Презентация на тему Тема 15. Избирательная система Российской Федерации

виды референдума.
4.Выборы Президента РФ.
5.Порядок формирования федерального собрания РФ.

общественные
отношения по выборам в орга-
ны гос. власти и

органы мест-
ного самоуправления.

конституционное право граждан
избирать и быть избранным в
органы государственной власти
и органы местного самоуправ-
ления.

законы:-
-"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан РФ"(1997),
-"О выборах Президента РФ" (1999),
-"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ" (1999),
-"Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996),
-Конституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ,
регламентирующие организацию и порядок проведения выбо-
ров в органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления.

Источники Избирательного права

права при тайном
голосовании .
Принципы избирательного права
1.Всеобщее – активное с

18 лет, пассивное с 18-35 лет. Лишены
избирательного права отбывающие наказание и признанные
недееспособными ( по суду) лица.
2.Прямое-избиратель голосует «за», или «против» кандидата,
или списка непосредственно.
3.Тайное-исключается какой-либо контроль за волеизъявле-
нием избирателей.
4.Участие в выборах свободное и добровольное.
5.Открытость и гласность в деятельности избирательных ко-
миссий.

самоуправления и их должностных лиц, избирае-
мых непосредственно гражданами.
Избираются
Президент

РФ, депутаты Государственной Думы, депутаты
законодательных (представительных) органов субъектов РФ,
высшие должностные лица субъектов РФ, представитель-
ные органы местного самоуправления, возможны выборы
глав муниципальных образований, других органов и долж-
ностных лиц местного самоуправления.

Основание-Конституция РФ, Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референ-
думе граждан РФ", конституции (уставы) субъектов РФ.

РФ;
-Окружные;
-Территориальные;
-Участковые избирательные комиссии.
Избирательные комиссии
формируется на

паритетной основе Президентом РФ, Советом Фе-
дерации и Государственной Думой, действует на постоянной основе

Избирательные комиссии субъектов РФ формируются законо-
дательным и исполнительным органами субъекта РФ, дейст-
вуют на постоянной основе. Местные избирательные комис-
сии формируются органами местного самоуправления, на пе-
риод избирательной кампании.

реже - многомандатным избирательным
округам и подведение итогов выборов по
большинству

поданных за кандидата
голосов.(50 % + 1 голос)

2.Пропорциональная

основана на подаче голосов за списки ка-
ндидатов,выдвигаемые избирательными
объединениями.Мандаты распределяют-
ся между списками кандидатов пропор-
ционально поданным голосам, при этом
устанавливается заградительный барьер

и пропорциональной избиратель-
ных систем.
Президент РФ, высшие должностные лица

субъектов РФ,
главы муниципальных образований и иные выборные долж-
ностные лица избираются по мажоритарной системе. Депута-
ты Государственной Думы избираются по смешанной систе-
ме (225 депутатов избираются по мажоритарной системе, сто-
лько же избираются по пропорциональной системе). Депута-
ты законодательных органов субъектов РФ, представитель-
ных органов местного самоуправления избираются, как пра-
вило, по мажоритарной системе.

и избиратель-
ных участков,
-формирование избирательных комиссий,
-выдвижение и регистрация кандидатов,
-предвыборная агитация,
-голосование,
-подсчёт

голосов
-определение результатов выборов

-Регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граж-
дан РФ" и другими законами о выборах.

государствен-
ного или местного значения. Референдум наряду со свобод-
ными выборами

является высшим непосредственным выра-
жением власти народа.

Виды референдума

Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по зако-
нопроектам, действующим законам и другим вопросам государ-
ственного значения.
Референдум субъекта РФ - голосование граждан РФ, постоян-
но или преимущественно проживающих на территории субъ-
екта РФ по важным вопросам государственного значения.
Местный референдум - голосование граждан РФ постоянно
проживающих в границах муниципальных образований, по
важным вопросам местного значения.

