Презентация на тему Муниципальная служба как правовой и социальный институт

других, услуга, полезное дело; служить, служивать-годиться, пригожаться, быть орудием,

идти в дело, на дело, быть нужным, надобным» (В. Даль)
Афоризмы: служить кому знанием, богатством своим; служу Богу и Государю, послужить примером; сослужи-ка службу; услужи в этом деле

служба как профессиональная деятельность
муниципальная служба как правовой институт
муниципальная служба

как социальный институт

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы

профессиональная деятельность имеет свои цели
В связи с их многообразием

продуктивным является «сферный» подход
По содержанию цели муниципальной службы могут быть социальными, экономическими, организационными, правовыми и т. д.

совокупность социально значимых действий муниципальных служащих для достижения определенного

результата
Она носит осознанный, активный, коллективный характер, требует воли, планирования действий
В связи с этим деятельность в органах местного самоуправления связана с наличием способностей, реализацией профессиональных управленческих знаний, умений и навыков

об удовлетворении общих материальных и духовных потребностей, особенно в

сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, обеспечения занятости, охраны труда, помощи социальным группам с низкими доходами

является одной из самых сложных проблем
Органы местного самоуправления зачастую

не справляются с реализацией своих социальных обязательств из-за отсутствия достаточных финансовых ресурсов

Федеральный центр осознанно взял на себя часть ответственности за

выполнение тех социальных обязательств, которые должны финансироваться из бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований с тем, чтобы обеспечить равные возможности и условия жизни гражданам России вне зависимости от места их проживания

собственность, увеличивать финансовые ресурсы, развивать предпринимательство, снижать затраты на

содержание аппарата органов местного самоуправления.
Правовые цели отражают намечаемые результаты по реализации муниципальными служащими нормативных правовых актов о местном самоуправлении, поручений государства

полномочий органов местного самоуправления, профессионализации их кадрового корпуса, совершенствования

норм, правил, стандартов регулирования его качественного состава, продвижения работников по службе и др.

род деятельности служащих, определяемый разделением труда в сфере местного

самоуправления, обособлением определенной группы трудовых отношений, их управленческим содержанием
В этом качестве муниципальная служба входит в профессиональную структуру общества

профессиональная деятельность складывается на основе становления правового института этой

службы
Это предопределяет требования к способностям, знаниям, умениям и навыкам муниципальных служащих, целям, средствам и результату деятельности

юридических норм, регулирующих становление, организацию и функционирование объединения муниципальных

служащих, их поведение и деятельность по реализации Конституции и законов РФ, решений муниципальных органов, а также личный правовой статус служащих

следующем:
а) основная задача – реализация решений

муниципальных образований и их органов при соблюдении Конституции и законов РФ, законодательства субъектов Федерации

рационально выстроенный и организационно продуманный, в экономическом и правовом

отношении обеспеченный аппарат муниципальных органов

как совокупности юридических норм, правил и процедур, регулирующих:
отношения, связанные

с организацией муниципальной службы и выполнением стоящих перед ней задач
вопросы правового статуса служащих
особые процедуры замещения муниципальных должностей и прохождения службы
права, обязанности и ответственность должностных лиц
в) муниципальная служба нацелена не только на соблюдение, но и на защиту прав и свобод граждан

средств, при помощи которых обеспечивается воздействие государства на становление

и развитие служебных отношений в органах местного самоуправления

факты
акты применения права
реализация прав и обязанностей муниципальных служащих

муниципальной службы понимается совокупность формальных и неформальных правил, принципов,

норм, установок, регулирующих деятельность и поведение муниципальных служащих и населения в процессе их взаимодействия

ролей и статусов, образующих социальную систему
В рамках социального института

муниципальной службы воспроизводятся, повторяются, становясь устойчивыми, образцы поведения, привычки, традиции управленческой деятельности

особый вид практики, нацеленной в конечном итоге на обеспечение

законных прав и свобод граждан, на создание благоприятных условий для их безопасности и достойной жизни
- функцию особого социального слоя людей- муниципальных служащих со своими корпоративными интересами и запросами
- срез общественных отношений, складывающихся в процессе реализации муниципальным служащим особых функций по обеспечению органичной связи муниципальных органов с населением

традиций, должной морали и духовности российского общества
Социальный характер

муниципальной службы проявляется на 3 уровнях:
на уровне муниципального сообщества (природа, цели, функции)
на уровне социального слоя муниципальных служащих (традиции, нормы, роли)
на уровне отдельного муниципального служащего, его социального статуса (права, обязанности, престиж, имидж, рейтинг и т. д.).

тем, что муниципальная служба реализует современную социальную политику государства

в рамках сообщества:
заботится о трудовом устройстве населения
правах человека
создании, нормальном функционировании систем здравоохранения, образования, социального обеспечения
поддержании малоимущих слоев населения, ведет борьбу с преступностью
способствует предотвращению социальных конфликтов и т. д.

участвующими в реализации социальной политики государства (собственность, семья, здравоохранение,

система средств массовой информации и др.), общественными и предпринимательскими структурами и т. д.

с одной стороны, автономную специализированную группу людей, выполняющих функцию

управления, способных на профессиональной основе высококвалифицированно решать служебные задачи
С другой – совокупность организационных норм, способов, процедур, правил, стандартов и традиций упорядочивания, регулирования и координации совместной деятельности муниципальных служащих, придания взаимодействию компонентов му­ниципальной службы согласованности для достижения ее целей

счет средств бюджета муниципального образования
договорные отношения с представителем нанимателя