Слайд 4
Тема 1. Финансовая деятельность
государства
Финансы и финансовая система
РФ.
Финансовая деятельность государства и её методы.
Правовой статус Министерства финансов
РФ.
Финансовая политика и финансовые реформы в России в19-20 вв.
Слайд 5
Финансы – часть денежных (экономических)отношений
- они возникают в
процессе формирования, распределения и использования денежных фондов и денежных
ресурсов государства,
- одним из участников этих отношений выступает государство.
Слайд 6
Признаки финансов:
Это всегда денежные отношения;
Это распределительные отношения,
они возникают на стадии распределения стоимости ВВП;
мобилизация и использование
финансовых ресурсов осуществляется через денежные фонды.
Слайд 7
Денежные фонды - обособленная часть финансовых ресурсов
Имеют целевое
назначение,
Относительную самостоятельность функционирования.
Это бюджеты всех уровней, Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и др.
Слайд 8
Финансовая система РФ
1)совокупность финансовых звеньев, каждый из которых
способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;
2) совокупность государственных
органов, осуществляющих финансовую деятельность (МФ РФ, ФНС)
Слайд 9
Состав финансовой системы
Бюджеты всех уровней ,
Обязательное государственное страхование,
Государственный
и муниципальный кредит,
Финансы организаций всех форм собственности
Слайд 10
Финансовая деятельность государства
это процесс планомерного образования, распределения и
использования государством фондов денежных средств
для выполнения государством своих
функций,
основана на правовых нормах
Слайд 11
Методы финансовой деятельности
1) образование фондов денежных средств осуществляется
за счет:
Налоговых платежей,
взносов в государственные внебюджетные фонды,
Страховых
платежей,
Эмиссии денег
Слайд 12
2)Распределение фондов денежных средств
Осуществляется с помощью
А) финансирования (безвозмездное
и безвозвратное предоставление денежных средств),
Б) кредитования (на условиях платности,
возвратности, срочности)
Слайд 13
Формы финансовой деятельности
1) правовая (принятие финансово-правовых актов –
БК РФ, НК РФ, финансово-плановых актов – смет, бюджетов,
законов о бюджете и др.);
2) неправовая (регулирует организационные отношения, обеспечивающие реализацию отдельных процедур (создание согласительной комиссии при принятии закона о бюджете и т.п.)
Слайд 14
Министерство финансов РФ
Вырабатывает государственную политику и осуществляет нормативно-правовое
регулирование в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной деятельности.
(п.1 Положения
о Министерстве финансов РФ, утвержден. Постановлением Правительства РФ 30.06.2004 г. № 329)
Сайт МФ РФ: minfin.ru
Слайд 15
Основные функции МФ РФ
Выработка государственной политики и регулирование
в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
Регулирование государственного
долга;
Регулирование производства, переработки и обращения драгметаллов и драг/камней;
Финансовое обеспечение гос.службы и т.д.
Слайд 16
Структура Министерство финансов РФ
1. Федеральная налоговая служба
2.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
3. Федеральная служба страхового надзора
4.
Федеральное казначейство
Слайд 17
Финансовая политика –.
сфера деятельности государства в области финансовых
отношений.
Финансовая политика включает : 1)бюджетную политику (в т.ч.
налоговую, страховую, инвестицион.)
2) кредитно-денежную политику
(ценовую, валютную, эмиссионную).
Слайд 18
Финансовые реформы
Это мероприятия, проводимые государством в сфере финансовых
отношений и направленные на подавление инфляции и сбалансированность государственного
бюджета.
Это изменения в законодательном и государственном устройстве.
Слайд 19
Правовое обеспечение денежных реформ – законы, постановления
Указ Президиума
Верховного Совета СССР (4.07.1947 г.) «Об уголовной ответственности за
хищение государственного и общественного имущества».
Постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР (14.12.1947 г.) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». (1 руб.= 2,23.. г золота)
Слайд 20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 1947 г.
№ 4004
О ПРОВЕДЕНИИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ И ОТМЕНЕ КАРТОЧЕК
НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ
И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Выпустить в обращение с 16 декабря 1947 года новые деньги в рублях образца 1947 года. .
