XVIII в. – появление первых конституционных проектов1730 г. – «Кондиции» Верховного Тайного Совета (соглашение Высокого Совета требовалось на объявление войны, заключение мира, введение налогов, вынесение смертных приговоров за госуд. преступления, распределение средств госбюджета и госказны, назначение