Презентация на тему Договоры, соглашения и обычаи как источники муниципального права

средств муниципально-правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления.

Поэтому они могут быть отнесены к источникам муниципального права.

закона (права) и обычая. Под договором понимается соглашение сторон

(участников) об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в той или иной области. В правовой литературе выделяют следующие универсальные признаки договорных актов:
обособленность волеизъявлений субъектов;
согласованность волеизъявлений субъектов;
автономность волеизъявления субъектов;
формальное равенство субъектов;
предполагаемое обязательное исполнение субъектами условий договоров.

важно выделять их публично-правовой характер, и отличать от гражданско-правовых

договоров, являющихся традиционным средством регулирования отношений в сфере частного права. Муниципально-правовые договоры являются особым видом публичных договоров.
В муниципально-правовом договоре одной из сторон от имени муниципального образования выступает орган местного самоуправления, обладающий властными полномочиями. Такой договор направлен, прежде всего, на достижение положительного общественного (публичного) результата в сфере местного самоуправления.
Правовой базой муниципально-правового договора являются нормы муниципального права. В муниципальных правовых договорах содержатся обязательства, выходящие за рамки обычных гражданско-правовых договорных отношений.

органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта РФ.

Перераспределение (делегирование) на договорной основе полномочий между органами местного самоуправления разных муниципального образования.
Межмуниципальное сотрудничество, создание союзов и ассоциаций муниципального образования.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и организациями.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с гражданами и организациями, представляющими иные формы местного самоуправления.
Муниципально-правовые договоры могут двусторонними или многосторонними.

своего источника права признает также обычай. Некоторые авторы не

относят обычаи к источникам муниципального права, полагая, данную точку зрения весьма спорной с учетом особенностей российской правовой системы . Вопрос о правовом обычае как источнике права является дискуссионным, прежде всего, в силу его малой распространенности в российской правовой системе. Дискуссионным является также вопрос о соотношении простого обычая, обыкновения и правового обычая. Однако для некоторых отраслей права, таких как конституционное право, международное право, гражданское право, муниципальное право, правовой обычай получил большее признание как источник права. И конечно нельзя игнорировать его роль как непосредственного регулятора общественных отношений.

общественные отношения. Он предшествовал закону и подготовил появление последнего.

Кутафин О.Е. считает достаточным выделять два основных признака обычая:

временной промежуток, в рамках которого складывается тот или иной обычай, который может быть в том или ином случае короче или длиннее, но обязательно сравнительно большим, поскольку уже само по себе соблюдение того или иного правила в течение длительного времени конституирует его в качестве обычая.
другой особенностью обычая является необходимость его постоянного применения или соблюдения. Речь идет об обычае как устойчивой норме поведения, поскольку только в постоянном применении или соблюдении обычая проявляется его устойчивость. Под обычаем понимается правило повеления, сложившееся вследствие фактического его применения в течение длительного времени .

обычай становится тогда, когда его применение санкционировано и обеспечивается

государством. Правило поведения, выражающееся в обычае, санкционируется государством и признается социально полезным. В этом случае обычай становится юридической нормой. Санкционирование обычая осуществляется при помощи отсылки к нему закона.
Признание обычая как исторически сложившегося, традиционного образа жизни содержат Федеральные законы от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и от 7 мая 2001 года №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».