без єдиного законодавства, армії, фінансів, дипломатичного представництва.
Необмежена влада королів,
князів, герцогів і панування феодальних порядків у 38 автономних державах.Різноманітні правила торгівлі, неоднакові системи мір і ваги, різні монети, численні мита негативно впливали на розвиток економіки країни.
Німеччина в промисловому аспекті відставала від Великої Британії, Франції, США, переважала ручна праця, а машини використовували дуже рідко.
Найбільші серед держав: Австрія, Пруссія, Саксонія, Баварія, Ганновер.
Політична роздробленість Німеччини