Презентация на тему Учения по защите от ЧС

их проведения
 2. Сущность, цели, порядок подготовки и проведения командно-штабных,

тактико-специальных, комплексных учений, штабных и объектовых тренировок. 3. 3.Документы, разрабатываемые для подготовки и проведения учений и тренировок

№ 547 «О подготовке населения в области защиты

от ЧС природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 « Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
3. Организационно-методические указания о подготовке города Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на на водных объектах на 2006-2010 годы.
4. Организационно-методические указания по подготовке органов упра-вления, сил гражданской обороны и Московской городской территори-альной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2006 год
4. Методические рекомендации «Подготовка и проведение учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и противопожарной защите». ГУ ГОЧС МЧС России. 2005 г.

и тренировок: все категории обучаемых выполняют весь комплекс своих

функциональных обязан-ностей по управлению, действиям по предназначению в штат- ных составах на фоне непрерывно развивающейся обстановки, реально приближенной к возможным ЧС природного, техно-генного и военного характера.

Основные цели проведения учений и тренировок:

     совершенствование практических навыков руководящего состава ГОЧС и сил в решении задач по защите персонала объектов от опасностей, возникающих в мирное и военное время;
  достижение согласованности в работе органов управления, сил и средств при выпол-нении мероприятий ГО, ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
    проверка реальности планов ГО, действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
     проверка эффективности выполненных и намеченных к выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и в условиях ЧС природного и техногенного характера;
   исследование проблем защиты персонала и территорий от ЧС мирного и военного времени.

или в ходе КУ и ОТ

1 раз в

3 года
до 8 часов

С НАСФ – раз в 3 года, с НАСФ пов. гот. - 1 раз в год до 8 часов

Один раз в год 4 – 6 часов

Один раз в год
до 1 суток

Один раз в 3 года до 2 суток на катег. и опасных производст-венных объектах. ЛПУ- 600 и бол. коек

Учения и тренировки,
проводимые в организациях (на объектах экономики)

Штабные
тренировки

Тактико-специальныеучения

Объектовыетренировки

Комплексные учения

Командно-штабные учения

Перед КУ и ОТ проводить командно-штабное учение

вопросов ГОЧС, изыскания наиболее эффективных способов выполнения мероприятий ГОЧС.

Проводятся

в целях выработки единства взглядов на организацию и методику проведения учений, показа образцовых действий сил и средств.

Проводятся в целях определения степени готовности органов управления и сил по выполнению мероприятий ГОЧС.

Завершают цикл подготовки всех категорий обуча-емых органов управления и сил к выполнению задач по предназначению.

Учения и тренировки по назначе-нию и целям подразделяются на:

плановые

проверочные

показные

Исследовательские (опытные)

По количеству инстанций (уровней)

одностепенные

многостепенные

- учет реального состояния готовности органов управления

ГОЧС к действиям в ЧС мирного и военного времени; 
- создание на учении обстановки, максимально приближенной к реальной, позволяющей отрабатывать задачи, стоящие перед всеми категориями обучаемых; 
- учет особенностей и степени готовности формирований ГО к выполнению задач по предназначению; 
- отработка задач, решаемых участниками учений на основе реальных планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС и ведению гражданской обороны; 
- оценку обстановки и выработку решений осуществлять на основе оперативных расчетов с обязательным использованием моделей и методик прогнозирования ЧС и последствий применения современных средств поражения; 
- обеспечение повышения уровня подготовки органов управления и сил ГОЧС к решению задач по предназначению; 
- исключение возможности возникновения при подготовке и в ходе проведения учения ситуаций, которые могут привести к человеческим жертвам, травмам, материальному ущербу и нарушению производственной деятельности организации (объекта).

– двухстепенные)
Особенности организации и проведения КШУ
  Цели: -

совершенствование практических навыков должностных лиц руководства и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в организации применения сил и средств, в управлении ими при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и решении задач гражданской обороны;
- достижение согласованности в работе органов управления ГО и сил предупреждения и ликвидации ЧС объекта;
- проверка реальности планов ГО и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- проверка эффективности выполненных и намеченных для выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в условиях ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- исследования различных аспектов проблемы защиты персонала и территорий от ЧС мирного и военного времени.

