Слайд 2
Федеральный закон « О противодействии терроризму»
от
6.03.2006 г. N 35
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы
противодействия терроризму, правовые и организац ионные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Настоящий Федеральный Закон и другие Федеральные Законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Слайд 4
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе
используются следующие основные понятия:
терроризм – идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Слайд 5
По методам воздействия терроризм бывает:
с использованием физического насилия;
с
уничтожением материальных объектов;
с применением морально-психологического насилия.
Как правило, при осуществлении
террористических акций перечисленные методы используются комплексно, а приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности террористов, их оснащенности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.
По характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на:
внутренний;
международный.
Слайд 6
Террористические акты по способу осуществления подразделяются:
Диверсия - (взрыв,
распыление ядовитых веществ и др., транспортных средств, зданий и
т.д., на ядерных, химических и прочих опасных объектах с целью нанесения ущерба и вызвать человеческие жертвы);
Похищение - (известных политиков, чиновников с целью привлечь внимание общественности);
Покушение и убийство – (осуществляется вооруженными группами, для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию);
Ограбление (Осуществляется, как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды);
Хайджекинг (скайджекинг) – захват транспортного средства: железнодорожного поезда, автомобиля, корабля, (самолета);
Вооруженное нападение.
Слайд 7
Следующий основной документ по борьбе с терроризмом Уголовный
Кодекс РФ.
(Принят Госдумой 24.05. 2018г) Глава 24
«Преступления против
общественной безопасности» ст. 205-208
Статья 205. Террористический акт (взрывы, поджоги, устрашение населения, причинение значительного имущественного ущерба и тд). Наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет.
Слайд 8
Ядерный терроризм - предполагает использование в качестве оружия
радиоактивных материалов. Это может быть подрыв ядерного взрывного устройства;
заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва; (диверсия) нападение террористов на ядерный реактор с намерением его разрушить и осуществить радиоактивное заражение местности.
Биологический терроризм - представляет собой использование биологических средств ведения войны (бактерии, вирусы, риккетсии) против населения с целью уничтожения максимального количества людей. Наиболее распространенными и доступными биологическими агентами для проведения терактов являются возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии.
Слайд 9
Химический терроризм - предполагает использование химического оружия в
террористических целях с намерением:
уничтожить максимальное количество людей (Например,
газовая атака, проведенная религиозной сектой «Аум-Синрикё» в токийском метро 20 марта 1995 года).
причинить экономический ущерб, осуществляются путем отравления продовольственных продуктов, воды и т. п. (Так, в 1978 г. палестинские террористы заразили ртутью партии апельсинов, поставляемые из Израиля в страны Европы).
Сегодня отравляющие вещества и биологические препараты можно изготовить нелегально в лабораторных условиях.
Слайд 10
Информационная война в киберпространстве отличается от классических войн
тем, что может начаться без предварительного объявления и стать
полной неожиданностью для любого государства. кибертерроризм (кибервойна).
«виртуальные шпионы» ноуботы – программы, способные самостоятельно размножаться (создавать копии), передавать информацию и перемещаться от компьютера к компьютеру, используя информационную сеть;
«демон» - программное средство, способное собирать и передавать информацию, содержащую коды и ключи доступа к информационным системам;
«ищейка» - специальная программа, которая записывает первые 128 битов информационных данных каждой программы. Как правило на этом месте размещается персональный идентификатор, пароль абонента, адрес сети и узла;
«логическая бомба» - скрытая управляющая программа, которая срабатывает при определенных условиях (по истечении определенного отрезка времени или сигналу), уничтожает или искажает необходимую информацию;
«бомбы электронной почты» - программный вирус, который способен самостоятельно размножаться и самовоспроизводиться, разрушая структуру данных и программ или блокировать работу вычислительной системы;
«троянский конь» - программа, внедрение которой позволяет осуществлять скрытый несанкционированный доступ к информационным массивам:
различные виды атак, позволяющие террористу проникать в атакуемую сеть, перехватывать управление или подавлять средства сетевого информационного обмена и т.д.
