- Главная
- Разное
- Бизнес и предпринимательство
- Образование
- Развлечения
- Государство
- Спорт
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Религиоведение
- Черчение
- Физкультура
- ИЗО
- Психология
- Социология
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Что такое findslide.org?
FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.
Обратная связь
Email: Нажмите что бы посмотреть
Презентация на тему Реформы местного управления первой четверти XVIII века
Содержание
- 2. Цель реформыОбеспечить более исправное поступление прямых налогови
- 3. Содержание реформыГородское население выведено из под власти
- 4. Первая городская реформаБурмистерская палата (Ратуша)в МосквеБурмистерские (земские) избыв других городах30 января 1699 г.ПрезидентПрезидент
- 5. НО:Бурмистры «по части хищений и обид подвластным не уступали воеводам»
- 6. Первая областная реформа18 декабря 1708 г.Астраханская (1714)КазанскаяИнгерманландская(Санкт-Петербургская)Нижегородская (1714)Рижская (1713)АрхангелогородскаяМосковскаяСмоленскаяКиевскаяАзовскаяСибирскаягубернии
- 7. Первая областная реформаСенатгубернияпровинцияуездВоеводаВоеводаГубернаторКоллегии
- 8. Структура управления в губернииГубернатор=«сатрап»административныеполицейскиевоенныефинансовыесудебныеполномочия:Вице-губернаторОбер-комиссарОбер-провиантЛандрихтерОбер-комендант
- 9. Основные направления деятельности местной властиСбор налоговБорьба с
- 10. Создание ландратов – 1713-1718 гг.«Консилия из 8-10
- 11. 28 января 1715 г.1 доля = 5536 дворовЛиквидация провинциального и уездного деленияЛандратские долиЛандрат с канцелярией
- 12. Итоги реформыИзбирать ландратов было некому и не
- 13. Итоги реформыРазрушено действие первой городской реформы –
- 14. Итоги реформыПринцип назначения на должность как «государева
- 15. Л.Ф.Писарькова:Губернская реформа 1708 г. передала «нити управления»,
- 16. Л. Ф. Писарькова:Губернская реформа 1708 г. способствовала
- 17. Вторая областная реформа (1719)Губернии (11)Дистрикты (1500-2000 тяглых дворов)Крестьянское общинное самоуправлениеПровинции 45 (позднее – 50)ШвецияРоссияГубернииЛандсгевдингствоКирхшпильГерад
- 18. Цель реформыУкрепление власти на местахУвеличение налоговых поступлений
- 19. В.О.Ключевский:«Шведская административная униформа была кое-как натянута на русские пространства»
- 20. Вторая областная реформа 1719 г.СенатГенерал-губернаторы и губернаторыВоеводыЗемские комиссарыГубернские канцелярииПровинциальные канцелярииКанцелярии дистриктов
- 21. Вторая областная реформаГубернаторВице-губернаторОбер-комендантГенерал-губернатор(пограничные провинции)
- 22. Вторая областная реформаГубернаторы перестали быть «сатрапами» над
- 23. Вторая областная реформаПровинциальная канцелярияВоеводакамерирфискалрентмейстерландмессерпровиантмейстердьяк с писцом
- 24. Вторая областная реформаКанцелярия дистриктаЗемский комиссарПолицейский надзор, надзорза
- 25. Местные учреждения центральных органов Российской империи в
- 26. Л. Ф. Писарькова о местном управлении при
- 27. Вторая городская реформаГлавный магистрат (1720 г.)Городовые магистраты (1723-1724 гг.)Губернские магистраты (1723-1724 гг.)
