1917-го гг на Урале резко осложнилось экономическое и политическое
положение. Это привело к волнениям в ряде населенных пунктов. Известие о победе февральской революции в Петрограде было встречено неоднозначно.В начале марта 1917г. Власть губернаторов и других представителей гражданской администрации перешла к представителям губернских и земских управ и главам городских дум.
Наряду со структурами местного самоуправления стали возникать многочисленные разномастные общественные органы – Комитеты общественной безопасности (КОБ), Советы рабочих, солдатских, позже – крестьянских депутатов, Комитеты народной власти, Комитеты спасения революции, фабрично-заводские комитеты и т.д.