Слайд 2
Политическая власть
План
1.
Политика
2. Политическая власть
Слайд 3
1. Политика
Термин “политика” появился примерно 2,5 тыс. лет
назад
( гр. “полис” - город, государство, “politike” –
искусство управления государством).
Слайд 4
Аристотель
политика – “искусство жить вместе”
Платон
Николо Макиавелли
политика
– “совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к
власти, удержаться у власти и полезно использовать её ”
Макс Вебер
политика – “стремление к участию во власти”
политика – “общее дело”, “общее благо”
Слайд 5
Аристотель
384 – 322 до н.э.
политика –
“общее дело”,
“общее благо”
Слайд 6
Платон
427 – 347 до н.э.
политика – “искусство
жить вместе”.
Слайд 7
Николо Макиавелли
1469-1527
политика – “совокупность средств, необходимых для того,
чтобы прийти к власти, удержаться у власти и полезно
использовать её ”.
Слайд 8
Макс Вебер
1864-1920
политика – “стремление к участию во
власти”.
Слайд 9
Выделяется два основных подхода
1. Традиционный
2. Социологический
В качестве
основного выбирали первый подход
Слайд 10
Традиционный
политику определяют через государство и участие людей
в осуществлении или оппонировании власти;
Политику трактуют как:
сферу борьбы
за власть и способ реализации этой власти;
Науку и искусство государственного управления;
Способ производства законных социальных приказов и предписаний.
Слайд 11
Социологический
политику трактуют в самом широком смысле, т.е.
как любой вид деятельности, связанный с руководством людьми, распределением
благ, урегулированием конфликтов и и т.д.
политика не обязательно связана с государственной властью, любое действие или явление могут приобретать политический характер.
Слайд 12
Вопросы
1. Чем обусловлена необходимость политики?
2. Почему без политики
и вне политики общество существовать не может?
Слайд 13
Ответ
Общество неоднородно. Существование различных классов и
социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие,
а то и прямо противоположные интересы, неизбежно ведёт к их столкновению и борьбе друг с другом.
Для того, чтобы эта борьба не приняла бы форму “войны всех против всех” (Т.Гоббс), требуется особая организация силы, которая обеспечила бы необходимый минимум общественной урегулированности и порядка, т.е. политика выполняет функцию самосохранения общества.
Слайд 14
.
Главные черты политики
1) универсальность
2) системность
3) всеобщность
Политика – это
особый способ регулирования отношений между большими социальными общностями (классами,
нациями, партиями, государствами) по поводу установления, функционирования и распределения власти.
Слайд 15
Классификация видов политики
1. В зависимости от субъектов политики
партийная
политика
политика социальной или корпоративной группы (например, политика дворянства)
политика организации
и политика в организации (например, политика администрации фирмы)
политика конкретного лидера (политика мэра города или губернатора)
государственная политика
Слайд 16
Виды государственной политики
а) по сферам жизни общества
экономическая –
регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической
сфере.
социальная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе.
национальная – регулирование отношений между нациями, национальными группами.
культурная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни.
государственно-административная – регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-администратвного строительства;
Слайд 17
б) по уровням
местная (село, город, район).
региональная (субъект федерации,
область, край, республика).
общегосударственная.
международная – отношения между государствами.
мировая – решение
глобальных проблем современности;
Слайд 18
в) по объёму
стратегическая (долгосрочная) - выбор наиболее значительных
приоритетов развития общества, долговременных целей, путей и способов их
достижения, генерального курса.
тактическая (краткосрочная, текущая) – решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;
Слайд 19
г) по функциям государства
(по области распространения)
внутренняя политика – регулирование отношений между
гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства.
внешняя политика – регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.
Слайд 20
В каждом направлении можно выделить подвиды политики
В реалиях
экономической политики различают
промышленную
денежную
налоговую
инвестиционную
ценовую
таможенную
политику и др.
Слайд 21
Функции политики
управленческая – политическое руководство обществом.
интегративная – обеспечение
консолидации общества, достижение стабильности.
регулятивная – упорядочение, регламентация политического поведения
и политических отношений.
теоретико-прогностическая – выработка концепции, курса развития общества.
артикуляционная – выявление и выражение интересов различных групп общества.
нормативная – выработка и утверждение норм и ценностей в обществе.
социализация личности – приобщение, включение индивида в общественную жизнь, определённую поли тикой
Слайд 22
Политика всегда связана с отношениями по
поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими
только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти. Поэтому понятие власть является ключевым для понимания политики.
Слайд 24
2.1 Общие сведения о власти
Варианты употребления и
применения термин власть
“власть родителей”,
“власть семьи”,
“власть привычки”,
“власть
предрассудков”,
“власть денег”,
“власть религии”,
“власть идеологии”,
“судебная власть”,
“власть мафии”,
“партийная власть” и т.д.
Общая характеристика
Все они отражают отношения, в которых воля и действия одних господствуют над волей и действиями других
Слайд 25
Причина возникновения власти
Исторический опыт показывает, что там, где
появляется необходимость в согласованных действиях людей (семья, группа, социальный
слой, нация, общество в целом), там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей.
Одновременно появляются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные господствующие и подчиненные.
Слайд 26
Источники (мотивы) власти
интерес в достижении цели
убежденность в
необходимости выполнения распоряжений
авторитет
богатство
образцы культуры, традиции, исторические
мифы
закон
сила
страх перед последствиями в случае неподчинения.
Слайд 27
Определения власти
Власть – это право и возможность одних
повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность осуществлять
свою волю, оказывать воздействие на поведение и деятельность людей с помощью различных средств.
Власть - это социопсихологическое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью заставить последнего поступить определённым образом.
Слайд 28
Структура власти
субъект власти – тот, кто отдаёт распоряжения.