- 28. Вторая городская реформаНаселение городовРегулярныегражданеНерегулярные граждане1 гильдия -
- 29. МагистратыБурмистры (2-4), ратманы (2-8)ПрезидентРаскладка и сбор налогов
- 30. Реформы местногоуправленияпоследнейчетверти XVIII века
- 31. Недостатки в системе местного управления во второй
- 32. Цель реформыПреобразование местного управления на началах
- 33. «Учреждение для управления губернии» 1775 г.Реорганизация административно-территориального деленияСоздание новых органов для управления губернией и уездомСудебная реформа
- 34. Реорганизация административно- территориального деленияГуберния (50)300-400 тыс. ревизских душУезд20-30 тыс. ревизских душ
- 35. Губернская реформа 1775 г.Россия была разделена на
- 36. «Об учреждении Вологодской губернии и о переименовании
- 37. Тумба с ларцом для хранения «Уложения для
- 38. 13 июня 1781 г. указ о создании генерал-губернаторств (наместничеств)НаместникГубернияГубернияГубернияКанцеляриянаместничестваЧиновники для особых поручений
- 39. Наместничество (генерал-губернаторство)создавалось для:координации системы управленияобеспечения эффективного взаимодействия гражданских и военных властейконтроля над гражданскими и военными властями
- 40. Наместник (генерал-губернатор)Должность – политическаяНаместник – проводник политики
- 41. Права наместниковпресекать злоупотребления местной администрацииотменять распоряжения губернатороввмешиваться
- 42. Значение института наместниковДелала местное управление более
- 43. Пороки наместнической системыНе уменьшала, а увеличивала произвол
- 44. А. Д. Градовский об институте наместничестваПороки наместнической
- 45. НаместникиР. И. ВоронцовЯ. В. БрюсГ. А. ПотемкинП.
- 46. Создание новых органов для управления губернией и уездом3 вида местных органов власти по функциямАдминистративныеФинансово-экономическиеСудебные
- 47. ГубернаторГубернское правлениеВице-губернаторГубернскийпрокурорГубернскийземлемерПриказ общественного призренияКазенная палатаКапитан-исправникГородничийНижний земский судУездныйказначейУездныйпрокурорУездныйземлемерЧастныйприставКвартальныйнадзиратель
- 48. Создание новых органов для управления губернией
- 49. Создание новых органов для управления губернией
- 50. Создание новых органов для управления губернией
- 51. Создание новых органов для управления губернией
- 52. 8 апреля 1782 г. - «Устав благочиния,
- 53. Управа благочинияРуководство пожарными командамиКонтроль за соблюдением порядка
- 54. ГородЧасти (от 200 до 700 дворов)Частный приставназначался
- 55. Здание 3-ей полицейской и пожарной части —
- 56. «Жалованная грамота дворянству» – 1785 г.Губернское дворянское собраниеПредводительПредводительУездное дворянское собраниеГубернатор
- 57. Жалованная грамота дворянствуДворянское собрание имело бюджет, дом
- 58. Вологодское губернское дворянское собрание
- 59. Городское самоуправление в конце XVIII в.НастоящиегородовыеобывателиКупцыгильдейскиеЦеховыеремеслен-никиИностранныеиногородниегостиИменитыегражданеЛюдипосадскиеСобрание общества
- 60. Городское обществоПраво юридического лицаПраво владеть собственностьюПраво получать
- 61. Собрание градского обществаВозрастной ценз – 25 летИмущественный
- 62. Общая городская думаПрокормление и содержание городских жителейПредотвращение
- 63. Парадный кафтан вологодского городского головы и урна
- 64. Вологодская городская дума и управа. Конец XIX в.
- 65. Итоги реформ местного управленияВыросло число местных учреждений
- 66. Итоги реформ местного управленияПривлечение к гражданской службе
- 67. Местные контрреформы» Павла IПавел I(1796-1801 гг.)
- 68. Местные «контрреформы»- закрыты Приказы общественного призрения, Управы
- 69. Местные «контрреформы»Восстановление центральных учрежденийУпразднение должности наместника в
- 70. Местные «контрреформы»Уменьшение численности государственного аппарата за счет
- 71. Скачать презентацию
- 72. Похожие презентации
Цель реформыОбеспечить более исправное поступление прямых налогови косвенных сборов с городского населенияРатуша – «центральная касса»государства вплоть до 1708-1710 гг.
Слайд 2
Цель реформы
Обеспечить более исправное
поступление прямых налогов
и косвенных
сборов с городского
1708-1710 гг.
Слайд 3
Содержание реформы
Городское население выведено из под власти воевод
в финансовом, полицейском и судебном отношениях
Горожане получили право выбирать
бурмистров из своей среды
Слайд 4
Первая городская реформа
Бурмистерская палата (Ратуша)
в Москве
Бурмистерские (земские) избы
в
других городах
30 января 1699 г.
