Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.

Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Взаимодействие организаций и органов государственной власти

Содержание

Структура лекции1. Модели взаимодействия власти и общественных организацийСПб центр СТРАТЕГИЯ и его деятельностьПрограмма «Омбудсман и права человека»В.Н.Якимец о публичной политике и СПб центре СТРАТЕГИЯ (2003)
Взаимодействие общественных организаций и органов власти в современной России Структура лекции1. Модели взаимодействия власти и общественных организацийСПб центр СТРАТЕГИЯ и его 1. Модели взаимодействия власти и общественных организаций Ранее нами были выделенытри варианта взаимодействия органов власти и гражданских структур: сотрудничество, А. Партнерское взаимодействиеМодель поддержки, или Б. Взаимодействие, основанное на доминировании власти4. Патерналистская модель5. Модель «Приводных Г. Конфронтация7. Модель «Борьбы с противником»8. Модель гражданского неповиновения 1.Модель поддержки («модель садовника»)Органы власти принимают эффективные меры по содействию развитию НКО, 2. Партнерская модельгосударственные органы 3. Модель АрхитектораОрганизации гражданского общества формируют публичную политику, предлагая повестку дня, а 4. Патерналистская модельГосударство разрешает 5. Модель «Приводных ремней»Наиболее ярко представлена в Советском Союзе в 1930-1970-е годы, 6. Модель игнорированияГосударство не замечает большинства НКО, не мешает, но и не 7.Модель «Борьбы с противником»Представители государства видят в лице независимых НКО, не желающих Диссидентский волк (Юлий Рыбаков) и семьдесят козлят в камуфляже. СПб., улица Маяковского, 8. Модель гражданского сопротивленияВ условиях нарушения властью гражданских прав человека и политических И ситуация может измениться… Но надо ли нам это? Модели взаимодействия и российская историяВ чистом виде эти модели практически не существуютЗа Динамика выраженности моделей Институциональные формы взаимодействия государства и гражданского общества в РФ1. Совет при Президенте 2. СПб центр «стратегия» и его деятельность Предыстория – Горбачевская перестройка1987 г. – создание Ленинградского межпрофессионального клуба «Перестройка»Участники – Деятельность клуба «ПерестройкаЦель – сделать перестройку необратимойЗадача – разработка технологий и механизмов Petr Filippov, Anatoly Chubais, Michael Gorny at discussion, 1987 Anatoly Golov, Deputy of Lensovet (1990-1993) and State Duma (1993-1999) 1990 – выборы в Ленсовет и на Съезд Депутатов РСФСР1990 г. – 15-летие Ленсовета 1991 г. – отражение путчей: в В Москве… В Питере… Последний секретарь Обкома покидает Смольный Прощальный взгляд уходящей эпохи 1992 г.: Осознание правоты ЧерномырдинаПартии как пародия на КПССПроцесс «Поисков жанра»Создание Либерального 1993 г. – создание гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯУчредители – депутаты Ленсовета, журналисты, предприниматели, Задачи СПб центра СТРАТЕГИЯ:Содействие формированию и развитию структур гражданского общества, разработке и 1993 г. – Учредительный съезд «Выбора России» 1994 г. – начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯПроведение семинаров и конференция для 1995 г. – Гражданское общество и выборыПрограмма «Региональная демократия» (Бистро, ЕС) – 1998 г.: начало трех основных тематических программ СПб центра СТРАТЕГИЯ»«Прозрачный бюджет» - Встреча 2000 г. 2000 г. – постепенная концентрация на трех основных программахПрограмма «Омбудсман» при поддержке Встреча 2001 г. 2001 г. – программы Центра дают практические результатыДоговора с Администрацией и ЗакС Встреча 2002 г. 2002 г.: Международная конференция по предупреждению коррупцииВ Конференции приняли участие более 110 Семинар «Развитие Центров публичной политики на Северо-Западе России» -2002 Встреча 2003 г. 2003: Становление программы «публичная политика».Международная конференция «Публичная политика в сфере демократического развития Семинар в Джейрахе: идея центра «СК-Стратегия»б 2003 г. – традиционные программы Центрапрограмма «Прозрачный бюджет»: создание Школы прикладной бюджетной Встреча 2004 г. 2004 г. Правозащитная конференция в Грозном.Продолжилось участие Центра в реализации Федеральной программы ю Встреча 2005 г. 2005: Международная конференция «Центры публичной политики»В конференции, участвовали более 60 человек из 2006: Создание Кафедры прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭВ сентябре приняты первые 28 Кафедра прикладной политологии. 2007: Концепция взаимодействия органов власти и НКО в СПб выполнена в рамках Общественные слушания, 19.07.07 3. Программа Омбудсман и права человека 1997 г.: начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯ По развитию института УПЧСовместно с Программа «Региональный омбудсман» (СПб центр СТРАТЕГИЯ и Совет Европы)1998 г: Конференции: «Развитие Семинар в Светлогорске, Калининградская область, декабрь 2000 г. Семинары-тренинги с Советом Европы и ЕС по развитию УПЧ2001 г.: Саратов, Красноярск, 2001 – Красноярск 2002 - Владивосток Основные этапы работы по развитию института Уполномоченного по правам человека (УПЧ)1. Начало 2001 г. – появление УПЧ в девяти субъектах РФПроведение трех Круглых столов Развитие программы «Омбудсман», 1997-200019971998Конферен-ции в СПб и Иркутске, Семинары в Осетии и Развитие программы «Омбудсман», 2001-2004 (1)2001200220032004СеминарывСаратове, Красноярске,Сочи и т.д.II-IV Круглые Столы УПЧ,МИГи2-я конф. Развитие программы «Омбудсман и Права человека», 2 измерениеПрограмма «Омбудсман»Исследования в области Прав 4. В.Н.Якимец о ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ И СПб центре СТРАТЕГИЯ (2003) Область публичной политикиСферы общественной жизни и их взаимосвязиАкторы = Сектора + Ветви СферыЗаконодательство и правоКультураОбразованиеГражданское обществоГосполитикаЗдравоохранениеМСУБизнес и экономикаНаукаСМИ АкторыТри сектора (I, II, III)Ветви власти ПартииЦПП и ФМ как посредники, аналитики и разработчики Принципы ППОткрытость, прозрачностьОтветственностьДиалог и партнерствоПрофессионализмСтратегическое мышлениеЗдравый смыслТолерантность Параметры состояния открытого общества Арье НайерРегулярные, свободные и честные выборыСвободные и плюралистичные СМИВерховенство Законодательство и правоОбразованиеСМИКультураСферыМежсферные проблемыАкторы СТРАТЕГИЯ – взгляд соратника со стороныСТРАТЕГИЯ – общественный форпост мысли, нацеленный «Региональный омбудсман» десятки регионов России сотрудниками СТРАТЕГИИ проведены десятки семинаров и тренингов, “Городские жители и власти - на пути к сотрудничеству: бюджет, который можно межсекторное взаимодействие НКО и органов местного самоуправления с целью предотвращения коррупции понятия Направления формирования проектных групп = ключевые аспекты работы добротного ЦПП общественное участие Дюжина механизмов «Стратегии»1.     Общественное участие в бюджетном процессе 2.     Общественные слушания по
Слайды презентации