7. Заработную плату рабочим и служащим за первую половину декабря 1947 года, денежное довольствие военнослужащим, стипендии, пенсии и пособия за декабрь 1947 года выплатить деньгами образца 1947 года в течение 16, 17, 18, 19 и 20 декабря 1947 года повсеместно на территории СССР, независимо от установленных сроков выплаты зарплаты.
8. Одновременно с выпуском денег образца 1947 года произвести в сберегательных кассах и Государственном банке СССР переоценку вкладов и текущих счетов населения … на следующих основаниях:
а) вклады размером до 3000 рублей включительно остаются без изменения в номинальной сумме, т.е. переоцениваются рубль за рубль;
б) по вкладам размером до 10000 рублей включительно во вклад зачисляются: первые 3000 - без изменения номинальной суммы, а остальная часть вклада переоценивается: за три рубля старых денег - два рубля новых денег;
в) по вкладам размером свыше 10000 рублей во вклад зачисляются: первые 10000 рублей в размерах, предусмотренных выше, в пункте "б", а остальная часть вклада переоценивается: за два рубля старых денег - один рубль новых денег.
. II. Отмена карточной системы снабжения
1. Одновременно с проведением денежной реформы, то-есть с 16 декабря 1947 года, отменить карточную систему снабжения продовольственными и промышленными товарами…
И.СТАЛИН Председатель Совета Министров Союза ССР
А.ЖДАНОВ Секретарь ЦК ВКП(б)
Слайд 21
Денежные реформы в России
1839-1843гг. Серебряный монометаллизм (министр финансов
России Канкрин Е.Ф.)
1897 г. Золотой монометаллизм (министр финансов России
Витте С.Ю.)
1922-1924 гг. золотой червонец (нарком финансов СССР Сокольников Г.)
1947 г. Золотое содержание рубля (министр финансов СССР Зверев А.Н.)
Слайд 22
Деноминация рубля 1998 г
Указ Президента РФ от 04.08.97
г.
«Об измененнии нарицательной стоимости российских денежных знаков и
масштаба цен».
Обмен денежных знаков в соотношении 1000рублей старого образца на 1 рубль нового образца.
Слайд 23
Цели финансовой политики РФ
2000 – 2005 гг.
- выплата внешней задолженности РФ;
2006 – 2009 гг. –
повышение уровня и качества жизни населения РФ;
2010 – 2011 г. сокращение дефицита бюджета
(на основе Бюджетного послания Президента)
Слайд 24
Налоговые реформы 20 века
1922 г. – 1924 гг.-
многозвенность (более 70 видов платежей в бюджет).
1930 г. унификация
налоговой системы.
1991 г. принятие закона «Об основах налоговой системы в РФ».
1998 г. принятие Налогового кодекса РФ
Слайд 25
Литература по 1 теме
Финансовое право Учебник. Отв.
ред Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. «Проспект».М. 2008.
Финансовое право Российской
Федерации. Учебник. Отв. ред. Д.ю.н., проф. М.В. Карасёва М. Юристъ, 2008 г.
История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг. Учеб. пособие. Под ред. проф. Марковой М. Закон и право.1995.
Ю.А. Крохина. Финансовое право России. М. 2008
Слайд 26
Тема 2. Предмет, система и источники финансового права.
1. Предмет, методы и система финансового права.
3. Принципы финансового
права.
2. Источники финансового права.
Слайд 27
Финансовое право –
это совокупность юридических норм, регулирующих общественные
отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства
Закрепляет структуру финансовой
системы
Самостоятельная отрасль права
Слайд 28
Общая часть
Особенная часть – нормы, регулирующие отношения
в области:
1. бюджетной системы
2. финансов унитарных предприятий
3. государственных доходов
4.
государственного кредита
5. государственных расходов
6. кредитно-денежной сферы
7. валютного регулирования.
Система финансового права
Слайд 29
Принципы финансового права
Приоритет в области финансовой деятельности государства
представительных органов перед исполнительными
Принцип федерализма
Принцип законности
Принцип плановости
Принцип гласности
Слайд 30
Источник финансового права -
это способ внешнего выражения
правовых норм.
Основной источник финансового права в РФ – нормативный
правовой акт.
Слайд 31
Источники финансового права
1.Конституция РФ (ст. 57, 71,75,101, 104,106,114).