Слайд 12
Статья 1. Основные понятия
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное
изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
-
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
Слайд 13
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по
признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности
или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Слайд 14
Статья 28. Организация незаконного вооруженного
формирования или участие
в нем.
Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной
группы), Наказание - лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.
Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации. Наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Слайд 15
Одним из распространённых в настоящее время видов террористических
акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит
в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.
Слайд 16
Статья 20 7. Заведомо ложное сообщение об акте
терроризма. (Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или
иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений) Штраф в размере от 200-300 тыс рублей, либо срок лишения свободы от 3-х лет.
Слайд 17
Действия при угрозе взрыва по телефону.
От заявителя попытаться
выяснить:
1- когда взрывное устройство должно взорваться.
2- Где заложено взрывное
устройство.
3-Что за взрывное устройство, как оно выглядит?
4- Есть ли еще взрывное устройство?
5- С какой целью заложено взрывное устройство?
6- Какие требования выдвигает?
Запомнить:
1- Пол: мужчина или женщина
2-Возраст: подросток, молодой, средний, пожилой.
3-Речь: темп, наличие акцента, наличие дефектов.
4- Голос: громкий, высокий.
5- Предполагаемое психологическое состояние: возбужденное, вялое, неадекватное.
6. Наличие звукового (шумового) фона.
Слайд 18
Статья 13. Ответственность за распространение экстремистских
материалов
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а
также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Слайд 20
Будденовск. 1995 год.
«14 июня — 20 июня —
группа террористов численностью 195 человек, возглавляемая Шамилем Басаевым, захватила
более 1600 заложников в больнице города Будённовск (Ставропольский край) с целью вынудить российские власти остановить военные действия в Чечне и вступить в переговоры с режимом Дудаева.
Беслан, Северная Осетия, сентябрь 2004 года.
Это не только самый крупный и кровавый теракт в России, это один из самых крупных терактов в мире за всю историю.
«Террористический акт в Бесла́не — захват заложников в школе
№ 1 города Беслана (Северная Осетия), совершённый террористами утром 1 сентября 2004 года во время торжественной линейки, посвящённой началу учебного года. В течение двух с половиной дней террористы удерживали в заминированном здании 1128 заложников (преимущественно детей, их родителей и сотрудников школы) в тяжелейших условиях, отказывая людям даже в удовлетворении минимальных естественных потребностей.
Хотя большинство заложников были освобождены в ходе штурма, в результате теракта погибли 314 человек из числа заложников, из них 186 детей. Всего, включая спасателей, погибло 333 человека, и свыше 800 получили ранения разной степени тяжести.
Слайд 22
Так же «рукам» Шамиля Басаева принадлежат следующие крупные
теракты в России, произошедшие в 2004 году:
«6 февраля —
террористом-смертником было приведено в действие взрывное устройство мощностью 4 кг в тротиловом эквиваленте в вагоне поезда московского метрополитена, находившегося между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая». В результате взрыва погиб 41 человек (не считая террориста) и более 250 получили ранения.
21—22 июня — группировкой под предводительством Шамиля Басаева было предпринято широкомасштабное нападение на город Назрань, в ходе которого погибло 95 человек, в том числе 25 мирных жителей, и был захвачен склад с оружием, которое, предположительно, использовалось во время теракта в Беслане.
24 августа взрывы самолётов Ту-154 и Ту-134 в воздухе над Тульской и Ростовской областями, осуществлённые террористками-смертницами. Погибли 90 человек.
31 августа — женщина-смертница привела в действие взрывное устройство у станции метро «Рижская» (Москва). Погибло более 10 человек, и ещё 50 получили ранения и были госпитализированы».
Слайд 23
Теракт на Дубровке в октябре 2002 года унес
жизни — по официальным данным — «130 человек из
числа заложников (по предположению общественной организации «Норд-Ост», 174 человека). Из 130 человек погибло 10 детей».
«Террористический акт на Дубро́вке — теракт на Дубровке в Москве, длившийся с 23 по 26 октября 2002 года, в ходе которого группа вооружённых боевиков во главе с Мовсаром Бараевым захватила и удерживала заложников из числа зрителей мюзикла «Норд-Ост» в здании Дома культуры ОАО «Московский подшипник».
Основной целью боевиков (по официальным данным) было добиться с помощью устрашения Российских властей вывода российских войск из Чечни.
Слайд 27
Сохранение психологической устойчивости при длительном пребывании в заточении
- одно из важнейших условий спасения заложника. Здесь хороши
любые приёмы и методы, отвлекающие от неприятных ощущений, позволяющие сохранить ясность мыслей, адекватную оценку ситуации. Полезно усвоить следующие правила:
Стараться, насколько это возможно, соблюдать требования личной гигиены.
Делать доступные в данных условиях физические упражнения. Как минимум, напрягать и расслаблять поочередно все мышцы тела. Подобные упражнения желательно повторять не менее трех раз в день.
Очень полезно во всех отношениях практиковать аутотренинг и медитацию. Подобные методы помогают держать свою психику под контролем.
Вспоминать про себя прочитанные книги, последовательно обдумывать различные отвлеченные процессы (решать математические задачи, вспоминать иностранные слова и т. д.). Мозг должен работать.
Если есть возможность, читать все, что окажется под рукой, даже если это текст совершенно не интересен. Можно также писать, несмотря на то, что написанное будет отбираться. Важен сам процесс, помогающий сохранить рассудок.
Важно следить за временем, тем более что похитители обычно отбирают часы, отказываются говорить какой сейчас день и час, изолируют от внешнего мира. Отмечать смену дня и ночи (по активности преступников, по звукам, режиму питания и т. д.).
не Стараться относиться к происходящему как бы со стороны, принимая случившееся близко к сердцу, всегда надеяться на благополучный исход. Страх, депрессия и апатия - три главных врага.
Не выбрасывать вещи, которые могут пригодится (лекарства, очки, карандаши и т. д.), стараться создать хотя бы минимальный запас питьевой воды и продовольствия на тот случай, если надолго бросят одного или перестанут кормить.
Преступники отчетливо понимают, что наибольшей опасности они подвергаются в момент получения денежного выкупа. Поэтому они разрабатывают сложные, многоступенчатые системы получения денег.
Слайд 29
Недавние теракты.
27 декабря 2017 года около 19 часов вечера в супермаркете
«Перекресток» на Кондратьевском проспекте в Санкт-Петербурге произошел взрыв. Взрывное устройство, начиненное
поражающими элементами, сработало в камере хранения магазина. Его мощность составила двести граммов в тротиловом эквиваленте. Пострадали тринадцать человек, шесть были госпитализированы с травмами различной степени тяжести.
3 апреля 2017г днем на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт-2» петербургского метро произошел взрыв. Еще один взрыв, на станции «Площадь Восстания», удалось предотвратить благодаря своевременному обнаружению самодельного взрывного устройства. В результате теракта погибли 15 человек и сам террорист-смертник, пострадали свыше 60 человек.
В конце 2013 года в Волгограде произошел двойной теракт. 29 декабря в 12.43 на железнодорожном вокзале в Волгограде прогремел взрыв на первом этаже перед рамками металлодетекторов. Бомбу привел в действие террорист-смертник, когда его остановили для досмотра. Погибли 18 человек, десятки пострадали. Второй за сутки теракт в Волгограде был совершен 30 декабря в 08.27 в троллейбусе, следующем по маршруту №15. Переполненное транспортное средство двигалось в час пик из спального района в центр города. Взрыв произошел в тот момент, когда троллейбус отъезжал от остановки «Качинское училище», находящейся неподалеку от рынка в Дзержинском районе города. В результате взрыва погибли 16 человек. В результате двух терактов погибли 34 человека, 78 человек были госпитализированы с травмами различной степени тяжести.
3 мая 2012 года возле поста полиции на выезде из Махачкалы был совершен двойной теракт. Вначале взорвалась машина со смертником. Спустя небольшой промежуток времени прогремел второй взрыв — бомба была заложена в автомобиле «Газель». В итоге погибли 13 человек, более 100 пострадали.
Слайд 30
24 января 2011 года в международном терминале московского аэропорта «Домодедово»
произошел взрыв. Взрывное устройство, начиненное металлическими поражающими элементами, привел
в действие террорист-смертник, находившийся в толпе встречающих. Погибли 37 человек, более 120 были госпитализированы.
9 сентября 2010 года у входа на центральный рынок Владикавказа смертник на автомобиле «Волга» привел в действие бомбу мощностью 30-40 килограммов тротила. Жертвами теракта стали 19 человек, более 200 получили ранения.
26 мая 2010 года взрывное устройство сработало в центре Ставрополя. Теракт произошел возле здания, прилегающего к ставропольскому Дому культуры и спорта, за 15 минут до концерта чеченского ансамбля танца «Вайнах». Сработало безоболочное взрывное устройство, эквивалентное 400 граммам тротила и начиненное поражающими элементами. В результате погибли восемь человек, а 57, в том числе 14 сотрудников правоохранительных органов получили ранения.
29 марта 2010 года с интервалом менее часа на станциях московского метрополитена «Лубянка» и «Парк культуры» Сокольнической линии произошло два мощных взрыва. В 07.57 мск на станции метро «Лубянка» произошел взрыв во втором вагоне электропоезда, следовавшего по маршруту станция «Улица Подбельского» — станция «Юго-Западная». В 08.36 мск на станции метро «Парк культуры» произошел второй взрыв в третьем вагоне электропоезда, следовавшего по маршруту станция «Юго-Западная» — станция «Улица Подбельского».
Непосредственно в результате двух взрывов погибли на месте 34 человека. В последующие дни в больницах скончались еще четыре человека. Пострадали около 160 человек.
Слайд 31
Вечером 27 ноября 2009 года скорый поезд 166 «Невский экспресс»
сообщением Москва-Санкт-Петербург потерпел крушение на Октябрьской железной дороге неподалеку от населенного
пункта Ерзовка, примерно в километре от административной границы Новгородской и Тверской областей. По данным ФСБ РФ, причиной крушения стал взрыв самодельного устройства мощностью семь килограмм в тротиловом эквиваленте. В результате взрыва, который произошел под локомотивом, с рельсов сошли три последних вагона поезда. В катастрофе погибли 28 человек, более 90 были ранены.
Днем 28 ноября 2009г во время осмотра места ЧП следственной группой произошел еще один взрыв — бомба была приведена в действие с мобильного телефона в тот момент, когда рядом с ней находились следователи. Второе взрывное устройство сработало не в полную силу, пострадали несколько сотрудников Следственного комитета при прокуратуре РФ.
26 июля 2009 года террорист-смертник подорвал себя у входа в здание театрально-концертного зала в Грозном. Взрыв прогремел в 40 метрах от входа в концертный зал. В здании театрального комплекса, куда пытался проникнуть террорист, в это время находились 800 зрителей. В результате взрыва погибли шесть человек, в том числе четыре офицера милиции. На воскресном спектакле в театрально-концертном зале должен был присутствовать президент Чечни Рамзан Кадыров. Глава республики рассказал, что опоздал на спектакль, задержавшись на одном из объектов.
6 ноября 2008 года на одной из самых оживленных улиц Владикавказа (Северная Осетия), на остановке возле Центрального рынка террористкой-смертницей было взорвано маршрутное такси. В результате взрыва погибли 12 человек, включая исполнительницу теракта, около 40 получили ранения различной степени тяжести. Взрыв прогремел, когда маршрутка находилась на остановке, и в салон заходили пассажиры. На остановке в это время находились около 60 человек.
Слайд 32
1 сентября 2004 года в североосетинском городе Беслан вооруженные боевики
захватили школу номер 1, где в тот момент проходила утренняя линейка. Террористы
удерживали заложников в течение трех дней. 3 сентября после штурма здания заложники были освобождены. В результате теракта погибли 335 человек. Из них 317 заложников, в том числе 186 детей.
31 августа 2004 года в Москве прогремел взрыв у станции метро «Рижская». В результате теракта 10 человек погибли и более 50 получили ранения.
24 августа 2004 года примерно в одно и то же время были взорваны два гражданских самолета, вылетевших из московского аэропорта «Домодедово»: в Тульской области разбился Ту-134, выполнявший рейс Москва — Волгоград, в Ростовской области упал Ту-154, выполнявший рейс Москва — Сочи. Все пассажиры и члены экипажей обоих самолетов — 90 человек — погибли. По данным следствия, на самолетах сработали взрывные устройства, приведенные в действие террористками-смертницами.
6 февраля 2004 года утром в час пик в московском метрополитене был совершен террористический акт. На перегоне между станциями «Павелецкая» и «Автозаводская» Замоскворецкой линии был взорван вагон электропоезда. Взрывное устройство привел в действие террорист-смертник. В результате взрыва погибли 42 человека (включая самого террориста) и около 250 получили ранения.
5 декабря 2003 года в 7.42 по московскому времени во втором вагоне пригородного электропоезда, следовавшего по маршруту Кисловодск-Минеральные Воды, произошел взрыв. В результате теракта погибли 47 человек. Ранения различной степени тяжести получили 180 человек.
1 августа 2003 года груженый взрывчаткой КАМАЗ прорвался на территорию Моздокского военного госпиталя. В результате взрыва здание было практически полностью разрушено.
Слайд 33
Уникальная методика борьбы с терроризмом создана в Израиле,
в течение десятилетий подвергающегося атакам террористов. Действующий в стране
Международный институт по борьбе с терроризмом собирает информацию о мельчайших деталях любого террористического акта, совершённого в любой стране мира, и доводит результаты исследований не только до спецслужб, но и до широких слоев населения как в Израиле, так и за его пределами.
В городском транспорте пассажиры немедленно обратят внимание на любой подозрительный предмет, находящийся без присмотра или в руках того или иного участника движения. В каждом автобусе имеется вооруженный охранник.
Дома в Израиле тщательно охраняются либо электронными системами, либо специально обученными консьержками. Подвалы и подсобные помещения в домах - на особом учете полиции. Стало нормой, что новый владелец или квартиросъемщик обязательно знакомится с соседями.
При входе в крупный магазин в любом израильском городе посетителя проверят металлоискателями охранники.
Оставленный без присмотра на длительное время автомобиль без должного оформления в дорожной полиции может быть ею досмотрен “ по соображениям безопасности”, о чем в автомашине оставляется уведомление на официальном бланке полиции.
Слайд 34
Действия при обнаружении бесхозного предмета:
Не трогать, не подходить,
не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, использовать средства
связи дальше 50 м. Самим не смотреть, другим – не давать! Оцепить в радиусе 100м.
Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по 112.
Зафиксировать время и место обнаружения.
По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать паники.
Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов).
При охране подозрительного предмета находиться нужно, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение.
Слайд 35
Примеры названий мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма:
-
«Уроки Холокоста – путь к толерантности»,
- «Что такое экстремизм?»,
-
«Терроризм - зло против человечества»,
- «Экстремистская организация. Противодействие экстремисткой деятельности»,
- «Опасные грани жизни и пути их преодоления»,
- «Земля без войны»,
- «Защита от угрозы террористических воздействий»,
- «Учимся жить в многоликом мире»,
- «Скажи экстремизму - НЕТ!»,
- «Мир без насилия»,
- «Формирование толерантного поведения в семье»,
- «Молодежь - ЗА культуру мира, ПРОТИВ терроризма»,
- «Давайте дружить народами»,
- «Возьмемся за руки, друзья»,
- «Нам надо лучше знать друг друга»,
- «В семье единой»,
- «Терпимость и дружелюбие»,
- «Конфликты в нашей жизни и как их избежать»,
- «Приемы эффективного общения»,
- «Все мы разные, но все мы заслуживаем счастья»,
- «Профилактика и разрешение конфликтов»,
- «Богатое многообразие мировых культур»,
- «Толерантность и межнациональные конфликты. Как они связаны?»,
- «Мы жители многонационального края!»,
- «Что значит жить в мире с собой и другими?»,
- «Чувствовать, думать, любить, как другие…»,
- «Мы против насилия и экстремизма»,
- «Наша истинная национальность – человек» и т.д.