соответствии с Конституцией
РФ, Федеральным конституционным законом "О референду-
ме РФ"

(1995), другими федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граж-
дан РФ" (2002), другими федеральными законами

Принципы референдума

Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего пря-
мого волеизъявления при тайном голосовании. Участие граждани-
на в референдуме является свободным и добровольным. Деятель-
ность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно.
Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ.
Назначение референдума осуществляется уполномоченным орга-
ном государственной власти. Решение, принятое на референдуме
не нуждается в дополнительном утверждении.

с Консти-
туцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав,

права на участие в референдуме граж-
дан РФ"(2002), а также Федеральным законом "О выборах
Президента РФ"(1999).

Требования к кандидату

-гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в
РФ не менее 10 лет (не может быть избран гражданин, признан-
ный судом недееспособным или отбывающий лишение свобо-
ды по приговору суда). Одно и то же лицо не может занимать
должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Назначение выборов

Совет Федерации за 120-150 дней, до истечения
срока полномочий, или в течение 14 дней пос-
ле отставки Президента.

инициа-
тивные группы избирателей (не менее 100 человек), избира-
тельные объединения

(общероссийские политические общес-
твенные объединения, действующее не менее года на день го-
лосования) и избирательные блоки (объединения избиратель-
ных объединений). Кандидат представляет заявление о согла-
сии баллотироваться, сведения о доходах и имуществе

Выдвижение кандидата

Регистрация кандидата

Избирательное объединение, избирательный блок, инициатив-
ная группа избирателей обязаны собрать не менее миллиона
подписей избирателей, причём не более 70 тысяч подписей по
Одному Субъекту Федерации. Регистрацию производит ЦИК.

зарегистрированных кандидатов. Расходы на проведе-
ние выборов финансируются из федерального

бюджета. Из-
бирательные действия кандидатов должны финансировать-
ся только через их избирательные фонды.

Финансирования избирательной компании

Подведение итогов

Избранным считается зарегистрированный кандидат, получив-
ший более половины голосов. Выборы признаются несостояв-
шимися, если в них приняли участие менее половины избира-
телей или наибольшее число голосов подано против всех кан-
дидатов. Если по итогам общих выборов Президент РФ не изб-
ран, через 21 день проводится повторное голосование по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Во II ту-
ре избранным считается кандидат, получивший большее чис-
ло голосов.

должность в день
истечения четырёхлетнего срока полномочий Президента РФ,
избранного на

предыдущих выборах, а в случае досрочных,
или повторных выборов - на тридцатый день со дня опубли-
кования результатов выборов Президента РФ. При вступле-
нии в должность Президент РФ приносит народу присягу,
текст которой утверждён статьёй 82 Конституции РФ

Вступление в должность

Прекращение полномочий

Президент РФ прекращает исполнение своих полномочий с
истечением срока его пребывания в должности с момента при-
несения присяги вновь избранным Президентом РФ. Прези-
дент РФ досрочно прекращает исполнение своих полномочий
в случае добровольной отставки, стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полно-
мочия, или отрешения от должности.

должности по обвине-нию в государственной измене, или совершении тяжкого

пре-ступления.
-Государственная Дума выдвигает обвинение против Прези-дента РФ двумя третями голосов.
-Верховный Суд даёт заключение о наличии в действиях Пре-зидента РФ признаков преступления.
-Совет Федерации в течение месяца со дня выдвижения обви-нения направляет запрос в Конституционный Суд РФ, и пос-ледний в течение десяти дней после регистрации запроса даёт заключение о соблюдении, либо несоблюдении установленно-го порядка выдвижения обвинения.
-Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности может быть принято двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации не позднее чем в трёхмесячный срок после выдвижения обвинения.

Отрешение от должности

временно не в состоя-нии исполнять свои полномочия, а также

в случаях досрочно-го их прекращения их временно исполняет Председатель Правительства РФ соответственно до возвращения Президен-та РФ к исполнению своих полномочий или до вступления в должность вновь избранного Президента РФ.