Слайд 2 Структура лекции
1. Модели взаимодействия власти и общественных организаций
СПб

Структура лекции1. Модели взаимодействия власти и общественных организацийСПб центр СТРАТЕГИЯ и

центр СТРАТЕГИЯ и его деятельность
Программа «Омбудсман и права человека»
В.Н.Якимец

о публичной политике и СПб центре СТРАТЕГИЯ (2003)

Слайд 3 1. Модели взаимодействия власти и общественных организаций

1. Модели взаимодействия власти и общественных организаций

Слайд 4 Ранее нами были выделены
три варианта взаимодействия органов власти

Ранее нами были выделенытри варианта взаимодействия органов власти и гражданских структур:

и гражданских структур:
сотрудничество,
отсутствие сотрудничества (игнорирование) и
конфронтация.


Сотрудничество может быть как партнерским, подразумевающим равенство (в определенном смысле) сторон и
взаимодействии, построенном на доминировании, вплоть до полного подчинения одной из сторон.
Ясно, что в реальных современных условиях такой доминирующей стороной может быть только государство.

Слайд 5 А. Партнерское взаимодействие
Модель поддержки, или

А. Партнерское взаимодействиеМодель поддержки, или

«модель садовника»
Партнерская модель
Модель влияния НКО на власть или «Модель Архитектора»


Слайд 6 Б. Взаимодействие, основанное на доминировании власти
4. Патерналистская модель
5.

Б. Взаимодействие, основанное на доминировании власти4. Патерналистская модель5. Модель «Приводных

Модель «Приводных

ремней»

В. Отсутствие взаимодействия (игнорирование)
6. Модель игнорирования

Слайд 7 Г. Конфронтация
7. Модель «Борьбы с противником»
8. Модель

Г. Конфронтация7. Модель «Борьбы с противником»8. Модель гражданского неповиновения

гражданского неповиновения

Слайд 8 1.Модель поддержки («модель садовника»)
Органы власти принимают эффективные меры

1.Модель поддержки («модель садовника»)Органы власти принимают эффективные меры по содействию развитию

по содействию развитию НКО,
Путем упрощения процедуры их создания

и регистрации,
Предоставляя им помещения и иные ресурсы на льготных основаниях и т.д.

Слайд 9 2. Партнерская модель
государственные органы

2. Партнерская модельгосударственные органы

понимают важность существования независимых неправительственных организаций,
не пытаются ими управлять,
а участвуют в различных формах диалога с НКО, в виде «переговорных площадок»
Совместной разработке проектов нормативных документов
Проведение общественных слушаний и т.д.