Продолжительность (для ОНХ) – до 1 суток, проводятся ежегодно
По назначению и целям: плановые, проверочные, показные и исследовательские

Состав обучаемых:
- руководители, органы управления ГОЧС, представители органов управления ГОЧС, привлекаемых по плану взаимодействия;
- руководители и члены КЧС, начальники и отделы (секторы) ГОЧС, АСС, эвакоорганы, комиссии по ПУФ;
- необходимое количество формирований для отработки задач по предназначению в холе ТСУ

Руководителем является руководитель организации

комплексного учения
Цели: - достижения высокой слаженности в работе

руководящего состава, формирований, рабочих, служащих и объекта в целом по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению жизнедеятельности объекта и ведению гражданской обороны;
- совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях и повышения устойчивой работы объектов;
- проверки реальности планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени и планов ГО, определения общего состояния звена РСЧС и гражданской обороны на объектовом уровне и их фактической готовности к решению задач;
- проверки надежных систем управления, связи и оповещения на объекте;
- выработки у обучаемых высоких моральных и психологических качеств, готовности действовать в экстремальных условиях;
совершенствования форм и методов организаторской работы руководства объекта в различных условиях (при: проведении АСДНР, переводе с мирного на военное положение, эвакуации);
изучения приемов и способов проведения АСДНР, повышения эффективности применения формирований и техники, а также проверки новых теоретических взглядов и положений по организации действий сил объекта при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Продолжительность – не более 2 суток, проводятся 1 раз в 3 года
По назначению и целям: плановые, провероч-ные, показные, опытно-исследовательские

Состав обучаемых:
- весь руководящий состав организации;
-формирования, укомплектованные личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также работники, не входящие в формирования:
- местное население (потенциально опасные объекты)

достижения высокой слаженности в работе руководящего состава, формирований, рабочих,

служащих и объекта в целом по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению жизнедеятельности объекта и ведению гражданской обороны;
- отработки приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях. На некоторых объектах, где это необходимо, могут отрабатываться мероприятия повышения устойчивой работы объектов;
- проверки реальности планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов ГО;
- проверки надежных систем управления, связи и оповещения на объекте;
- выработки у обучаемых высоких моральных и психологических качеств, готовности действовать в экстремальных условиях;
- совершенствования форм и методов организаторской работы руководства объекта в различных условиях обстановки

Продолжительность – до 8 часов, проводятся 1 раз в 3 года
По назначению и целям: плановые, проверочные, показные,

Состав обучаемых:
- весь руководящий состав объекта;
- формирования, рабочие и служащие объектов, студенты и учащиеся учебных заведений;
- местное население (живущее у потенциально опасных объектов)

Проводятся как самостоятельно под руководством НГО объекта, так и в составе групп объектов организу-ются по территориально-производ-ственному принципу под руковод-ством руководителей объединений (компаний и т.д.) по единому плану

выработка у руководителей, органов управления и специалистов практических навыков

управления силами и средствами при проведении мероприятий в связи с угрозой и в ходе ликвидации последствий ЧС, а также в военное время,
- достижение слаженности в работе отдельных подразделений и органов управления в целом.

Продолжительность – 4-6 ч. (Ежегодно по одной ШТ в летний и зимний перио-ды обучения) На ШТ отрабатывается 1-2 учебных вопроса

Состав обучаемых:
- члены КЧС, отдел (сектор) ГОЧС, должностные лица ГОЧС;
-  члены эвакуационной комиссии, комиссии по ПУФ;
-  взаимодействующие органы управ-ления

Руководителем совместной штабной тренировки обычно назначается руководитель объекта или один из его заместителей.
Руководителем раздельной штабной тренировки может назначаться руководитель того подразделения, с органом управления ГОЧС которого проводится тренировка.

Сущность штабной тренировки: состоит в том , что обучаемые на фоне единой обстановки под руководством начальника, проводящего тренировку самостоятельно выполняют определенную работу по планированию действий по ликвидации ЧС или управлению силами и средствами в ходе ликвидации ЧС.

руководящего состава в управлении формированиями при организации и проведении

АСДНР и мероприятий по защите населения;
- слаживания формирований, как для самостоятельного выполнения задач РСЧС и ГО, так и во взаимодействии с другими формированиями ГО и воинскими подразделениями;
- выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСДНР, применении закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты, оказании само- и взаимопомощи при ранениях;
- проверки готовности формирований к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения противником современных средств поражения;
- выработки у личного состава высоких морально-психологических качеств;
- совершенствования организационно-штатной структуры формирований, приемов и способов их действий.

Продолжительность – до 8 часов, проводятся:
с АСФ и АСС - 1 раз в 3 года, в том числе в ходе проведения комплексных учений и объектовых тренировок, а с формированиями повышенной готовности, предназначенными для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, – 1 раз в год.

Состав обучаемых:
все формирования РСЧС и ГО как в ходе комплексных учений и объектовых трени-ровок, так и самостоятельно;
- часть формирований может привлекаться на командно-штабные учения, проводимые в организации (на объекте).

