Слайд 2
АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Понятие и
состав административного механизма управления в сфере охраны окружающей среды.
Экологическая
экспертиза.
Экологическая стандартизация и сертификация.
Экологический аудит.
Мониторинг окружающей среды и ведение государственных природных кадастров.
Экологический контроль: понятие и виды.
Слайд 3
1. Понятие и состав административного механизма управления в
сфере охраны окружающей среды
Административно-правовой механизм охраны окружающей среды –
это совокупность предусмотренных законодательством мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования, основанных на административно-правовом способе воздействия на субъектов экологических отношений.
Слайд 4
Содержание административно-правового механизма - это совокупность следующих мер
(методов) охраны окружающей среды:
Экологическая экспертиза;
Экологическая сертификация;
Экологическая стандартизация;
Экологический аудит;
Экологическое
лицензирование;
Экологический мониторинг;
Ведение государственных природных кадастров;
Экологический контроль.
Слайд 5
2. Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости
реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 ФЗ РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.).
Слайд 6
Принципы экологической экспертизы:
презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы;
комплексности оценки
воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы.
Слайд 7
Цель – предупреждение возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности
на окружающую среду и иных последствий реализации объекта экологической
экспертизы.
Объекты – проектная документация, а также предпроектная документация.
Субъекты: Заказчик – гос. орган или общественная организация и граждане; Подрядчик – НИИ, эксперты и т. д.; Потребитель – хоз. субъект.
Виды: государственная и общественная.
Содержание – сбор, обобщение, рассмотрение материалов, их оценка, составление заключения, контроль за его выполнением.
Результат –Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта.
Слайд 8
3. Экологическая стандартизация и сертификация
Экологическая стандартизация –
это установление в стандартах требований в области охраны окружающей
среды, к техники, технологии, материалам, веществам и другой продукции, способной оказать вредное воздействие на состояние окружающей среды и здоровья человека.
Виды стандартов:
Международные;
Государственные;
Отраслевые;
Стандарты предприятий.
Слайд 9
Экологическая сертификация
Экологическая сертификация – деятельность по подтверждению соответствия
сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Слайд 10
Цель – предупреждение появления на рынке и реализации
экологически опасной продукции и услуг и соответственно предупреждение вреда
природной среде.
Объекты – продукция, технологические процессы, природные ресурсы и объекты, услуги.
Субъекты: Гос. орган; Подрядчик – НИИ, эксперты и т. д.; Заявитель – хоз. субъект.
Виды: добровольная и обязательная.
Содержание – определения соответствия объекта экологическим стандартам и требованиям.
Результат – Принятие решения о выдачи сертификата и о выдаче лицензии на маркировку продукции знаком соответствия либо принятие решения об отказе в выдаче сертификата.
Слайд 11
4. Экологический аудит
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная
оценка соблюдения субъектом хозяйственной или иной деятельности требований требованиям
экологического законодательства и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Виды экологического аудита:
Обязательный;
Добровольный.
Слайд 12
5. Мониторинг окружающей среды и ведение государственных
природных кадастров
Мониторинг окружающей среды – это система долгосрочных наблюдений,
оценки и прогноза состояния окружающей среды и ее изменений.
Государственные природные кадастры – свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей.
Слайд 13
Государственные природные кадастры
Кадастры природных ресурсов:
Земельный;
Лесной;
Водный;
Объектов животного мира;
Месторождений и
проявлений полезных ископаемых;
Редких почв.
Территориальные кадастры:
Государственный кадастр особо охраняемых природных
территорий;
Красная книга РФ;
Территориальные кадастры природных ресурсов и объектов;
Кадастры по объектам размещения отходов производства и потребления.
Слайд 14
6. Экологический контроль: понятие и виды
Экологический контроль
– система мер, направленные на предотвращение, выявление и пресечение
нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды.
Функции экологического контроля:
Предупредительная;
Информационная;
Карательная.
Слайд 15
Виды экологического контроля:
Государственный;
Производственный;
Муниципальный;
Общественный.