Слайд 10 3. Модель Архитектора
Организации гражданского общества формируют публичную политику,

3. Модель АрхитектораОрганизации гражданского общества формируют публичную политику, предлагая повестку дня,

предлагая повестку дня, а также решения определенных проблем
НКО предлагают

и реализуют реформы конкретных институтов государственной власти
НКО участвуют в создании новых органов государственной власти
НКО обучают и воспитывают чиновников государственной власти
И т.д.

Слайд 11 4. Патерналистская модель
Государство разрешает

4. Патерналистская модельГосударство разрешает определенную автономию

определенную автономию неправительственных

организаций и даже оказывает им избирательную поддержку
при условии, что те не вмешиваются в дела власти,
а также обеспечивают поддержку соответствующих кандидатов на выборах.

Слайд 12 5. Модель «Приводных ремней»
Наиболее ярко представлена в Советском

5. Модель «Приводных ремней»Наиболее ярко представлена в Советском Союзе в 1930-1970-е

Союзе в 1930-1970-е годы,
Партийно-государственный аппарат рассматривал все общественные

организации исключительно как передаточные механизмы от партийного руководства к рядовым жителям страны,
Ни о какой самостоятельности в этом случае и говорить не приходилось

Слайд 13 6. Модель игнорирования
Государство не замечает большинства НКО, не

6. Модель игнорированияГосударство не замечает большинства НКО, не мешает, но и

мешает, но и не помогает их деятельности
НКО имеют независимые

источники финансирования, часто – в виде зарубежных фондов

Слайд 14 7.Модель «Борьбы с противником»
Представители государства видят в лице

7.Модель «Борьбы с противником»Представители государства видят в лице независимых НКО, не

независимых НКО, не желающих «встраиваться» в патерналистскую модель,
опасность для

собственной власти,
стараются осложнить их деятельность или даже их закрывать
В ответ и лидеры некоторых НКО начинают рассматривать себя как политическую оппозицию, причем непарламентскую

Слайд 15 Диссидентский волк (Юлий Рыбаков) и семьдесят козлят в

Диссидентский волк (Юлий Рыбаков) и семьдесят козлят в камуфляже. СПб., улица

камуфляже. СПб., улица Маяковского, марш несогласных. (осень 2007 г.)

Слайд 16 8. Модель гражданского сопротивления
В условиях нарушения властью гражданских

8. Модель гражданского сопротивленияВ условиях нарушения властью гражданских прав человека и

прав человека и политических свобод
ряд общественных организаций и

отдельных граждан избирает тактику гражданского неповиновения –
участия в несанкционированных митингах, пикетах, других действиях, вызывающих репрессивные действия власти,
переходя тем самым уже в фактически уже в плоскость политической борьбы.

Слайд 17 И ситуация может измениться… Но надо ли нам это?

И ситуация может измениться… Но надо ли нам это?

Слайд 18 Модели взаимодействия и российская история
В чистом виде эти

Модели взаимодействия и российская историяВ чистом виде эти модели практически не

модели практически не существуют
За исключением модели «приводные ремни» в

30-50 гг.
Однако можно выделить периоды, когда одна из них преобладает
Например, на федеральном уровне

Слайд 19 Динамика выраженности моделей

Динамика выраженности моделей

Слайд 20 Институциональные формы взаимодействия государства и гражданского общества в

Институциональные формы взаимодействия государства и гражданского общества в РФ1. Совет при

РФ
1. Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов

гражданского общества и правам человека
2. Общественная палата РФ
3. Мониторинг соблюдения прав человека и других аспектов деятельности власти
4. Предложения отдельных НКО и их коалиций по конкретным направлениям государственной политики

Слайд 21 2. СПб центр «стратегия» и его деятельность

2. СПб центр «стратегия» и его деятельность

Слайд 22 Предыстория – Горбачевская перестройка
1987 г. – создание Ленинградского

Предыстория – Горбачевская перестройка1987 г. – создание Ленинградского межпрофессионального клуба «Перестройка»Участники

межпрофессионального клуба «Перестройка»
Участники – молодые экономисты, социологи, инженеры, математики,

физики и т.д. (например, доцент А.Чубайс, м.н.с М.Дмитриев)

Слайд 23

Слайд 24 Деятельность клуба «Перестройка
Цель – сделать перестройку необратимой
Задача –

Деятельность клуба «ПерестройкаЦель – сделать перестройку необратимойЗадача – разработка технологий и

разработка технологий и механизмов становления демократии
Форма – подготовка и

проведение публичных дискуссий
Технология – создание тематических рабочих групп
Пример – дискуссия о правах потребителей

Слайд 25 Petr Filippov, Anatoly Chubais, Michael Gorny at discussion,

Petr Filippov, Anatoly Chubais, Michael Gorny at discussion, 1987

1987

Слайд 26 Anatoly Golov, Deputy of Lensovet (1990-1993) and State

Anatoly Golov, Deputy of Lensovet (1990-1993) and State Duma (1993-1999)

Duma (1993-1999)

Слайд 27 1990 – выборы в Ленсовет и на Съезд

1990 – выборы в Ленсовет и на Съезд Депутатов РСФСР1990 г.