Руководителем ТСУ с АСФ общего назначения назначается соответствующий руководитель объекта, начальник органа управления ГОЧС или командир формирования общего назначения, а с формированиями АСС – соответствующие начальники АСС, которым непосредственно подчинено формирование, или командир этого формирования.
Заместителями (помощниками) руководителя ТСУ назначаются начальники структурных подразделений объекта, которые выполняют также обязанности посредников.

учения
Разработку документов
Материально-техническое обеспечение учения
Подготовку участников учения
Контроль готовности

учения

Подготовку ПУ, систем связи и оповещения

посредниче-ский аппарат;
- обучаемые (должностные лица

ГОЧС, л/с формирований, персонал объекта );
- взаимодейст-вующие силы

-приближенная к реальным планам ГОЧС;
- с учетом ре-шаемых задач по предназна-чению;
- с учетом при-влекаемых и взаимодействующих сил и средств.

с учетом реа-льного времени выполнения задач;
в зависимости от вида учения;
( по астрономи-ческому и опе-ративному вре-мени ); 
- на ПУ;
- на объекте.

2-3 этапа:
- первый этап (организационный)
-второй (третий) этап – выполне-ние задач, упра-вления и дейст-вий;
учебные вопро-сы в логической последователь-ности.

- общие цели; - частные цели ( учеб-ные, вос-пита-тельные, исследователь-ские)
Цели должны быть конкрет-ными, для ка-ждой катего-рии обучаемых и по количе-ству ограниче-нным

отработка воп-росов ликвида-ции ЧС на объек-те, за пределами объекта;
решение комп-лекса задач или конкретной зада-чи в соответс-твии с возмож-ными ситуаци-ями

Определение исходных данных производится с учетом степени подготовленности обучаемых, обстановки ( условий решения задач) и анализа результатов предыдущих учений (тренировок)

Определение исходных данных

Основные исходные данные

Тема учения
(тренировки)

Учебные
цели

Этапы и учебные вопросы

Продолжи-тельность, сроки, место

Состав участников

Характер
обстановки

и мероприятий перечень документов может быть расширен: ( план

наращивания обстановки, схема организации руко-водства, план имитации, МТ обеспечения, состав привлекаемых сил, имитационные талоны и др.)

Разработка документов

При подготовке учения разрабатываются

Оргуказания в виде приказа (рапоряжения) о подготовке и проведении учения

Календар-ный план подготовки учения

Замысел учения с пояснитель-ной запиской

Задание
на учение

План проведения учения (тренировки)

Частные планы работы заместителей, посредников

Издается за 1,5 – 2 (3) месяца до начала учения. В приказе определяются: тема, сроки и продолжительность учения, состав руководства учением, мероприятия по подготовке к учению привлекаемых сил и средств, требования по соблюдению мер безопасности, материально-техническому обеспечению, время и место разбора учения и др. вопросы.

Основные мероприятия: организационные, разработка документов планирование учения, подготовка руководства и посредников, подготовка обучаемых (сил и средств), материально-техническое обеспечение, контроль; сроки и исполнители.

пояснительной записки. Кратко излагается в плане в виде исходной

(общей, частной) обстановки

Замысел учения

тема, учебные (исследовательские) цели, общая продолжительность, содержание и продол-жительность этапов, учебные вопросы учения, состав участников (привлекаемые силы и средства ), нормы расхода моторесурсов и др.

этапы учения, их наименование и продолжительность; учебные вопросы по каждому из этапов и время на их отработку.

На карте (схеме) текстуально отражаются:

- границы районов города (административного округа, района) с указанием количества объектов по категори-ям и емкости убежищ, численность эваконаселения из города и районов, зон возможного заражения (очагов поражения);
- основные районы размещения в загородной зоне эваконаселения и маршруты его движения, СЭПы, места посадки людей на транспорт, пункты высадки;
- места размещения пунктов управления;
- маршруты выдвижения сил в очаги поражения;

- места, виды, мощность и время нанесения ядерных ударов и применения обычных средств массового поражения вероятным противником, зоны возможных разрушений и радиоактивного заражения местности;
- время и место возникновения очагов пожаров и зон заражения АХОВ;
- районы применения химического, бактериологического оружия, действий ДРГ;
- степень разрушения важнейших объектов;
- состав группировки сил в загородной зоне, направления их действий и др. данные обстановки, влияющие на отработку учебных вопросов

(тренировки)
II. Замысел учения (решение по обстановке старшего начальника, руководителя

ГО (председателя КЧС) объекта (подразделения)

III. Порядок проведения учения:
наименование этапов, продолжительность по астрономическому и оперативному времени, частная обстановка к началу каждого этапа, учебные вопросы и порядок их отработки, время и место проведения разбора с указанием привлекаемых категорий лиц.