объект
власти – тот на кого направлена власть.
ресурсы власти
– все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других, для управления.
подчинение того, над кем осуществляется власть.
Слайд 29
Отсутствие любого компонента делает власть невозможной, т.к.:
1. Власть
возможна при взаимодействии хотя бы двух человек, один из
которых является субъектом, а другой – объектом.
2. При отсутствии ресурсов власть не может заставить объект подчиняться.
3. Если правомочность субъекта власти не признаётся и не исполняются его распоряжения, то властные отношения не возникают. Для этого нужны господство и подчинение. При их отсутствии применение силы или других ресурсов для воздействия на людей будут квалифицироваться как насилие, убийство, геноцид и т.д., но не как власть.
Слайд 30
Функции власти
господство
руководство
регуляция
контроль
управление
координация
организация
мобилизация.
Слайд 31
2.2 Политическая власть
Политическая власть – это
право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь
определённые политические взгляды, установки и цели.
Слайд 32
Отличительные признаки государственной власти
всеобщность – распространение на всех.
верховенство
– обязательность решений для всех других видов власти.
моноцентричность –
существование одного центра.
легальность – законность, основанная на формальных юридических нормах.
легитимность – законность, основанная не только на юридических нормах, но и на общественном мнении
широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.
право на насилие – легальность и монополия в использовании силы в пределах своей страны.
монополия на регламентацию политической жизни, на издание указов, распоряжений и т.п.
Слайд 33
легитимность
–законность, основанная не только на юридических нормах, но
и на общественном мнении
а) традиционная –
например, передача по наследству.
б) харизматическая – (др.гр. “Charisma” - божественный дар), основана на вере в выдающиеся способности лидера, его непогрешимость
в) рационально-правовая – основана на рациональном, законном выборе населения, избравшего представителя власти.
Слайд 34
Разновидности политической власти
центральная, региональная, местная.
республиканская, монархическая.
законодательная, исполнительная, судебная.
Часто
политическую власть отождествляют с государственной
Слайд 35
Государственная власть
один из видов власти в обществе, где
в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих
органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).
Слайд 36
Признаки государственной власти
носит публичный характер, т.е. выступает от
имени всего общества.
имеет суверенный характер, т.е. обладает верховенством по
отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независима в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет).
ограничена территорией (это базовое условие существования государства).
Слайд 37
Но понятие “политическая власть” шире понятия “государственная власть”.
Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но
и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций.
Однако государственная власть является стержнем политической власти.
Слайд 38
Основные принципы устойчивости политической власти
Легитимность власти
Процедура общественного
признания власти,
политических решений,
лидеров, партий, организаций
и движений.
Результативность власти
Степень выполнения власти
тех функций и ожиданий,
которые возлагает на нее
население.
Слайд 39
Ресурсы политической власти
Экономические ресурсы (денежные в частности)
– нужны и для завоевания власти, и для реализации
ее целей, и для ее поддержания, для решения многих проблем общегосударственного и международного характера.
Силовые ресурсы (армия, полиция, спецслужбы, прокуратура, суды, тюремная система) - обеспечивают оборону страны, охрана внутреннего порядка, поддержание конституционного порядка.
Социальные ресурсы – привилегии, престижные и высокооплачиваемые должности, льготы, социальные преимущества, гарантии, обеспечение жизненного уровня
Информационные ресурсы (СМИ)
Слайд 40
Функции политической власти
Из всего
ряда функций общих для любой власти наиболее важными для
политической являются
управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой(политической, экономической, социальной и т.д.)
обеспечение стабильности в стране
оптимизация самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям и задачам тех сил, которые пришли к власти.
Слайд 41
Вопросы и задания к теме
1. Что такое власть?
2.
Чем политическая власть отличается от других видов?
3. Что такое
легитимность власти.
4. Как соотносятся между собой легальность, легитимность и эффективность власти.
5. Что такое ресурсы власти?
6. Каковы функции власти?
7. На чем основаны необходимость политики и власти?
8. Что и кто относится к субъектам и объектам власти?
9. Из приведенных ниже понятий все, за исключением одного относятся к функциям политики. Найдите и укажите понятие, выпадающее из общего ряда: стабилизация, консалидация сил, поиск истины, управление, поддержание порядка
Слайд 42
1. С точки зрения демократического общества потребность в
политике обусловлена необходимостью:
а) подавления имущими
классов неимущими
б) поддержание социальной стабильности и порядка
в) перераспределение жизненных благ и осуществление
принципа социальной справедливости
г) ограничение прав личности в интересах общества
д) защита института частной собственности
е) посредничество и арбитраж в международных
отношениях
ж) подчинение воле одних людей воле других.
2. Выберите три общественных института, в деятельности которых политические черты наиболее ярко выражены:
а) парламент
б) профсоюз
в) армия
г) партия
д) средства массовой информации.
3. Основаниями (источниками) власти являются:
а) альтруизм
б) авторитет
в) красота и личное обаяние
г) престиж
д) успех в искусстве или спорте
е) идеи и убеждения
ж) закон
Слайд 43
4. Какое качество придает наибольшую эффективность власти
в современном обществе
а)
сила
б) знание
в) богатство
г) харизма.
5. Тип власти, когда управляемый верит, что управляющий имеет право отдавать приказы и что его долг – подчиняться им, называется:
а) традиционный
б) принуждающий
в) вознаграждающий
г) легитимный.
6. Что является источником власти, которой часто приходиться бояться за себя:
а) авторитет
б) сила
в) закон
г) харизма
7. Легитимность власти, основанная на праве наследования престола – это легитимность:
а) династическая
б) монархическая
в) традиционная
8. Кто является источником власти в демократической стране?
а) народ
б) передовой общественный класс
в) представители крупного бизнеса
г) интеллектуальная элита общества.