Депутатов РСФСР
1990 г. – выборы в Ленсовет

(15 членов Клуба – депутаты)
1990 г. – выборы в Народные депутаты РСФСР (6 членов Клуба – депутаты)

Слайд 28

Слайд 29 15-летие Ленсовета

15-летие Ленсовета

Слайд 30 1991 г. – отражение путчей:

1991 г. – отражение путчей: в Прибалтике, Москве, Питере

в Прибалтике, Москве, Питере

Слайд 31

Слайд 32 В Москве…

В Москве…

Слайд 33

Слайд 34 В Питере…

В Питере…

Слайд 35

Слайд 36

Слайд 37 Последний секретарь Обкома покидает Смольный

Последний секретарь Обкома покидает Смольный

Слайд 38

Слайд 39 Прощальный взгляд уходящей эпохи

Прощальный взгляд уходящей эпохи

Слайд 40 1992 г.: Осознание правоты Черномырдина
Партии как пародия на

1992 г.: Осознание правоты ЧерномырдинаПартии как пародия на КПССПроцесс «Поисков жанра»Создание

КПСС
Процесс «Поисков жанра»
Создание Либерального клуба;
Создание общественного фонда СОДРУЖЕСТВО
В обоих

случаях – активная роль Михаила Михайловича Зиберта

Слайд 41 1993 г. – создание гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯ
Учредители –

1993 г. – создание гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯУчредители – депутаты Ленсовета, журналисты,

депутаты Ленсовета, журналисты, предприниматели, ученые в области общественных наук.
Цель

– объединение интеллектуальных, финансовых, материальных и иных сил и средств СПб и Ленинградской области для решения уставных задач Центра

Слайд 42 Задачи СПб центра СТРАТЕГИЯ:
Содействие формированию и развитию структур

Задачи СПб центра СТРАТЕГИЯ:Содействие формированию и развитию структур гражданского общества, разработке

гражданского общества, разработке и реализации механизмов их взаимодействия
Разработка

и реализация программ и инициатив в области общественных и гуманитарных наук, общественного и социального управления, направленных на экономическое и социальное развитие России и ее Северо-Западного региона

Слайд 43 1993 г. – Учредительный съезд «Выбора России»

1993 г. – Учредительный съезд «Выбора России»

Слайд 44

Слайд 45 1994 г. – начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯ
Проведение

1994 г. – начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯПроведение семинаров и конференция

семинаров и конференция для НКО совместно с НДИ, МРИ,

МФИС и т.д.
Осмысления опыта Ленсовета и демократических партий
Анализ развития гражданского общества
Поддержка Министерства Науки РФ
Приход в Центр М.Горного, Л.Жарких и А.Шишлова

Слайд 46 1995 г. – Гражданское общество и выборы
Программа «Региональная

1995 г. – Гражданское общество и выборыПрограмма «Региональная демократия» (Бистро, ЕС)

демократия» (Бистро, ЕС) – серия семинаров-тренингов и итоговая конференция

для потенциальных кандидатов в депутаты ЗАКС – представители 11 партий, а также НКО
Начало сотрудничества с National Endowment for Democracy (США) – «Развитие гражданского общества в СПб»
Школа молодых ученых «Будущее России – будущее Балтийского региона

Слайд 47 1998 г.: начало трех основных тематических программ СПб

1998 г.: начало трех основных тематических программ СПб центра СТРАТЕГИЯ»«Прозрачный бюджет»

центра СТРАТЕГИЯ»
«Прозрачный бюджет» - развитие обществен-ного участия в бюджетном

процессе:
Развитие института Уполномоченного по правам человека в регионах России
Гражданские инициативы по предупреждению коррупции
Приход в Центр А.Аракеляна, М.Константиновой, А.Нездюрова

Слайд 48 Встреча 2000 г.

Встреча 2000 г.

Слайд 49 2000 г. – постепенная концентрация на трех основных

2000 г. – постепенная концентрация на трех основных программахПрограмма «Омбудсман» при

программах
Программа «Омбудсман» при поддержке Совета Европы было проведено шесть

семинаров-тренингов по развитию института УПЧ: от Махачкалы до Калининграда, началось сотрудничество с фондом Макартуров
Программа «Прозрачный бюджет» - семинары от Южно-Сахалинска до Мурманска
Антикоррупционная программа - итоговая конференция и мониторинг результатов проектов программы Фонда Евразия «Предупреждение коррупции силами гражданского общества».

Слайд 50 Встреча 2001 г.

Встреча 2001 г.

Слайд 51 2001 г. – программы Центра дают практические результаты
Договора

2001 г. – программы Центра дают практические результатыДоговора с Администрацией и

с Администрацией и ЗакС СПб
Проект: «Вовлечение жителей местного сообщества

в антикоррупционную деятельность, на примере г. Пушкин».
Программа «Омбудсман» - семинары и Круглые столу УПЧ, избрано 9 новых УПЧ
проект «Общественное участие в бюджетном процессе на Северо-Западе России»

Слайд 52 Встреча 2002 г.

