Слайд 2
Определение абсолютизма
Абсолютизм – форма правления, при которой верховная
власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю. Царь издает
законы, назначает чиновников, собирает и расходует деньги без всякого участия народа в законодательстве и контроле за управлением
Слайд 3
Реформа высших органов власти
1699 - 1710 гг.
- частичные преобразования в системе высших государственных органов, в
структуре местного самоуправления, военная реформа.
1710 - 1719 гг. - ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы.
1719 - 1725 гг. - образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговые реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
Слайд 4
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец
XVII – первая четверть XVIII вв.)
Монарх – источник всей
исполнительной власти, глава государственных учреждений, верховный судья, верховный главнокомандующий. Ему принадлежит и высшая законодательная власть.
Сенат – учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции. Состав: 9 сенаторов и обер-секретарь.
Прокуратура и фискалитет – органы, имеющие специальные контрольные функции
Слайд 5
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец
XVII – первая четверть XVIII вв.)
Коллегии – центральные органы
управления, возникшие в результате перестройки приказной системы. Высшее судебное ведомство – Юстиц-коллегия.
Складывание трехзвенной системы местного управления: уезд-провинция-губерния.
Слайд 6
Органы самоуправления
Городское население
посадские сходы,
магистраты
Цеховые организации состояли
из:
старшины;
мастеров;
подмастерьев;
учеников.
«регулярные граждане»:
1-ая гильдия (банкиры,
купцы, доктора, художники);
2-ая гильдия
(ремесленники, портные, сапожники, мелкие торговцы)
«подлые люди»:
Категория наиболее социально незащищенного слоя населения
Развитие административной централизации в социальной структуре общества
Слайд 7
Изменения в социальной структуре общества
Слайд 8
Развитие права в России в конце XVII –
первой половине XVIII вв.
Источники права:
Соборное Уложение 1649 г.
Регламенты –
законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления.
Манифесты, издавшиеся в особо торжественных или важных случаях.
Уставы - сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности.
Указы, предоставлявшие собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая.
Слайд 9
Результаты кодификационной работы первой четверти XVIII в.
Артикул воинский
1715 г., представляющий собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал
отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию;
Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г. - процессуальный кодекс;
Генеральный регламент 1720 г. - сборник административного законодательства;
Пункты о вотчинных делах 1725 г. - обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.
Слайд 10
Артикул воинский 1715 г
(24 главы, 209 артикулов -
статей)
Виды преступлений:
религиозные;
государственные;
должностные;
воинские;
против порядка управления и суда;
против благочиния;
против личности;
имущественные преступления;
против
нравственности.
Слайд 11
Цели наказания: устрашение, возмездие, изоляции преступников и эксплуатация
их труда
Виды наказания:
смертная казнь;
телесные наказания (членовредительные, болезненные и клеймение);
каторжные
работы;
тюремное заключение;
лишение чести и достоинства;
имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалования);
церковное покаяние;
Слайд 12
Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в.
-
Верховный тайный совет (1726-1730): решение вопросов внутренней и внешней
политики, законодательные полномочия.
- Кабинет министров (1730-1741): вначале выполнила совещательные функции, с 1735 г. сосредоточила в своих руках все государственное управление.
- Кабинет ее Величества (с 1741г.)(при Елизавете), Императорский совет (при Петре III), Совет при высочайшем дворе (при Екатерине II)/
- Снижается роль Сената как высшего органа управления
- Развивается и укрепляется система губернского и местного управления.
Слайд 13
«Просвещенный абсолютизм»
Просвещенный абсолютизм – политический режим, характерный для
стран с медленным развитием капитализма.
В его основе:
Преодоление феодальных порядков
благодаря политике монархов, руководствующихся идеями философов – просветителей
Монархия – единственно возможная для России форма правления
Монарх – блюститель законов, стремящийся к установлению «законной монархии»
В целях укрепления законности необходимо проведение правовой реформы
Слайд 14
Государственные реформы периода «просвещенного абсолютизма »
Реформа Сената 1763
г.
Сенат превращен в центральное административное учреждение, разделен на 6
департаментов, в каждом департаменте дела решаются коллегиально, при разногласиях переносятся в общее собрание
Реорганизация коллегиальной системы 1784 г.
В 1784-1786 гг. было предложено реформировать систему центрального управления, перенеся центр тяжести в губернии, разукрупнив местные органы самоуправления
Судебная реформа 1775 г.
Введение сословной судебной системы
Совет при Высочайшем дворе 1768 г.
Образован в качестве совещательного органа по вопросам преимущественно внешней политики
Слайд 15
Законодательная деятельность Екатерины II
«Наказ» 1766 г.
Общие принципы устройства
государства
Основы государственного законодательства
Уголовное право и судопроизводство
Основные положения сословно-правовой организации
Юридическая техника, теория, законодательно-правовая реформа
Основы административно-полицейского управления
Регулирование финансовой системы
Слайд 16
Законодательная деятельность Екатерины II (продолжение)
«Жалованная грамота городам» 1785
г.
К магистратам присоединены: городской голова и дума (общая и
шестигласная)
«Жалованная грамота дворянству» 1785 г.
Заключительный акт закрепления привилегированного положения дворянского сословия
Учреждения о губерниях 1775 г.
Введение в провинциях принципов сословного самоуправления
Устав о благочинии 1781 г.
Регламентировал структуру полицейских органов, их систему, основные направления деятельности, перечень наказуемых деяний
Слайд 17
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.
Дворяне
Указ о единонаследии
1714 г., «Табель о рангах» 1722 г., «Манифест о
вольности дворянства» 1762 г.. «Жалованная грамота дворянству» 1785 г.
дворянское звание
передавалось по
наследству;
уголовное
преступление
вело к лишению
дворянского звания
Права
личные
права на защиту
чести, личности,
жизни;
освобождение
от телесных
наказаний
имущественные
полное право
собственности на
приобретение,
пользование,
наследование
любого имущества
Судебные
личные права дворян ограни-
чены только судом;
дворянина судил равный
по сословию господин;
сословное самоуправление
дворянства
Слайд 18
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.
Мещане
Мещанское сословие создано
путем
узаконении, касающихся управления городов
личные
право на охрану чести,
личности, достоинства;
право на перемещение
и выезд за границу
Права
имущественные
право собственности на
принадлежащее
имущество;
право на владение
предприятиями;
право на торговлю
обязательственные
мещане должны жить
(иметь дом) в городе;
не подлежали подушной
подати и рекрутчине;
мещане не могли владеть
землей
Регламент Главного магистрата 1719 г.,
«Наказ» Екатерины II 1767 г.,
«Жалованная грамота городам» 1785 г.
Слайд 19
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.