Исполнение полномочий Президента РФ

Компетенция исполняющего обязанности Президента РФ

Исполняющий обязанности Президента РФ не вправе распус-
кать Государственную Думу, вносить предложения о поправ-
ках и пересмотре положений Конституции РФ.

два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от

законодательного и исполнитель-ного органов государственной власти субъектов РФ. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.

Совет Федерации

2000

В.Путин-введены избрание и назначение членов
Совета Федерации. Предусматривается работа
членов Совета Федерации на постоянной основе.

-Представитель от двухпалатного законодательного избирается
поочерёдно от каждой палаты на половину срока.
-Кандидатуры для избрания вносятся председателем законода-
тельного органа, или группами депутатов не менее одной тре-
ти от их общей численности

исполнительного орга-на государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным

лицом субъекта РФ, решение о назначении вступает в силу, если на ближайшем заседании законодате-льного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ две трети от общего числа депутатов не прого-лосуют против его назначения
Решения об избрании члена Совета Федерации направляются в Совет Федерации в пятидневный срок принявшими их органами. На ближайшем заседании Совет Федерации подтверждает их полномочия.

Совет Федерации

Кандидаты для избрания представляют сведения о доходах и
имуществе. Полномочия члена Совета Федерации могут быть
прекращены досрочно избравшим его органом.

450 депутатов
и избирается на четырёхлетний срок полномочий.
Конституция ст.

95, 96

225 депутатов избираются по одномандатным избирательным
округам, на основе единой нормы представительства, но не
менее одного округа в субъекте РФ (мажоритарная система),
225 депутатов избираются по федеральному избирательному
округу пропорционально числу голосов, поданных за федера-
льные списки,выдвинутые избирательными объединениями
и блоками (пропорциональная система).

Выборы в ГД назначает Президент РФ за 4 - 5 месяцев до дня
голосования, а в случае роспуска Государственной Думы –
в день роспуска, день голосования определяется в соответст-
вии с Федеральным законом.

может быть избран граж-
данин РФ, достигший на день голосования

21 года (не может
быть избран гражданин, признанный судом недееспособным,
или отбывающий лишение свободы по приговору суда). Все
кандидаты обладают равными правами и не вправе исполь-
зовать преимущества сужебного положения. Кандидат может
баллотироваться только в составе одного федерального спис-
ка и только в одном избирательном округе.

Для регистрации кандидата по одномандатному округу необ-
ходимо собрать подписи не менее одного процента избирате-
лей округа, для регистрации федерального списка кандида-
тов - не менее 200 тысяч подписей избирателей, причём не
более 14 тысяч подписей в одном субъекте РФ. Допускается
внесение избирательного залога вместо сбора подписей.

Регистрация кандидатов

равными пра-
вами, несут равные обязанности и осуществляют предвыбор-
ную агитацию

на равных основаниях. Расходы на проведе-
ние выборов производятся за счёт федерального бюджета.
За существенные нарушения федерального закона избирате-
льная комиссия можетотменить регистрацию.

Выборы признаются несостоявшимися:
1.Одномандатный округ-если наибольшее число избирателей
проголосовало против всех кандидатов,
2.Партийный список-если ни один федеральный список кан-
дидатов не получит 5 процентов голосов, или если все изби-
рательные списки,не получат в совокупности 50 % голосов.
3.Если в них приняло участие менее 25 % избирателей.

Подведение итогов

мандаты пропорционально поданным за них голосам
между федеральными списками кандидатов,

получивших 5
и более процентов избирателей. Если за такие списки подано
в совокупности менее 50 процентов голосов или если за один
список подано более 50 процентов голосов, а за другие менее
5 процентов, то в установленном порядке к распределению
мандатов допускаются и другие федеральные списки.

Распределение мандатов

Срок полномочий

Государственная Дума избирается на четыре года. ГД собирается
на 1-е заседание на тридцатый день после избрания. Президент РФ
может созвать заседание ГД ранее этого срока. С момента начала
работы ГД нового созыва полномочия ГД прежнего созыва прекра-
щаются. Полномочия Государственной Думы прекращаются дос-
рочно в случае её роспуска.