Президент
Президент
Слайд 6
Первая областная реформа
18 декабря 1708 г.
Астраханская (1714)
Казанская
Ингерманландская
(Санкт-Петербургская)
Нижегородская (1714)
Рижская
(1713)
Архангелогородская
Московская
Смоленская
Киевская
Азовская
Сибирская
губернии
Слайд 8
Структура управления в губернии
Губернатор=
«сатрап»
административные
полицейские
военные
финансовые
судебные
полномочия:
Вице-губернатор
Обер-комиссар
Обер-провиант
Ландрихтер
Обер-комендант
Слайд 9
Основные направления деятельности местной власти
Сбор налогов
Борьба с бегством
крестьян
Контроль за исполнением повинностей
Охрана прав владения
Набор рекрутов и работных
людейУчет населения
Меры по донесениям фискалов
Слайд 10
Создание ландратов – 1713-1718 гг.
«Консилия из 8-10 ландратов»
(советников),
избираемых из местных дворян
Губернатор
Губернатор «не яко властитель,
но
яко президент»
Слайд 11
28 января 1715 г.
1 доля = 5536 дворов
Ликвидация
провинциального
и уездного деления
Ландратские доли
Ландрат с канцелярией
Слайд 12
Итоги реформы
Избирать ландратов было некому и не из
кого → ландраты как «чиновник для особых поручений, назначаемый
Сенатом или губернатором»
Слайд 13
Итоги реформы
Разрушено действие первой городской реформы – бурмистерские
избы подчинены губернатору
Нанесла удар по приказной системе – они
стали закрываться или трансформироваться
Слайд 14
Итоги реформы
Принцип назначения на должность как «государева пожалования»
заменен бюрократическим назначением: «государева служба» стала трансформироваться в «государственную
службу»
Слайд 15
Л.Ф.Писарькова:
Губернская реформа 1708 г. передала «нити управления», прежде
находившиеся в руках царя и Боярской думы, в ведение
территориальных правителей, подчинявшихся только царю-самодержцуЗначительная доля функций центрального управления перешла на губернский уровень, что способствовало увеличению числа местных канцелярий
Слайд 16
Л. Ф. Писарькова:
Губернская реформа 1708 г. способствовала децентрализации
управления, сопровождалась введением бессрочной службы начальников, что вело к
росту злоупотреблений и казнокрадства, которые не смогли остановить ни Сенат, ни фискалат
Слайд 17
Вторая областная реформа (1719)
Губернии (11)
Дистрикты
(1500-2000 тяглых дворов)
Крестьянское
общинное
самоуправление
Провинции 45
(позднее – 50)
Швеция
Россия
Губернии
Ландсгевдингство
Кирхшпиль
Герад
Слайд 18
Цель реформы
Укрепление власти на местах
Увеличение налоговых поступлений в
казну
Стремление привлечь местное дворянство к управлению на местах
Сокращение расходов
на содержание местного аппарата управления Единообразие местного управления
Слайд 19
В.О.Ключевский:
«Шведская
административная
униформа была кое-как
натянута на русские
пространства»
Слайд 20
Вторая областная реформа 1719 г.
Сенат
Генерал-губернаторы и губернаторы
Воеводы
Земские комиссары
Губернские
канцелярии
Провинциальные канцелярии
Канцелярии дистриктов
Слайд 21
Вторая областная реформа
Губернатор
Вице-губернатор
Обер-комендант
Генерал-губернатор
(пограничные провинции)
Слайд 22
Вторая областная реформа
Губернаторы перестали быть «сатрапами» над подведомственной
территорией, их власть не выходила за рамки губернского города
с округойПровинция – основная административно-территориальная единица
Слайд 23
Вторая областная реформа
Провинциальная
канцелярия
Воевода
камерир
фискал
рентмейстер
ландмессер
провиантмейстер
дьяк с писцом
Слайд 24
Вторая областная реформа
Канцелярия
дистрикта
Земский
комиссар
Полицейский надзор, надзор
за нравственностью
крестьян
Сбор подушной подати и
передача ее камериру
Надзор за состоянием
мостов, дорог
Выбирался
из дворян
Слайд 25 Местные учреждения центральных органов Российской империи в первой
четверти XVIII в.
