Слайд 2
Под экологическим кризисом понимается такая ситуация во взаимодействиях
между обществом и природой, когда до предела обостряются противоречия
между экономикой и экологией.
Слайд 3
Можно выделить две составляющие ситуации экологического кризиса
Естественная составляющая,
которая свидетельствует о наступлении деградации, разрушения окружающей человека природной
среды.
Социальная составляющая заключается в неспособности государственных органов и общественных структур остановить деградацию окружающей среды, стабилизировать положение и оздоровить окружающую природную среду.
Слайд 4
Причины кризисного состояния окружающей среды в стране
1. Отсутствие
или дефицит политической воли государства к последовательному, эффективному осуществлению
деятельности по охране окружающей среды и рационального природопользования.
Практическая деятельность по охране окружающей среды, как правило, подменялось и подменяется словами о важности охраны природы.
О реальном отношении российского государства к решению экологическим проблем в стране свидетельствует то, что экологическая обстановка по данным специалистов, является практически неуправляемой.
2. Слабо развитое законодательство и право в сфере взаимодействия общества и природы.
Несмотря на то, что в последнее время в России принят ряд законов по вопросам окружающей среды, обновлено природоресурсное законодательство, законодательство остаётся малоразвитым. Принимаемые законы страдают серьёзными дефектами: чрезмерным количеством декларативных положений, слабым регулированием процедур (нормирования, лицензирования, сертификации, аудита).
Слайд 5
3. Дефекты организации государственного управления природопользованием.
Речь идёт,
прежде всего, об отсутствии оптимальной системы специально уполномоченных государственных
органов, призванных организовать и обеспечить исполнение требований законодательства в данной сфере.
4. Дефицит финансирования программ по охране окружающей среды.
Традиционно финансирование в данной сфере осуществляется по остаточному принципу. Ситуация усугубляется крайне низкой эффективностью капиталовложений в охрану природы. В частности, это проявляется в том, что при выделении на строительство очистных сооружений немалых средств, они, как показывает практика, работают с низким коэффициентом полезного действия, либо не функционируют вовсе.
5. Дефицит специалистов-экологов: юристов, экономистов, социологов, инженеров и др.
Практически все властные структуры страдают от нехватки юристов-экологов. Отсутствие в депутатском корпусе опытных юристов, специализирующихся на экологическом законодательстве, сказывается на качественном признаке принимаемых законодательными органами актов экологического законодательства.
Слайд 6
6. Крайне низкий уровень экологического воспитания, культуры и
правосознания.
Низкий уровень общей и экологической культуры, невиданное нравственное падение
общества, безнаказанность – общий фон, на котором происходит деградация природы.
Социологические исследования и данные природоохранительных органов свидетельствуют о низком уровне знаний экологического законодательства должностными лицами государственных органов, руководителями предприятий.
Речь здесь идёт о круге лиц, которые уполномочены принимать экологически значимые решения. Если они не знают законодательства, которое должны исполнять, то наивно полагать что принимаемые ими решения будут экологически обоснованными.
7. В современных условиях развития страны, предпочтение отдаётся развитию мощной экономической системы, и удовлетворению экономических интересов без необходимой увязки с экологическими потребностями человека и экологическими возможностями природы.
Как известно, экономическое развитие – главный фактор отрицательного воздействия на состояние окружающей среды. При разработке государственных планов и программ экономического развития общественные интересы в сохранении и восстановлении благоприятного состояния окружающей природной среды, обеспечении неистощительного использования природных богатств или вовсе не принимались вовсе не принимаются во внимание, или принимаются во внимание в минимальной мере.
Слайд 7
Формы проявления экологического кризиса
Радиационное загрязнение.
Считается наиболее опасным
видом физического загрязнения окружающей человека природной среды, связанный с
воздействием на человека и виды организмов.
К нему относятся:
1. собственно радиационное загрязнение, под которым понимается физическое загрязнение среды, связанное с действием альфа- и бета-частиц и гамма-излучений, возникающих в результате распада радиоактивных веществ;
2. загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами, т.е. по существу химическое загрязнение среды, связанное с превышением естественного уровня содержания (природного фона) радиоактивных веществ в окружающей среде;
Слайд 8
Загрязнение атмосферного воздуха
Опасность данного загрязнения заключается не только
в том, что в чистый воздух попадают вредные вещества,
губительные для живых организмов, но и в вызываемом загрязнениями изменении климата Земли.
