Слайд 2
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Предпосылки перестройки:
1) неэффективность экономики
2)
ухудшение снабжения населения, рост дефицита товаров народного потребления;
3) деформация
общественно-политической жизни:
- монополия власти у КПСС,
- принижение роли Советов всех уровней,
- господство «номенклатурного» чиновничества,
- отсутствие реальных политических свобод;
- аполитичность населения;
4) падение авторитета власти и закона:
- неудовлетворение деятельностью престарелого руководства страны;
- разрыв между словом и делом в государственной политике,
- главным становилось «телефонное право», а не закон;
- разочарование значительной части населения в социалистических и коммунистических идеалах.
Слайд 3
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Первоначальные цели перестройки:
- ускорение экономического
развития на основе научно-технической революции,
- перераспределение власти между партией
и Советами, в пользу советов, но при сохранении руководящей роли КПСС,
- демократизация политической системы,
- повышение эффективности управления, обновление кадров, борьба с коррупцией, бюрократизмом, протекционизмом и т.п.,
- обновление идеологии: возвращение к ленинским принципам, новое политическое мышление, приоритет общечеловеческих ценностей и т.п.
В конечном итоге стратегическая цель была обозначена, как построение гуманного, демократического социализма.
Слайд 4
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
11 марта 1985 г. пленум
ЦК КПСС на пост Генерального секретаря избрал М.С.Горбачева.
Из
политбюро были удалены «брежневцы»: Романов, Тихонов, Гришин, Алиев, Соломенцев, Громыко, Долгих.
Одновременно Политбюро пополнялось сторонниками перестройки: Шеварднадзе, Рыжков, Яковлев, Никонов, Медведев.
В ЦК партии обновление кадров достигло 85%.
Слайд 5
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Экономические реформы:
Апрельский Пленум ЦК КПСС
1985 г.:
- провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны;
-
ставились задачи: преодолеть отставание темпов экономического роста;
- увеличить объем машиностроения;
- реформировать структуру управления народным хозяйством;
- внести новые элементы во взаимоотношения с мировым сообществом;
Лозунги реформы Горбачева: ускорение, перестройка, гласность.
февраль 1986г. - XXVII съезд КПСС. Подтверждение правильности курса.
Новое руководство было поддержано народными массами:
- темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили показатели в 1,3 раза;
- показатели в железнодорожном транспорте выросли втрое;
- выросли капиталовложения в социальной сфере;
- началась антиалкогольная кампания.
Слайд 6
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
В экономике наблюдается две тенденции:
1.
Расширение самостоятельности государственных предприятий
30 июня 1987 года выходит
закон «О государственном предприятии», который предусматривает:
а) переход на хозрасчет,
б) самофинансирование,
в) самоокупаемость,
г) выполнение государственных заказов.
Но государство продолжало:
- спускать план;
- устанавливать цены;
- определять выпуск той или иной продукции;
- устанавливать уровень налогообложения.
Рынка как такового не получалось.
2. Была разрешена частная деятельность:
- Закон «об общих началах предпринимательства в СССР»,
- создание коммерческих банков,
- рост иностранных инвестиций,
- создание совместных с зарубежными фирмами предприятий.
Слайд 7
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Сельское хозяйство
Реформа пришла с
большим опозданием.
Май 1988 г. - закон о передачи
земли в аренду на 50 лет крестьянам или фермерам.
Однако реформа носила половинчатый характер (землю в частную собственность не передали).
К концу 80-х годов советская экономика находилась в глубоком кризисе (нарастал товарный голод; падала платежеспособность рубля; усиливался «черный рынок»).
Причины:
- не развивались отрасли, производящие предметы потребления;
- экономика была сверхмилитаризована;
- отсутствовала серьезная финансовая политика;
- не создавалось новых рычагов управления экономикой;
- правительство Рыжкова рассчитывало за 1,5 года осуществить программу стабилизации экономики;
- в мае 1990 года обнародуется программа Рыжкова-Абалкина перехода к рыночной экономике, которая предусматривала вмешательство государства
- программа «500дней» Явлинского и Шаталина (основы рынка, децентрализация и разгосударствление экономики, формирование частной собственности и стабилизация финансов путем либерализации цен).
Слайд 8
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Политические реформы
На январском (1987 г.)
Пленуме ЦК КПСС провозглашалась политика гласности.
Все вопросы политического
реформирования решались летом 1988 г. на ХIХ партийной конференции. Принятием резолюции «О гласности» создавались фактические условия для политического плюрализма:
- последовали реабилитации государственных деятелей 20-30-х годов;
- создана комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30-50-х годов;
- произошло ограничение цензуры;
- процесс либерализации затронул литературу, печать, кино, театр, телевидение.
Слайд 9
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
В конце 1988 г. Верховный
Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в
Советы.
Весной 1989 г. в стране прошли первые альтернативные выборы (1/3 делегатов I Съезда Советов народных депутатов была выбрана не в территориальных округах, а от общественных организаций).
I Съезд начал работу 25 мая 1989 года. На Съезде были сформированы различные подходы к конечным целям перестроечного периода; образовали депутатские группы («Межрегиональная», «Союз»).
Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР.
После съезда обсуждались предложения о введении в СССР поста президента.
В январе 1990 г. конференция 162 партклубов из 13 республик СССР образовала Демократическую платформу в КПСС, что означало конец существования прежней модели партии.
В марте 1990 года III съезд Советов избрал президентом СССР Горбачева.
Съезд также отменил в Конституции 6-ю статью о руководящей роли партии, что привело к формированию новых партий и движений разной направленности (от коммунистических до социал-демократических и национал-патриотических).
Слайд 10
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
Национальный вопрос
Перестройка породила усиление центробежных
тенденций в республиках:
- активизируются национальные движения;
- возникают вооруженные конфликты;
-
ухудшается положение русскоязычного населения в ряде республик;
- набирает обороты борьба за независимость республик (Украина, Грузия, Прибалтика – «парад суверенитетов»).
Осенью 1988 г. на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержали победу представители народных фронтов.
В ноябре 1988 г. Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный Совет Эстонской ССР.
Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР (1989 г.) и Молдавской ССР (1990 г.). Затем состоялись избрания президентов бывших союзных республик.
Слайд 11
«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР
12 июня 1990 г. I
съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете
России.
12 июня 1991 г. Б.Н.Ельцин всеобщим прямым голосованием был избран Президентом России.
IV съезд народных депутатов (декабрь 1990 г.) высказался за сохранение СССР и его преобразование в демократическое федеративное государство.
В марте 1991 года был проведен референдум по проблеме сохранения СССР (80% высказалось за сохранение союза). Но прибалтийские республики, Грузия, Армения и Молдова референдум бойкотировали.
Все это ускорило процесс подготовки нового союзного договора.
апрель-май 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями 9 союзных республик (кроме Прибалтийских республик, Армении, Грузии и Молдавии) по вопросу о новом союзном договоре.
Его проект предусматривал создание Союза суверенных государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик.
Подписание договора было назначено на 20 августа.