Встреча 2002 г.

Слайд 53 2002 г.: Международная конференция по предупреждению коррупции
В Конференции

2002 г.: Международная конференция по предупреждению коррупцииВ Конференции приняли участие более

приняли участие более 110 человек: лидеры НКО и эксперты

из 20 стран мира
В программе «Омбудсман» начат Курс повышения квалификации сотрудников УПЧ
Семинар, посвященный развитие Центров публичной политики и фабрик мысли
создание Центра гражданского образования и прав человека СПбГУ

Слайд 54 Семинар «Развитие Центров публичной политики на Северо-Западе России»

Семинар «Развитие Центров публичной политики на Северо-Западе России» -2002

-2002

Слайд 55 Встреча 2003 г.

Встреча 2003 г.

Слайд 56 2003: Становление программы «публичная политика».
Международная конференция «Публичная политика

2003: Становление программы «публичная политика».Международная конференция «Публичная политика в сфере демократического

в сфере демократического развития и мягкой безопасности: балтийское измерение»,


два семинара по развитию межсекторного социального партнерства на Северном Кавказе (Махачкала и Джейрах, Ингушетия),
а также семинар «Развитие Центров Публичной политики в России: полтора года спустя»
Интенсивно работал Экспертный совет при Комитете по науке и образованию ГД РФ по гражданскому образованию и правам человека

Слайд 57 Семинар в Джейрахе: идея центра «СК-Стратегия»
б

Семинар в Джейрахе: идея центра «СК-Стратегия»б

Слайд 58 2003 г. – традиционные программы Центра
программа «Прозрачный бюджет»:

2003 г. – традиционные программы Центрапрограмма «Прозрачный бюджет»: создание Школы прикладной

создание Школы прикладной бюджетной работы, семинары-тренинги для НКО Грузии

и Казахстана
программа «Омбудсман и права человека»: семинар-тренинг по развитию института Омбудсмана на Дальнем Востоке, конференция по взаимодействию института омбудсмана и власти на Юге России (Астрахань), 7-й Круглый стол Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ (Калининград),
а также около 10 учебных семинаров для сотрудников аппаратов УПЧ.

Слайд 59 Встреча 2004 г.

Встреча 2004 г.

Слайд 60 2004 г. Правозащитная конференция в Грозном.
Продолжилось участие Центра

2004 г. Правозащитная конференция в Грозном.Продолжилось участие Центра в реализации Федеральной

в реализации Федеральной программы по толерантности.
В январе 2004

г. в стенах СПбГУ состоялся Межрегиональный семинар “Актуальные проблемы понимания прав человека в современном контексте”,
В июле - Международный научно-практический симпозиум “Права человека и проблемы идентичности в России и современном мире”.
Начат комплексный проект «Публичная политика в сфере демократического развития и мягкой безопасности: балтийское измерение»
Межрегиональный семинар «Центры публичной политики в современной России и других странах»

Слайд 61 ю

ю

Слайд 62 Встреча 2005 г.

Встреча 2005 г.

Слайд 63 2005: Международная конференция «Центры публичной политики»
В конференции, участвовали

2005: Международная конференция «Центры публичной политики»В конференции, участвовали более 60 человек

более 60 человек из России, Украины, Белоруссии, Латвии, Болгарии,

Дании, Австрии, Израиля и Чехии
Проект «Роль правозащитных НКО в принятии государственных решений и влиянии на общественное мнение» как совместный проект программ «Омбудсман» и «Прозрачный бюджет»
Начато обучение правам человека сотрудников МВД СЗФО.
«Внедрение прикладного бюджетного анализа в реформу ЖКХ на Северо-Западе РФ»

Слайд 64 2006: Создание Кафедры прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭ
В

2006: Создание Кафедры прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭВ сентябре приняты первые

сентябре приняты первые 28 студентов
Проекты «Правовое образование активистов объединений

собственников жилья в многоквартирных домах»
«Общественная антикоррупционная экспертиза законодательства на Северо-западе России».
Проект «Серия семинаров по защите прав детей на Северном Кавказе»
«Семинары для сотрудников УФСИН по правам человека»

Слайд 65 Кафедра прикладной политологии
.

Кафедра прикладной политологии.

Слайд 66 2007: Концепция взаимодействия органов власти и НКО в

2007: Концепция взаимодействия органов власти и НКО в СПб выполнена в

СПб
выполнена в рамках Совета НКО при Правительстве СПб


проект развития института омбудсмана получил достаточно высокую оценку Варшавского Хельсинского фонда, и, как результат, продолжение поддержки фонда Макартуров.
проект развития самого СПб центра Стратегия как ресурсного центра для других НКО, реализованный при поддержке гранта Президента РФ

Слайд 67 Общественные слушания, 19.07.07

Общественные слушания, 19.07.07

Слайд 68 3. Программа Омбудсман и права человека

3. Программа Омбудсман и права человека

Слайд 69 1997 г.: начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯ
По

1997 г.: начало деятельности СПб центра СТРАТЕГИЯ По развитию института УПЧСовместно

развитию института УПЧ
Совместно с партнерами из Швеции (проф. Андерш

Фогелклу), при поддержке программы Тасис
Проведены две конференции, три рабочих встречи экспертов СПб и Швеции
Итого работы – Закон «Об Уполномоченном по правам человека в СПб» – принят 30.12.1997 г.

