Презентация на тему Объекты и субъекты права природопользования

ее отдельные элементы, т. е. природные, естественные феномены, реально

существующие и внешне противостоящие законодателю и субъектам экологического права. Это понятие близко понятию «предмет экологического права», под которым понимается обычно определенная область общественных отношений, как часто пишут, «в области взаимодействия человека с окружающей средой», «по использованию и охране природных ресурсов».

в разных масштабах и в разных сочетаниях, а не

только как совокупность отдельных элементов, природных ресурсов и природных объектов Подчеркивается, что окружающая среда служит условием и средством жизни человека, территорией, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства, культурно-бытового назначения и иных.

биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любой деятельности

человека. Как объект правовой охраны, земля охватывает все виды земельных угодий, независимо от форм собственности, характера владения, степени освоенности и использования человеком для удовлетворения своих потребностей.
Недра — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения человеком. Смежными понятиями являются запасы полезных ископаемых, полезные ископаемые, гидроминеральные ресурсы, минеральные ресурсы.

как воды, участвующие в круговороте в качестве химического соединения

кислорода и водо-рода, существующие в жидком, твердом и газообразном состоянии, а также как вся вода, находящаяся в водных объектах (объектами правовой охраны являются поверхностные и подземные воды, источники питьевого водоснабжения).
Атмосферный воздух — компонент биосферы, элемент окружаю-щей среды, природная смесь газов приземного слоя атмосферы, сложившаяся в ходе эволюции Земли.
Морская среда — море и живые ресурсы (морские биоресурсы), неразрывно связанные со средой обитания. Для экологического права имеют значение правовой статус и особенности морского пространства (внутренние моря, территориальное море, открытое море и исключительная экономическая зона и т. п.).
Континентальный шельф — природный ресурс, морское, океаническое мелководье, имеющее аналогичное соседней суше геологическое строение, наиболее продуктивная часть "акватории, богатая минеральными и живыми ресурсами.

совокупность живых организмов, населяющих временно или постоянно территорию РФ,

находящихся в состоянии естественной свободы (звери, птицы, водные биоресурсы, т. е. пресноводные и морские рыбы, водные животные, морские звери, беспозвоночные, насекомые и др.).
Леса (лес) — возобновляемый природный ресурс — совокупность лесной растительности, земли, животного мира, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Растительный мир (вне лесов) — природный ресурс, важный компонент биосферы, тесно связанный с животным миром, климатом, почвой. Смежные понятия: растительность, растительное сообщество.

могут быть за-тронуты в связи с использованием окружающей среды,

воздействиями на нее (все граждане страны, каждый человек может настаивать на применении норм экологического законодательства);
2) физических лиц, принимающих и реализующих определенные экологически значимые решения, совершающих акты экологического поведения;
3) лиц, которые в силу своего должностного или общественного
положения реализуют функции экологического управления, в том
числе контрольно-надзорные (предполагается, что правовые нормы
тем самым программируют их действия);
4)правоприменителей (следователей, прокуроров, судей и должностных лиц, наделенных правом применения административных санкций), т. е. для лиц, которые в силу своего положения, руководствуясь требованиями Закона, обязаны принимать (или не принимать) решения о возбуждении уголовного' дела, о привлечении к административной ответственности, предъявлении обвинения в совершении экологических преступлений, направлять уголовные дела в суд, выносить по этим делам приговоры, разрешать экологические споры и т. п.

осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами,

представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина указанными органами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, иные функции. При этом прокуроры рассматривают и проверяют заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняют пострадавшим порядок зашиты их прав и свобод, принимают меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. Кроме того, прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушаю¬щий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд. Важная функция прокуратуры — участие прокурора в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследование, в суде он выступает в качестве государственного обвинителя; прокурор может опротестовывать судебное решение.

правонарушителей, относится:
Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23

октября 1995 г.;
Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях от 14 марта 1995 г.;
Закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г.;
Закон РФ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.;
Водный кодекс РФ от 18 октября 1995 г. и т.д.

2001 года, является комплексным головным законодательным актом прямого

действия и решает три основных задачи:
Сохранение природной среды;
Предупреждение и устранение вредного влияния хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека;
Улучшение качества окружающей среды

глав, содержащих 84 статьи, в которых представлены:
общие положения;
основы управления

в области охраны окружающей среды;
права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды;
экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;
нормирование в области охраны окружающей среды;
оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;
требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
зоны экологических бедствий, зоны чрезвычайных ситуаций;
природные объекты, находящиеся под особой охраной;
государственный мониторинг окружающей среды;
контроль в области охраны окружающей среды. Экологический мониторинг;
научные исследования в области охраны окружающей среды;
основы формирования экологической культуры;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
заключительные положения.

охране окружающей среды.

Сложность надзорной деятельности за соблюдением законодательства об

охране окружающей среды, экологических прав и свобод граждан, необходимость глубоких и специфических познаний при расследовании экологических преступлений привели к созданию системы природоохранных прокуратур. Ее образуют:
1) Волжская межрегиональная природоохранительная прокуратура, объединяющая межрайонные природоохранительные прокуратуры бассейна р. Волга и действующая на правах областной прокуратуры
2) Межрегиональная природоохранная прокуратура Москвы и Московской области (воссоздана в феврале 1997 г.). Однако приказом Генерального прокурора от 9 июля 2001 г. № 108-Ш она была ликвидирована с передачей функций Московской межрайонной прокуратуре, входящей в прокуратуру г. Москвы, и Московской областной — при прокуратуре Московской области;
3) межрайонные природоохранные прокуратуры, подчиняющиеся прокурорам республик, краев, областей и автономных округов.

безопасности
Российское законодательство о безопасности в целом и экологической безопасности

в частности достаточно подробно регламентирует полномочия указанных органов в связи с проблемами реализации экологического законодательства. Особое значение имеет оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел РФ, органов Федеральной службы безопасности, органов пограничной службы РФ, таможенных органов РФ. Проведение ими оперативно-розыскных мероприятий допускается при наличии, в частности, информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.

имеют право:
создавать общественные объединения, фонды и другие организации, осуществляющие

деятельность в области охраны окружающей среды;
получать своевременную полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды в местах своего проживания;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в её проведении;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Граждане обязаны:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относится к природе и природным богатствам;
Осуществлять природопользование в пределах, разрешенных законом.

эколого-экономических ограничений по территориям, срокам и объемам предельных показателей

использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую среду и размещения отходов.
Лицензирование природопользования - важнейшая часть управления природопользованием. В лицензиях на природопользование фиксируются виды, лимиты хозяйственной деятельности, экологические требования при использовании природных ресурсов.

Существует около 30 видов природопользования, на которые выдаются лицензии.
Лицензирование деятельности в области природы окружающей среды осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№ 1418 от 24.12.94)