Чтобы контролировать вольное освоение земель за Волгой правительство принудительно переселяло сюда дворцовых, государственных крестьян, привлекало раскольников, иностранных колонистов. Дворянское землевладение расширялось в результате царских пожалований, распродажи и самовольных захватов. На новые земли помещики переводили своих крестьян