Слайд 70 Программа «Региональный омбудсман» (СПб центр СТРАТЕГИЯ и Совет

Программа «Региональный омбудсман» (СПб центр СТРАТЕГИЯ и Совет Европы)1998 г: Конференции:

Европы)
1998 г: Конференции: «Развитие института УПЧ на Северо-Западе России»,

СПб, март и
Развитие института УПЧ на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, Иркутск, июнь.
Семинары-тренинги по развитию института Уполномоченного): Осетия, сентябрь, Самара, ноябрь.
1999 г.: Мурманск, Архангельск, Петрозаводск, Псков, Новосибирск
2000 г.: Сыктывкар, Ростов-на-Дону, Пушкин, Краснодар, Махачкала, Смоленск, Звенигород, Светлогорск

Слайд 71 Семинар в Светлогорске, Калининградская область, декабрь 2000 г.

Семинар в Светлогорске, Калининградская область, декабрь 2000 г.

Слайд 72 Семинары-тренинги с Советом Европы и ЕС по развитию

Семинары-тренинги с Советом Европы и ЕС по развитию УПЧ2001 г.: Саратов,

УПЧ
2001 г.: Саратов, Красноярск, Екатеринбург, Сочи, Московская область
2002 г.

- Хабаровск, Владивосток, Пятигорск
2003 г. – Владивосток, Кемерово

Слайд 73 2001 – Красноярск 2002 - Владивосток

2001 – Красноярск 2002 - Владивосток

Слайд 74 Основные этапы работы по развитию института Уполномоченного по

Основные этапы работы по развитию института Уполномоченного по правам человека (УПЧ)1.

правам человека (УПЧ)
1. Начало обсуждения идеи УПЧ
2. Разрабатывается законопроект
3.

Обсуждение и принятие законопроекта в Обл. Думе
4..Подписание закона губернатором
5. Избрание Уполномоченного
6. Формирование аппарата УПЧ и Советов
7. Начало работы, подготовка Докладов.
8. Развитие сообщества УПЧ как части сообщества омбудсманов
9. Обучение сотрудников аппаратов УПЧ

Слайд 75 2001 г. – появление УПЧ в девяти субъектах

2001 г. – появление УПЧ в девяти субъектах РФПроведение трех Круглых

РФ
Проведение трех Круглых столов при поддержке Совета Европы:
Май –

СПб, Пушкин
Июнь – Саратов
Октябрь – Смоленск
В Смоленске состоялось и принятие положения о «Координационном совете УПЧ в РФ и в субъектах РФ», первым сопредседателем избран В.Н.Осин.

Слайд 76

Слайд 77 Развитие программы «Омбудсман», 1997-2000
1997
1998
Конферен-
ции в СПб
и Иркутске,

Развитие программы «Омбудсман», 1997-200019971998Конферен-ции в СПб и Иркутске, Семинары в Осетии


Семинары
в Осетии
и Самаре
Подго-
Товка
Закона
«Об УПЧ
В СПб»
Тасис
Совет
Европы
1999
Семинары
В
Новосиб.
На
Северо
-западе
России
Совет
Европы,
Дания
2000
Семинары
Р-на-Д,
Краснодар
Махачкала
И

т.д.
1-ая конф.
В Пушкине

Совет
Европы,Дания
Макартур

Слайд 78 Развитие программы «Омбудсман», 2001-2004 (1)
2001
2002
2003
2004
Семинары
в
Саратове,
Красноярске,
Сочи и т.д.
II-IV

Развитие программы «Омбудсман», 2001-2004 (1)2001200220032004СеминарывСаратове, Красноярске,Сочи и т.д.II-IV Круглые Столы УПЧ,МИГи2-я

Круглые
Столы УПЧ,
МИГи
2-я конф.
Пушкине
Совет
Европы,Дания,
ЕС
Макартур

Семинары
на
Дальнем
Востоке.
Пятигорске
V, VI Круглые
Столы

УПЧ
Курс для АУПЧ
Исслед.
МИГов
3-я конф.
Пушкине

Совет
Европы,
Макартур

Семинары
во
Владивостоке,
Кемерово,
VII Кр.стол
Курс для
АУПЧ
Исслед.
МИГов
3-я конф.
Пушкине

Совет
Европы,
Макартур

Конферен-
ции в
Иркутске,
Грозном,
VIII Кр. Стол
Уч. Семинары
В АУПЧ
Исследов
Прав
человека