Федеральные
законы. (Бюджетный и Налоговый кодексы РФ).
Указы Президента РФ.
Постановления Правительства
РФ.
Ведомственные нормативно-правовые акты.
Локальные нормативно-правовые акты.
2. Нормативный договор.
3. Судебный прецедент (решение Конституционного суда)
Слайд 32
Нормативный договор
Это договорный акт, устанавливающий правовые нормы
(правила поведения) для круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение.
Договор
между правительством РФ и правительством Республики Казахстан об избежании двойного налогообложения доходов и имущества
Слайд 33
Судебный прецедент
Это правило поведения, сформулированное судом при рассмотрении
конкретного дела в судебном решении, имеющее общеобязательное значение.
Постановление КС
РФ от 17.02.1997 по делу о проверке конституционности п.2и3 ч.1 ст.11 Закона РФ от 24.06.1993 «О федеральных органах налоговой полиции» о недопустимости бесспорного порядка взыскания штрафов в случае несогласия налогоплательщика.
Слайд 34
Действие финансово-правовых актов
Во времени (вступление в силу
и прекращение действия).
В пространстве (ограничивается определенной территорией).
По кругу лиц
(принцип территориальности и резидентства).
Слайд 35
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
1. Понятие
и виды финансово-правовых норм.
2. Финансово-правовые отношения , их особенности
и виды.
3. Субъекты финансового права. Финансовая правосубъектность.
Слайд 36
Финансово-правовые нормы – это
Правила поведения в
отношениях, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства и
местного с/управления,
Установленные государством,
Обеспеченные мерами государственного принуждения
Слайд 37
Особенности ф/п норм
Государственно-властный характер,
Императивный характер,
Участники не вправе их
изменить,
Носят временный характер.
Слайд 38
Структура правовой нормы
Гипотеза (обстоятельство возникновения правоотношения),
Диспозиция (права и
обязанности участников правоотношений),
Санкция (способ защиты правовой нормы).
Слайд 39
Виды финансово-правовых норм:
Материальные (закрепляют материальное содержание юридических прав
и обязанностей субъектов правоотношений),
Процессуальные (определяют порядок реализации материальных норм)
Обязывающие
Запрещающие
Уполномочивающие
Слайд 40
Финансовые правоотношения
Возникают в процессе финансовой деятельности государства,
Одним из
субъектов в этих правоотношениях является управомоченный орган государства
Возникают по
поводу денег
Слайд 41
Объекты финансовых правоотношений – материальные или нематериальные блага,
на которые направлено поведение всех его участников:
1)отделимые –
- финансовые
ресурсы государства и м/о(налоги, сборы, бюджетные ассигнования, бюджетные кредиты, дотации, субвенции, субсидии, штрафы, пени),
- законы, плановые акты и их проекты.
2) неотделимые- государственный финансовый контроль
Слайд 42
Виды финансовых правоотношений
Бюджетные
Налоговые
В области страхования
В области кредита (государственного
и банковского)
При осуществлении гос. расходов
В области денежного обращения
В
области валютного регулирования
Слайд 43
Юридические факты
Это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми юридическая
норма связывает возникновение, изменение или прекращение правовых последствий
В ф/праве
– это и неправомерные действия (проступки), события бездействия, сроки.
Слайд 44
Финансовая правосубъектность – это способность иметь финансовые права
и обязанности.
Она включает в себя:
Финансовую правоспособность
Финансовую дееспособность
( и деликтоспособность) –
способность лица приобретать,осуществлять,изменять, прекращать финансовые права и обязанности, отвечать за неисполнение.
Слайд 45
Субъекты финансового права обладают финансовой правосубъектностью
Общественно-территориальные образования (РФ,
субъекты РФ, муниципальные образования, ЗАТО)
Коллективные (органы государственной власти, организации)
Индивидуальные
(физические, должностные лица).
Слайд 46
Тема 4. Государственный финансовый контроль в РФ.
1.Понятия, виды
, формы и методы финансового контроля.
2. Органы государственного финансового
контроля.
3. Ответственность по финансовому праву.
Слайд 47
финансовый контроль - это
Деятельность государственных органов в целях
установления законности и достоверности операций, выявления резервов увеличения доходов
бюджетов и сохранности государственной собственности.
