Слайд 2
Основные цели и задачи РСЧС по защите населения
от чрезвычайных ситуаций
Слайд 3
Для прогнозирования, предотвращения и ликвидации различных ситуаций, обеспечения
постоянной готовности к ним органов государственного управления, быстрых и
эффективных действий в нашей стране в 1995 г. создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
РСЧС объединяет в себе все органы управления, силы и средства страны, причастные к делу борьбы с ЧС и ранее занимавшиеся этим делом разрозненно.
Слайд 4
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)
предназначена
для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения для
обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.
Ее деятельность организуется в соответствии с Конституцией и федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов и Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
Слайд 5
Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций:
— разработка и исполнение законов и
других важных документов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
— осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение надежности функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;
— обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Слайд 6
— сбор, обработка, обмен
и выдача информации по защите населения и территорий от
ЧС;
— подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
— осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
— ликвидация чрезвычайных ситуаций;
— осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
— реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
— международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Слайд 7
Одна из главнейших задач РСЧС проведение единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, а при
их возникновении защита жизни и здоровья людей, территорий, материальных и культурных ценностей, окружающей среды. Для этого МЧС разрабатывает и вносит в правительство проекты соответствующих законодательных актов и решений.
Следующая задача - сформировать и внедрить четкую систему экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности.
Слайд 8
Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
(РСЧС)
У р о в
н и
Слайд 9
Организационно РСЧС состоит из подсистем:
- территориальных;
-
ведомственных;
- функциональных и имеет 5 уровней:
федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.
На каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы комиссии по ЧС, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от ЧС (ГОЧС). а также органы повседневного управления (пункты управления и дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Слайд 10
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ и
состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делении этих территорий.
Каждая
территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории.
Задачи, организационная структура, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и согласованными с региональными центрами МЧС России.
Слайд 11
Структура РСЧС
Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации,
краев, областей) подразделяются на звенья, соответствующие принятого административно территориального
деления. Их руководящие органы на местах планируют, разрабатывают и осуществляют мероприятия по предотвращению ЧС, создают, оснащают и готовят силы для ликвидации последствий возможных ЧС.
Слайд 12
Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и
аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации
ЧС. Используя их в рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.
Слайд 13
Силы и средства РСЧС подразделяются на:
- Силы и
средства наблюдения и контроля;
- Силы и средства ликвидации ЧС.
Силы
и средства наблюдения и контроля включают подразделения органов надзора, наблюдения и лабораторного контроля ГО; службу предупреждения о стихийных бедствиях.
Слайд 14
Силы и средства наблюдения и контроля РСЧС осуществляют
наблюдение и контроль за деятельностью потенциально опасных объектов, состоянием
окружающей природной среды, качеством пищевого сырья и продуктов питания, сохраняют и обрабатывают данные об обстановке, осуществляют ее прогнозирование и информируют органы управления об угрозе ЧС.
Силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС выполняют мероприятия по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от них, защите населения и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Слайд 15
Силы ликвидации ЧС включают:
— войска гражданской обороны;
— поисково-спасательную службу МЧС России;
— Государственную противопожарную службу
МЧС России;
— соединения и воинские части Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий катастроф;
— противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций;
— учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и многие другие.
Слайд 16
Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
на
федеральном уровне – МЧС России, структурные подразделения федеральных органов
исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС;
на региональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (региональные центры);
Слайд 17
на территориальном и местном уровнях – соответствующие органы,
специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации ЧС на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований (органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);
на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС.
Слайд 18
Органами повседневного управления единой системы являются:
— центры управления
в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов
исполнительной власти;
— центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
— центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
— единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
— дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Слайд 19
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей
чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории
устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:
Слайд 20
режим повседневной деятельности - при нормальной обстановке,
режим
повышенной готовности - при ухудшении производственно - промышленной, радиа-ционной,
химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеороло-гической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.