Совет
Европы,
Макартур

Слайд 79 Развитие программы «Омбудсман и Права человека», 2 измерение
Программа

Развитие программы «Омбудсман и Права человека», 2 измерениеПрограмма «Омбудсман»Исследования в области

«Омбудсман»
Исследования в области Прав человека,
создание ИК РАПН
Образования по

правам человека.
Гражданское образование

Обучение правам
человека МВД

ЦГОПЧ
СПбГУ

Гр.образ.
чиновников

Секция эксп.
Совета УПЧ РФ

Эксп.совет по ГрОб и ПЧ
При КОН ГД РФ

Совет при
Президенте

Межсекторное партнерство на СК

Толерантность

Слайд 80 4. В.Н.Якимец о ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ И СПб центре

4. В.Н.Якимец о ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ И СПб центре СТРАТЕГИЯ (2003)

СТРАТЕГИЯ (2003)

Слайд 81 Область публичной политики
Сферы общественной жизни и их взаимосвязи
Акторы

Область публичной политикиСферы общественной жизни и их взаимосвязиАкторы = Сектора +

= Сектора + Ветви власти + ЦПП&ФМ
Типовые общ-значимые проблемы


Этапы технологических циклов решения ОЗП
Уровни анализа
Поля МСП
Параметры состояния открытого общества
Принципы осуществления

Слайд 82 Сферы
Законодательство и право
Культура
Образование
Гражданское общество
Госполитика
Здравоохранение
МСУ
Бизнес и экономика
Наука
СМИ

СферыЗаконодательство и правоКультураОбразованиеГражданское обществоГосполитикаЗдравоохранениеМСУБизнес и экономикаНаукаСМИ

Слайд 83 Акторы
Три сектора (I, II, III)
Ветви власти
Партии
ЦПП и

АкторыТри сектора (I, II, III)Ветви власти ПартииЦПП и ФМ как посредники, аналитики и разработчики

ФМ как посредники, аналитики и разработчики

Слайд 84 Принципы ПП
Открытость, прозрачность
Ответственность
Диалог и партнерство
Профессионализм
Стратегическое мышление
Здравый смысл
Толерантность

Принципы ППОткрытость, прозрачностьОтветственностьДиалог и партнерствоПрофессионализмСтратегическое мышлениеЗдравый смыслТолерантность

Слайд 85

Слайд 86 Параметры состояния открытого общества
Арье Найер
Регулярные, свободные и честные

Параметры состояния открытого общества Арье НайерРегулярные, свободные и честные выборыСвободные и плюралистичные

выборы
Свободные и плюралистичные СМИ
Верховенство закона, защищаемое независимой судебной властью
Конституционная

защита прав меньшинств
Экономика, где уважается право собственности, обеспечиваются равные возможности, гарантии для обездоленных
Наличие законов по обузданию коррупции
Приверженность мирному разрешению конфликтов
+ поддержка и развитие гражданских инициатив

Слайд 87 Законодательство и право
Образование
СМИ
Культура
Сферы
Межсферные проблемы
Акторы

Законодательство и правоОбразованиеСМИКультураСферыМежсферные проблемыАкторы

Слайд 88 СТРАТЕГИЯ – взгляд соратника со стороны
СТРАТЕГИЯ – общественный

СТРАТЕГИЯ – взгляд соратника со стороныСТРАТЕГИЯ – общественный форпост мысли, нацеленный

форпост мысли, нацеленный на содействие демократизации и развитие гражданского

общества
СТРАТЕГИЯ - прообраз организации, грамотно выполняющих функции Центра публичной политики
В сотрудничестве с внешними экспертами получены важные результаты в ряде актуальных сфер развития гражданского общества, демократии и правового государства
У СТРАТЕГИИ хороший опыт передачи и распространения своих технологий, результатов и опыта

Слайд 89

Слайд 90 «Региональный омбудсман»
десятки регионов России
сотрудниками СТРАТЕГИИ проведены

«Региональный омбудсман» десятки регионов России сотрудниками СТРАТЕГИИ проведены десятки семинаров и

десятки семинаров и тренингов, направленных на создание региональных организаций

и наработку процедур и методов их деятельности.
большой вклад в становление института Уполномоченного по правам человека по защите прав человека в российских регионах.
Выявлены проблемы формирования этого института в разных концах страны.
Созданы методические пособия по обучению сотрудников региональных организаций.
Выполнены масштабные исследования.

Слайд 91 “Городские жители и власти - на пути к

“Городские жители и власти - на пути к сотрудничеству: бюджет, который

сотрудничеству: бюджет, который можно понять и на который можно

влиять”

выработка у лидеров НКО навыков анализа бюджетов;
влияние на эффективность деятельности власти через участие в бюджетном процессе;
создание российского варианта Шкалы оценки прозрачности бюджетного процесса;
выработка предложений по законодательным инициативам в сфере бюджетного процесса, обеспечивающим повышение роли общественности в контроле исполнением бюджета и ее участия в формировании бюджета.

Слайд 92 межсекторное взаимодействие НКО и органов местного самоуправления с

межсекторное взаимодействие НКО и органов местного самоуправления с целью предотвращения коррупции

целью предотвращения коррупции
понятия коррупции, установлением подходов к изучению

этого явления, а также с описанием форм проявления коррупции в органах исполнительной власти, представительной власти и СМИ
возможные пути предотвращения коррупции: открытость власти, общественное участие (например, в бюджетном процессе), общественная экспертиза нормативных актов, подходы к устранению административных барьеров.
анализ действующих актов и законопроектов, а также обсуждается комплекс правовых мер по пресечению коррупции
механизмы общественного участия в процессе предупреждения коррупции
42 проектов по предупреждению коррупции, реализованных региональными НКО

Слайд 93 Направления формирования проектных групп = ключевые аспекты работы

Направления формирования проектных групп = ключевые аспекты работы добротного ЦПП общественное

добротного ЦПП
общественное участие в процессах принятия решений;
общественная

законодательная экспертиза;
общественный мониторинг обеспечения и реализации полного и равного доступа граждан к информации о деятельности органов госуправления
защита гражданских прав, гражданское образование, новые институты (омбудсмен, юридические клиники, независимые антикоррупционные комиссии);
общественный мониторинг формирования и исполнения бюджета;
  общественный мониторинг приватизации;
  общественная диагностика и измерение коррупции;
общественный мониторинг избирательных кампаний, формирования и использования избирательных фондов;
  построение антикоррупционных коалиций и сетей.


Слайд 94 Дюжина механизмов «Стратегии»
1.     Общественное участие в бюджетном процессе

Дюжина механизмов «Стратегии»1.     Общественное участие в бюджетном процессе 2.     Общественные слушания


2.     Общественные слушания по бюджету
3.     Оценка и анализ

прозрачности бюджета и общественного участия
4.     Прикладной бюджетный анализ
5.  Взаимодействие правозащитных НКО и власти регионов РФ по становлению и развитию структур по защите прав человека (комиссий и уполномоченных по ПЧ)
6.     Гласность и вовлечение избирателей в деятельность органов МСУ
7.     Общественное участие в предотвращении «нарушений на выборах»
8.     Стимулирование диалога власти, ученых и правозащитных .....
9. Курсы повышения квалификации сотрудников УПЧ
10. Создание региональных инициативных групп для инициирования принятия закона об омбудсмене
11. Образовательная технология в области обучения бюджетному процессу и общественному участию
12. Обучение в сфере защиты прав человека

  • Имя файла: vzaimodeystvie-organizatsiy-i-organov-gosudarstvennoy-vlasti.pptx
  • Количество просмотров: 159
  • Количество скачиваний: 1
- Предыдущая ПЕРВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИТНЕС КОНВЕНЦИЯ
Следующая - Моделирование

Похожие презентации

Презентация к уроку ОБЖ 8 класс Презентация к уроку ОБЖ 8 класс 157
Здоровое питание - успешное образование Здоровое питание - успешное образование 127
Обязательная подготовка к военной службе по призыву Обязательная подготовка к военной службе по призыву 105
Здоровье подростков Здоровье подростков 117
Полiтичнi системи Полiтичнi системи 134
Вредные привычки и их влияние на здоровье Вредные привычки и их влияние на здоровье 126
Влияние сотового телефона на организм человека Влияние сотового телефона на организм человека 124
Курить - здоровью вредить Курить - здоровью вредить 125
Чтобы праздник был в радость Чтобы праздник был в радость 157
МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ 130
Правовой статус несовершеннолетних с рождения до совершеннолетия Правовой статус несовершеннолетних с рождения до совершеннолетия 132
25 лет Чернобыльской аварии 25 лет Чернобыльской аварии 106
Оказание первой помощи при травмах и несчастных случаях Оказание первой помощи при травмах и несчастных случаях 110
Морально-психологическое обеспечение оборонительного боя Морально-психологическое обеспечение оборонительного боя 115
Духновность Духновность 112
Модифицированная программа здоровья Модифицированная программа здоровья 108
Возникновение пожаров и их предупреждение Возникновение пожаров и их предупреждение 135
Робототехника в массы Робототехника в массы 160
Характер и особенности ментальности русского человека Характер и особенности ментальности русского человека 129
Притча о человеческой душе Притча о человеческой душе 130
Плебисцит, референдум, всенародный опрос Плебисцит, референдум, всенародный опрос 114
Традиции семьи Традиции семьи 113
Первая помощь при ДТП Первая помощь при ДТП 152
Светофор и его сигналы Светофор и его сигналы 136
Акции в Центре социального обслуживания Акции в Центре социального обслуживания 136
Курение среди подростков Курение среди подростков 140
О вреде токсикомании О вреде токсикомании 155
Здоровье и вредные привычки Здоровье и вредные привычки 127
Презентация по ОБЖ Гиподинамия болезнь 21 века Презентация по ОБЖ Гиподинамия болезнь 21 века 226
Лесные и торфяные пожары Лесные и торфяные пожары 154