Источниками загрязнения атмосферы Земли считаются:
1. загрязнители материального, микробиологического или растительного происхождения, поступающие в атмосферу в результате вулканических извержений, лесных пожаров;
2. искусственные факторы, которые делятся на транспортные (образующиеся при работе автомобилей, поездов, воздушного, морского и речного транспорта), производственные (происходящие в результате технологических процессов) и бытовые (образующиеся при сжигании топлива для отопления и приготовления пищи, а также при переработки бытовых отходов;
Слайд 9
Загрязнение вод.
Наличие пресной чистой воды – есть необходимое
условие существования живых организмов на планете.
Несмотря на это, человек нещадно её загрязняет.
Виды загрязнений:
1. Тяжёлыми металлами.
Такие вещества называются ксенобиотиками, то есть такими элементами, которые чужды живому организму. К их классу можно отнести свинец, ртуть, никель и др.
2. Радиоактивными веществами.
Данные вещества способны нанести вред живым существам, т.к. при попадании в организм вызывают повреждения клеток и способствуют развитию онкологических заболеваний.
3. Канализационные стоки.
При попадании в организм могут вызывать серьёзные заболевания, такие как брюшной тиф или дизентерия.
4. Неорганические загрязнения.
Кислые сточные воды, которые поступают из угольных шахт несут в себе алюминий, медь, цинк в концентрациях, весьма опасных для живых организмов.
Слайд 10
Загрязнение почв.
Почва признана бесценным природным богатством, обеспечивающая человека
необходимыми продовольственными ресурсами. Вместе с тем, в условиях сегодняшнего
экологического кризиса можно наблюдать неправильное (нецелесообразное) использование почвы, что приводит, в конечном счёте, к росту её загрязнения и снижения качества плодородных свойств.
Источники загрязнения:
1. Жилые дома и коммунально-бытовые предприятия.
К данной категории стоит отнести бытовой мусор, который выбрасывается из домов и учреждений. Это различные остатки пищевых продуктов, строительный мусор, отходы, оставшиеся после проведения ремонтных работ и т.д.
2. Промышленные предприятия.
Одними из самых опасных считаются токсические вещества, которые при попадании в почву, негативно влияют на живые организмы. Свинец, ртуть, кадмий – наиболее опасные металлы. Такое загрязнение опасно тем, что тяжёлые металлы накапливаются в организме людей и животных.
В этой категории можно также выделить загрязнение вод нефтью и нефтепродуктами, это будет относиться к экологической катастрофе.
3. Захоронение радиоактивных отходов.
АЭС выгружают из реакторов 98-99% отходов, которые представляют собой расщепление урана. Всё это образует радиоактивное загрязнение.
Слайд 11
Пути преодоления экологического кризиса
1. Формирование нового эколого-правового мировоззрения.
Означает что для преодоления экологического кризиса и последовательного решения
проблем окружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностное юридическое мировоззрение. Его научной и философской основой может стать учение о ноосфере.
При этом нуждается в решении проблема восстановления давно утраченной здоровой связи человека с природой и соотношения правовых норм, по которым обязан жить человек, с включением природных императивов, вытекающих из законов развития природы. При формировании такого воспитания, человек должен учиться ценить всё живое на Земле для того, чтобы решительно перестроить условия взаимодействия общества и окружающей человека природной среды.
Слайд 12
2. Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной
экологической политики.
Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного
состояния окружающей природной среды, а также стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть основаны на реальных возможностях. Учитывая это, государство и общество определяют стратегию природоохранительной деятельности, то есть совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленных задач, способы достижения намеченных целей. Одним из таковых способов служит право, в рамках которого регламентируется использование разнообразных правовых средств – нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экспертизы и т.д.
Слайд 13
3. Формирование современного экологического законодательства.
Экологическое законодательство является одновременно
продуктом и формой закрепления государственной экологической политики. Основные характеристики
и критерии современного экологического законодательства включают:
1. создание системы специальных законодательных актов в области окружающей среды, актов природоресурсного законодательства и экологизация иного законодательства (административного, гражданского, предпринимательского, уголовного и т.д.).
2. формирование механизмов обеспечения реализации правовых экологических требований.
3. гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
Слайд 14
4. Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием.
Учитывая принципы:
1. комплексного подхода в решении задач обеспечения
рационального природопользования и охраны окружающей среды.
2. организации управления с учётом не только административно-территориального, но и природно-географического районирования страны.
3. разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных органов.
5. Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.
Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи за счёт:
1. закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели.
Слайд 15
5. Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального
природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.
Государство
должно обеспечить решение этой двуединой задачи за счёт:
1. закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели.
2. посредством осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансирования в пределах реальных возможностей;
3. создание правового механизма обеспечения максимального капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды.