Слайд 2
Содержание лекции:
Государство как политический институт и как целостная
система:
Параметры целостности государства как системы.
Направления государственной политики.
Типы общества.
Функции государства.
Интегральные индексы измерения эффективности государства.
Слайд 3
Для любой системы (социальной в т.ч.)
Основной целю является
выживание
(физическое в т.ч.)
Признаками системности является нелинейность, постоянное взаимодействие с
окружающей средой и общая целостность.
Слайд 4
Для этого
необходимо обеспечить:
Сохранение целостности территории
Воспроизводство населения
Воспроизводство экономики
Сохранение и
развитие культуры
Воспроизводство социальной жизни
За каждый из перечисленных «векторов» отвечает
государственная политика (или политики) в вышеозначенных сферах:
Слайд 5
1. Сохранение целостности территории
Защита от внешнего врага
Внешняя политика
Военная
политика
Противодействие сецессии:
Национальная политика
Региональная политика
Слайд 6
«Территориальные угрозы»
Всегда расцениваются в качестве приоритетных.
Все войны
ведутся либо за приобретение новых территорий, либо за сохранение
имеющихся.
Пример России является чрезвычайно интересным для исследований («территориальная деформация»).
Слайд 7
2. Воспроизводство населения
Демографическая политика:
Естественная миграция:
Внутренняя
Внешняя
Механическая миграция
Слайд 8
Конфликтогенность миграционных потоков:
Слайд 9
3. Воспроизводство экономики
Создание условий для экономического развития
Способствование накоплению
капитала и увеличению инвестиций
Сохранение баланса в распределении прибылей
Можно проиллюстрировать:
Слайд 11
Современность – постиндустриальный этап развития
Постиндустриальная теория условно делит
всю историю человечества на три большие эпохи, соответствующие следующим
типам общества:
1. доиндустриальному,
2. индустриальному и
3. постиндустриальному.
Слайд 12
В логике этой теории
доиндустриальное общество базируется на взаимодействиях
индивидов с природой,
индустриальное – на взаимодействиях индивидов с
преобразованной ими природой: с техникой, с искусственно созданными ландшафтами, зданиями и сооружениями,
а постиндустриальное общество – на взаимодействиях между индивидами.
Слайд 13
Переход от общества к обществу
означает смену ограничителей прогресса
цивилизации:
природный фактор, определявший на ранних этапах истории степень
свободы индивидов,
в индустриальном обществе заменяется социальным фактором;
на постиндустриальном этапе уже важны потребности, мотивы и квалификация индивидов.
Слайд 14
Таким образом:
Последователи постиндустриальной теории разделяют экономики
доиндустриального,
индустриального и
постиндустриального этапов ее развития по уровням качественных изменений следующих
четырех основных критериев:
Слайд 15
Критерии изменений:
Основной производственный ресурс;
Основной тип производственной деятельности;
Характер основных
используемых технологий;
Тип экономический деятельности.
Слайд 16
По основному производственному ресурсу:
В доиндустриальном обществе ими (ресурсами)
являются сырье и первичные условия производства,
в индустриальном –
энергия,
а в постиндустриальном – информация и знания.
Об этом писал Э. Тоффлер в своей книге «Третья волна», вышедшей в 1990 году.
Слайд 17
По основному типу производственной деятельности:
В доиндустриальном обществе это
добыча и изготовление продуктов,
В индустриальном – последовательная обработка
сырья и продуктов для получения окончательного продукта,
В постиндустриальном – к последовательной обработке добавляется высокий уровень автоматизации производства.
Слайд 18
По характеру основных используемых технологий:
В доиндустриальном обществе ими
являются трудоемкие технологии,
в индустриальном основные используемые технологии –
капиталоемкие,
а в постиндустриальном – наукоемкие технологии.
Слайд 19
По типам экономической деятельности:
В доиндустриальном обществе – это
натуральное хозяйство или ручное производство продуктов,
в индустриальном обществе
– это крупное машинное производство,
а в постиндустриальном обществе – это предоставление разнообразных услуг.
Слайд 20
Заметим, однако, что
Данный момент в мире не
существует экономик чистого постиндустриального типа, есть только общества более
или менее приближенные к ней.
Мы можем говорить лишь о большей или меньшей степени преобладания вышеперечисленных параметров в экономике и типе производства, и на основании этого относить государства скорее к постиндустриальным, чем к доиндустриальным.
Слайд 21
Индекс социального расслоения – борьба с бедностью
Он же
децильный коэффициент, представляющий собой дельта 10% мах. и мин.
доходов всего населения.
Дельта ≥ 10 – это взрывоопасное состояние системы.
Коэффициент Джини – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.
Слайд 22
Показатели в мире и России
Страны
Северного
Союза: 4,5 –
5
Велико-
британия – 7,7
Япония – 7,9
США - 11
Слайд 23
4. Сохранение и развитие культуры
Сохранение социальной информации
Охрана памятников
культуры
Архивы
Музеи
Передача и дальнейшее приращение социальной информации
Политика в сфере образования
Культурная
политика
Слайд 24
5. Воспроизводство социальной жизни
Создание условий для сохранения и
развития:
Социальной структуры общества
Социальных институтов
Социальных отношений
Социальной защиты и социального обеспечения
Слайд 26
Функции государства, т.о., это:
прочно сложившаяся предметная деятельность государства
в важнейших сферах общественной жизни - экономической, политической, социальной,
духовной, правовой;
деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе и властно-принудительных методов.
Слайд 27
Общесоциальные функции государства:
обеспечение национальной безопасности;
ликвидация последствий стихийных
бедствий и экологических катастроф;
реализация социальных программ;
обеспечение правопорядка и
законности;
консолидация общества, социальный арбитраж.
Слайд 28
Функции (параметры) государства:
Суверенитет
Территория
Население
Функция легитимного насилия
В своем
развитии государство прошло как минимум две стадии (которые признаются
в рамках всех подходов к изучению государства)
Слайд 29
Стадии развития государства:
полицейское (военное) государство – главные функции
защита от внешнего врага и поддержание социального порядка
социальное государство
-государство, которое играет главную роль в гарантии обеспечения минимального стандарта благосостояния для своих граждан
Слайд 30
Показатели эффективности государства
Могут быть измерены рядом индексов:
Например:
HDI –
ИРЧП: совокупный индекс, по которому РФ находится на 55
месте. В СССР показатели были лучше – 26 место.
Норвегия : 1 место (0,955)
Австралия: 2 место (0,937)
США: 3 место (0,937)
Япония: 10 место (0,912)
Самые скромные показатели у Нигера – 0, 304.
Слайд 32
Индекс восприятия коррупции (ИВК)
Составляется компанией «Transparency International» с
1995 года.
Шкала от 100 – отсутствие коррупции – до
0.
Индекс восприятия коррупции сам существенно влияет на восприятие коррупции жителями стран (постоянно цитируется в СМИ), а также уменьшает возможности экономического развития, он является «самоисполняющимся пророчеством».
Слайд 33
Индекс восприятия коррупции в мировом масштабе:
Слайд 34
Коррупция:
Норма, применяемая практика принятия решений во всем мире:
стран, где созданы условия, в которых «дешевле» все дела
решать согласно букве закона, всего не более 10.
Например, в промежутке баллов от 100 до 90 – всего 2 страны (Дания и Н. Зеландия – 91)
РФ – 28 баллов, 127 место по ИВК.
Слайд 35
Старение как социально-политическая проблема:
Слайд 36
Соотносится с половозрастной структурой общества
Слайд 37
Уровень продолжительности жизни в странах мира
Япония – 83,6
(Ж. 85,9; М. 79,8)
10. Франция – 81,7 ( Ж.
85,6; М. 77,8)
50. Польша – 76,3 ( Ж. 79,2; М. 73,7)
75. Таиланд – 74,3 ( Ж. 77; М. 71,6)
100. Антигуа и Барбуда – 72,8 ( Ж. 75,6; М. 70)
124. Россия – 70,2 ( Ж. 75,9; М. 64,6)
194. Сьерра-Леоне – 48,1 (Ж. 53,3; М. 42,9)
Слайд 38
Другие интегральные показатели:
Индекс (легкости) ведения бизнеса
Рейтинг миролюбия стран
мира
Глобальный индекс терроризма
Индекс демократии стран мира
Индекс качества государственного управления
Индекс
демократии стран мира
Валовое Национальное Счастье (ВНС)
И др.