СЕНАТ
К О Л Л Е Г И
ИВоенная
Провиантмейстерская
контора
Полковой двор
Контора рекрутских дел
Адмирал-
тейство
Вальдмейстерская
контора
Главный
магистрат
Юстиц-
Штатс-
контор
Камер-
Контора
камерирских
дел
Рентмейстерская
контора
Надворный суд
Ратуша
Ям
Ямской
приказ
Слайд 26 Л. Ф. Писарькова о местном управлении при преемниках
Петра I
Преемники Петра упразднили нежизнеспособные местные канцелярии. Их заменила
воеводская канцелярия во главе с воеводой.Служба воеводы являлась срочной, находилась под прокурорским контролем.
Из местного аппарата был устранен выборный элемент: земские комиссары, ландраты, бурмистры, ратманы, фискалы.
Их места заняли государственные чиновники.
Слайд 27
Вторая городская реформа
Главный магистрат (1720 г.)
Городовые магистраты
(1723-1724
гг.)
Губернские магистраты
(1723-1724 гг.)
Слайд 28
Вторая городская реформа
Население городов
Регулярные
граждане
Нерегулярные
граждане
1 гильдия - банкиры,
купцы,
доктора, аптекари,
шкиперы, ювелиры,
художники, ученые
2-я гильдия –
цеховые ремесленники
Низкого
происхождения
(«подлые»)
Слайд 29
Магистраты
Бурмистры (2-4), ратманы (2-8)
Президент
Раскладка и сбор
налогов и
пошлин
Уголовный и
гражданский суд,
полицейские функции
Хозяйственные
дела
Управление цехами
Создание школ,
богаделен,
госпиталейСлайд 31 Недостатки в системе местного управления во второй половине
XVIII в.
Губернии к тому времени представляли слишком обширные административные
территорииНедостаток (количественный и качественных) местных управленческих структур и губернских чиновников
В губернском управлении отсутствовало разделение властей, неоправданно совмещалась деятельность различных ведомств и ветвей власти
Слайд 32
Цель
реформы
Преобразование
местного
управления
на началах строгой
централизации и
унификации всех
местных
учреждений
в целях
обеспечения
порядка и
контроля над
территорией
со стороны
Центра
Слайд 33
«Учреждение для управления губернии» 1775 г.
Реорганизация административно-
территориального деления
Создание
новых органов для
управления губернией и уездом
Судебная реформа
Слайд 34
Реорганизация административно-
территориального деления
Губерния (50)
300-400 тыс. ревизских душ
Уезд
20-30 тыс.
ревизских душ
Слайд 35
Губернская реформа 1775 г.
Россия была разделена на 50
(51) губерний и 19 наместничеств
25 января 1780 г.
указом Екатерины II вместо Архангелогородской губернии было учреждено Вологодское наместничество в составе трех областей (губерний):Архангельской
Великоустюжской
Вологодской
Слайд 36 «Об учреждении Вологодской губернии и о переименовании некоторых
селений городами»
«Всемилостивейше повелеваем Нашему действительному тайному
советнику, Ярославскому и Вологодскому генерал-губернатору Мельгунову, по изданным от Нас в 7 день ноября 1775 года Учреждениям для управления губерний империи Нашей, в следующем июне месяце сего года равномерно исполнить и в Вологодской губернии, составя сие новое наместничество по приложенному при сем расписанию, в разсуждении пространства губернии, из трех областей, или провинций, то есть: Вологодской, Великоустюжской и Архангельской, состоящих из 19 уездов; в первой быть губернскому, а в последних двух областным правлениям; все сии области составить из следующих городов с их уездами, а именно: Вологда, Тотьма, Вельск, Грязовец и Кадников; к Великоустюжской 7: Устюг Великий, Соль-Вычегодская, Яренск, Лальск, Никольск, Красноборск и Усть-Сысольск; к Архангельской 7: Архангельск, Шенкурск, Пинег, Мезень, Кола, Онега и какое генерал-губернатор по лучшей удобности назначит быть городом». Слайд 37 Тумба с ларцом для хранения «Уложения для управления
губерниями» императрицы Екатерины II. Конец XVIII века. На передней
стороне тумбы – герб Вологодской губернииСлайд 38 13 июня 1781 г. указ о создании генерал-губернаторств
(наместничеств)
Наместник
Губерния
Губерния
Губерния
Канцелярия
наместничества
Чиновники
для особых
поручений
Слайд 39
Наместничество
(генерал-губернаторство)
создавалось для:
координации системы управления
обеспечения эффективного взаимодействия гражданских и
военных властей
контроля над гражданскими и военными властями
Слайд 40
Наместник
(генерал-губернатор)
Должность – политическая
