Презентация на тему О проблеме оценки энергоемкости ВРП и о региональных топливно-энергетических балансах

экономики в Российской Федерации
базируется на двух ключевых документах
Федеральный

закон РФ от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …»

Проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года

Создает правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Является основным инструментом практической реализации энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России

АПБЭ - основной разработчик Госпрограммы («ЦЭНЭФ» - основной соисполнитель) и Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020 г. с учетом перспективы до 2030 г.

Развитие электроэнергетики

на основе

Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020 г. с учетом перспективы до 2030 г.

принять:
- комплексные программы по повышению энергетической

эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе;
- комплекс мер по снижению энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса

Документы, определяющие необходимость разработки Госпрограммы и региональных программ

Президентом РФ
по итогам Президиума Государственного совета РФ по вопросу повышения энергоэффективности
(02.07.2009 г.Архангельск)
дано поручение
(от 15.07.2009 № Пр-1802ГС):

Правительству РФ - разработать и утвердить государственную программу повышения энергетической эффективности на период до 2020 года и предусмотреть ее финансирование за счет средств федерального бюджета начиная с 2010 г.

Президентом РФ по итогам заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России (от 29.03.2010 № Пр-839) дано поручение Полпредам Президента РФ в федеральных округах
- провести координационные совещания с руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по вопросу реализации ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», в т.ч. в части определения в бюджетных учреждениях как федерального, так и регионального уровня ответственных лиц за осуществление мероприятий в сфере энергосбережения и энергоэффективности

электроэнергетике
АПБЭ – дочерняя компания ОАО «ФСК ЕЭС»
В Совет

директоров АПБЭ входят представители Федеральных органов Государственной власти

ВВП на 40%* к 2020 году
Непосредственная цель Программы –

снижение энергоемкости ВВП на 13,5% к 2020 году (по сравнению с 2007 г.). Не менее жесткие целевые показатели по снижению энергоемкости ВРП должны быть поставлены в региональных программах субъектов РФ

*) По сравнению с 2007 годом

В соответствии с Указом Президента от 04.06.2008 г. № 889 энергоемкость ВВП России должна быть снижена на 40% к 2020 году (по отношению к 2007 г.)
Субъекты РФ должны обеспечить в дифференцированном порядке адекватное снижение энергоемкости своих ВРП.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года предусматривается за счет структурных, продуктовых и ценовых изменений, а также автономного технического прогресса в Российской экономике снизить энергоемкость ВВП к 2020 г. на 26,5%

регионов (на основе показателей электропотребления и ВРП)
Проведен анализ динамики

снижения энергоемкости ВРП*
Рассчитан показатель энергоотдачи (отношение темпов роста ВРП региона к темпам роста потребления ТЭР)*

Разработка регионального раздела Госпрограммы

* за период 2003-2007 гг.

регионах, где:
- преобладают услуги (г. Москва, г. Санкт-Петербург);
- доминируют

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, добыча алмазов (Республика Карелия, Архангельская область, Республика Саха (Якутия);
- велика доля сельского хозяйства (Республика Дагестан, Республика Калмыкия, и др.).

Более высокая энергоемкость ВРП связана, в основном, с большим удельным весом продукции энергоемких отраслей промышленности: черной и цветной металлургии, топливной промышленности

Энергоемкость ВРП субъектов РФ

Количественное распределение субъектов Российской Федерации по группам энергоемкости ВРП (2007 г.)

тут/млн. руб.

Количество субъектов, шт.

Российской Федерации по группам по степени снижения энергоемкости ВРП

(за период 2003-2007 гг.)

Регионы лидеры по снижению энергоемкости: Белгородская, Орловская, Архангельская области

Количество регионов

Снижение энергоемкости

суммарном потреблении топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в субъектах РФ (отдельно

приводятся показатели потребления по видам энергоресурсов).
Различия в структуре энергопотребления в субъектах РФ:
регионы с преобладанием энергоемких отраслей промышленности: черная и цветная металлургия, топливная промышленность и др.;
регионы с преобладанием низкой доли энергоемких отраслей (развиты сферы услуг, лесная, деревоперерабатывающая, целлюлозно-бумажная, алмазная промышленность, сельское хозяйство).
Необходимость создания и утверждения единой методической базы для оценки энергоемкости субъектов РФ.

целом по России;
формат баланса не соответствует международному;
региональные балансы органами

государственной статистики (в качестве систематической работы) не формируются;
данные баланса энергоресурсов, публикуемые Росстатом, практически не дают детализации потребления энергоресурсов в разных секторах экономики, а официальной статистики по ЕТЭБ в настоящее время не существует.

Проблемы формирования топливно-энергетических балансов (ТЭБ) регионов

в регионах

инструмент для объективных оценок энергоемкости ВРП, формирования целевых индикаторов

повышения энергоэфффективности и их мониторинга

ТЭБ даст возможность детально представить структуру потребления энергии и позволит отразить:
полную энергетическую картину страны и регионов за счет интеграции балансов производства и потребления отдельных энергоносителей;
всю полноту взаимосвязей разных систем энергоснабжения и энергопотребления, учесть меру их взаимной дополняемости и заменяемости;
все важнейшие энергетические связи и пропорции: роль отдельных энергоресурсов в энергетическом балансе, роль отдельных секторов в потреблении отдельных энергоресурсов.

ТЭБ должен формироваться из трех основных блоков:
ресурсы (включает производство первичных энергоресурсов, экспорт, импорт (ввоз-вывоз) и изменение в запасах);
преобразование ресурсов (характеризует преобразование одних энергоресурсов в другие);
конечное потребление (характеризует потребление энергоносителей в различных секторах и отраслях экономики).

∑ ТЭБ = ЕТЭБ (обеспечение объективного результата)

отечественной статистике (по методикам Международного энергетического агентства);
отлажено формирование балансов

по субъектам РФ в автоматизированном режиме;
составлены региональные балансы за 2005-2008 годы, которые используются при выполнении прогнозов электропотребления;
разработан алгоритм повышения точности и достоверности собираемого баланса за счет дополнительной, ранее не используемой информации.

Роль АПБЭ в формировании региональных балансов ТЭР

по снижению энергоемкости ВВП на 40% и

соответствующим снижением энергоемкости ВРП (в соответствии с региональными программами субъектов РФ) требует решения задачи объективного унифицированного расчета показателей фактически достигнутой энергоемкости ВРП.

Необходима разработка ТЭБ субъектов Российской Федерации. В АПБЭ
такие работы проводятся применительно к отечественной практике
( с учетом адаптации международной методики ) .

3. ТЭБ может быть использован в качестве основного инструмента для оценки объемов энергосбережения и повышения уровня энергетической эффективности в регионах.