Наместник – проводник политики центральной власти
Наместник
контролировал осуществление административной и судебной власти на местах: «попечение
об исполнении законов»
Слайд 41
Права наместников
пресекать злоупотребления местной администрации
отменять распоряжения губернаторов
вмешиваться в
судебные решения
останавливать исполнение приговоров
возбуждать преследования
утверждать приговоры по уголовным делам
вводить
чрезвычайные мерыобращаться с докладом к императору
руководить войсками и полицией на местах
Слайд 42
Значение института
наместников
Делала местное управление более гибким по
отношению к непрерывно меняющимся приоритетам и потребностям времени
Слайд 43
Пороки наместнической системы
Не уменьшала, а увеличивала произвол власти
на местах в лице генерал-губернаторов, действия которых не были
ограничены закономНе устраняла опасности развития центробежных тенденций, наоборот создавала угрозу децентрализации
Всякий новый император опасался всевластных наместников
Слайд 44
А. Д. Градовский об институте наместничества
Пороки наместнической системы
во времена Екатерины II не проявились исключительно благодаря «выбору
государыней в качестве наместников действительно способных и талантливых людей».
Слайд 45
Наместники
Р. И. Воронцов
Я. В. Брюс
Г. А. Потемкин
П. А.
Румянцев
А. П. Мельгунов
Я.Е. Сиверс
и др.
Алексей Петрович Мельгунов (1722
– 1788 гг.)- правитель Ярославского и Вологодского наместничеств
Слайд 46
Создание новых органов для
управления губернией и уездом
3
вида местных органов власти по функциям
Административные
Финансово-экономические
Судебные
Слайд 47
Губернатор
Губернское правление
Вице-
губернатор
Губернский
прокурор
Губернский
землемер
Приказ общественного
призрения
Казенная
палата
Капитан-исправник
Городничий
Нижний земский суд
Уездный
казначей
Уездный
прокурор
Уездный
землемер
Частный
пристав
Квартальный
надзиратель
Слайд 48
Создание новых органов для
управления губернией и уездом
Губернское
правление – главный административный и полицейский орган в губернии
Вся
полнота власти:обнародование законов и контроль за их исполнением
поддержание порядка в губернии
Состоял из губернатора (глава), вице-губернатора и 2 советников
Слайд 49
Создание новых органов для
управления губернией и уездом
Нижний
земский суд – главный административный и полицейский орган в
уездеЧлены нижнего земского суда не назначались, а избирались дворянским собранием на 3 года и утверждались центральной властью
Состоял из капитана-исправника и 2-3 заседателей
Слайд 50
Создание новых органов для
управления губернией и уездом
Казенная
палата и уездное казначейство ведали сбором и учетом доходов
и расходов губернии и уездовРанее эти функции принадлежали Камер- и Ревизион-коллегиям.
Затем к казенным палатам и уездным казначействам перешли функции Мануфактур- и Берг-коллегий и некоторых других центральных учреждений
Казенную палату возглавлял вице-губернатор, назначаемый Сенатом по поручению монарха
Слайд 51
Создание новых органов для
управления губернией и уездом
Приказ
общественного призрения управлял народными школами, больницами, госпиталями, богадельнями, сиротскими,
смирительными и работными домами.Возглавлял губернатор
В Присутствие входили по 2 выборных заседателя от верховного земского суда, губернского магистрата, верхней расправы
Слайд 52 8 апреля 1782 г. - «Устав благочиния, или
полицейский»
Обер-полицмейстер
Полицмейстер
Городничий
Управа благочиния
Пристав по
уголовным делам
Пристав по
гражданским делам
2 ратмана от
купечества
Слайд 53
Управа благочиния
Руководство пожарными командами
Контроль за соблюдением порядка
торговли
и санитарным состоянием городов
Исполнение судебных решений
Организация народных празднеств
и
развлеченийОбеспечение «тишины и спокойствия»
С 1790 г. осуществление цензурных
функций
Слайд 54
Город
Части (от 200 до 700 дворов)
Частный пристав
назначался губернским
правлением
2 сержанта
Кварталы (50-100 дворов)
Квартальный надзиратель
назначался управой благочиния
Квартальные поручики, избираемые
населением,сторожа, дворники
Слайд 55
Здание 3-ей полицейской и пожарной части —
Заречье
(угол ул. Большая Архангельская
и Леонтьевская, ныне ул. Чернышевского,
33)
Слайд 56
«Жалованная грамота дворянству» – 1785 г.
Губернское дворянское собрание
Предводитель
Предводитель
Уездное
дворянское собрание
Губернатор
Слайд 57
Жалованная грамота дворянству
Дворянское собрание имело бюджет,
дом для
заседаний, печать, архив
Цензы для голосования: возрастной (25 лет).,
имущественный
(поместье),социальный (чин обер-офицера)
Содержание и дополнение дворянских
родословных книг,
выдача грамот на дворянство
Губернское
дворянское собрание
Слайд 59
Городское самоуправление в конце XVIII в.
Настоящие
городовые
обыватели
Купцы
гильдейские
Цеховые
ремеслен-
ники
Иностранные
иногородние
гости
Именитые
граждане
Люди
посадские
Собрание общества градского
(ценз:
5 тыс. руб.)
гражданский староста
Общая дума
городской голова
Шестигласная
дума
городской голова
Губернатор
1 раз в
3 года
Слайд 60
Городское общество
Право юридического лица
Право владеть собственностью
Право получать доходы
с имуществ
Право собирать специальные сборы
с городского населения
Право формировать
собрание
градского обществаПраво обращения к губернатору
о «нуждах общественных»
Слайд 61
Собрание градского общества
Возрастной ценз – 25 лет
Имущественный ценз
Выбирало
городских
должностных лиц
Выбирало общую
городскую думу
Градский староста
Городской голова
Бурмистры и
ратманы в
магистратеЗаседатели в общих и
сословных учреждениях
Слайд 62
Общая городская дума
Прокормление и содержание городских жителей
Предотвращение споров
с окрестными городами
и селениями
Наблюдение порядка и благочиния
Сохранение в
городе мира, тишины и согласияОбеспечение привоза в город продовольствия
Охрана и содержание городских зданий,
площадей, магазинов, амбаров
Разрешение конфликтов в гильдиях и
среди ремесленников
Слайд 63
Парадный кафтан вологодского
городского головы
и урна для
тайного
голосования шарами из
Вологодской городской управы
Первый городской голова
г. Вологды – Максим Иванович Рыбников, купец 1-й гильдии, почетный гражданин, владелец рыбных ловель и деревень с крепостными, соляной промышленник
Слайд 65
Итоги реформ местного управления
Выросло число местных учреждений в
сравнении с 60-ми гг. 18 в. с 700 до
3700, а число служащих с 6,5 тыс. до 40 тыс.Дефицит кадров
Неподготовленность, элементарная неграмотность кадров государственных гражданских служащих
Слайд 66
Итоги реформ местного управления
Привлечение к гражданской службе на
местах выходцев из недворянских сословий
Низкое жалованье →взяточничество, служебные злоупотребления,
прикрываемые круговой порукойВ последней четверти XVIII в. верховная власть осуществляла свои функции посредством не учреждений, а доверенных лиц
Слайд 68
Местные «контрреформы»
- закрыты Приказы общественного призрения, Управы благочиния
-
городское сословное самоуправление слито с органами полиции
городские Думы
ликвидированы
Слайд 69
Местные «контрреформы»
Восстановление центральных учреждений
Упразднение должности наместника в большинстве
областей в 1797 г.
Сокращение выборности в местном управлении. Коронные
чиновники вытеснили выборных дворян из судебно-административного аппарата
Слайд 70
Местные «контрреформы»
Уменьшение численности государственного аппарата за счет сокращения