Разновидность финансовой деятельности государства
Слайд 48
Виды финансового контроля:
Государственный
Внутрихозяйственный
Независимый (аудиторский)
Слайд 49
Государственный финансовый контроль - это
Контроль за законностью и
целесообразностью действий в области образования (собирания), распределения и использования
денежных фондов государства и государственной собственности.
К государственному финансовому контролю относится и муниципальный финансовый контроль.
Слайд 50
Государственный финансовый контроль включает в себя контроль за:
Исполнением
федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
Организацией денежного обращения.
Использованием кредитных
ресурсов.
Состоянием государственного внутреннего и внешнего долга.
Состоянием государственных резервов.
Предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.
Слайд 51
Формы финансового контроля- это способ организации контрольных действий
Предварительный
(на стадии рассмотрения проекта бюджета).
Текущий (правильность уплаты налогов).
Последующий (ревизия
финансово-хозяйственной деятельности организации за год).
Слайд 52
Методы финансового контроля- это приёмы и способы его
осуществления
Наблюдения
Проверки
Обследования
Анализ
ревизия
Слайд 53
Органы государственного финансового контроля в России
1811 г. Высочайший
Манифест «О Государственном контроле и об устройстве Главного управления
ревизии государственных счетов».
Почта была обязана по требованию Государственного контроля предоставлять документы о средствах министерств, осуществлявших через неё свои расчёты.
(Лагутин И.Б. Правовое регулирование системы государственного финансового контроля в России… «Финансовое право», 2007, № 9).
Слайд 54
Счётная Палата РФ - постоянно действующий орган государственного
финансового контроля осуществляет:
Контрольно-ревизионную деятельность (проверка исполнения федерального бюджета, использования
гос.собственности…)
экспертно-аналитическую (экспертиза проектов нормативных актов, международных договоров, федеральных программ…)
Информационную и другие.
Слайд 55
Состав Счётной Палаты
Утверждает Гос. Дума на 6 лет:
Председателя,
6 аудиторов.
Утверждает Совет Федерации на 6 лет:
-Зам. Председателя, 6
аудиторов.
(Закон РФ от 11.01.1995 «О Счётной Палате РФ»).
Аудиторы Счётной Палаты РФ - должностные лица, возглавляющие основные направления её деятельности.
Слайд 56
Федеральное казначейство РФ
Находится в составе Минфина РФ
Действует на
основании Постановления Правительства РФ 2004 г.
Главная задача – контроль
за целевым использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов,
осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами .
Слайд 57
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Находится в ведении Министерства финансов
РФ,
Действует на основании постановления Правительства РФ от 2004 г.
Осуществляет
функции:
а) по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере
б) органа валютного контроля.
Слайд 58
Финансово-правовая ответственность
Мера государственного принуждения
За нарушения финансовых обязательств перед
государством
Применяется к физическим и юридическим лицам
Слайд 59
Финансовое правонарушение – это нарушение финансовой дисциплины, за
которую установлена ответственность.
Финансовая дисциплина – это строгое соблюдение установленных
государством правил и предписаний физическим и юридическим лицам при реализации ими своих прав и финансовых обязательств перед государством,
Финансовая дисциплина бывает бюджетная, кредитная, платежная, расчётная, кассовая, отчётная.
Слайд 60
Финансово-правовая ответственность
Носит имущественный характер,
Направлена на возмещение вреда государству.
Её
мерами являются финансовые санкции (штрафы, пени…), взимаемые в денежной
форме в доход государству,
Основанием для привлечения являются финансовые правонарушения,
Субъекты – физические и юридические лица,
Применяется уполномоченными органами(ФНС, судами…),
Применяется в специальном порядке (БК РФ, НК РФ…),
не допускает смягчения.
Слайд 61
Финансово-правовые санкции
Неблагоприятные последствия, которые возлагаются за нарушение
финансовых обязательств перед государством.
Их виды:
- взыскание денежных средств
- пени
- штрафы
Слайд 62
Тема 5. Бюджетное право РФ
1. Бюджетное право и
бюджетные правоотношения.
2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.
3. Бюджетное
регулирование.
4. Бюджетный процесс и его стадии.
Слайд 63
Источники
Конституция РФ
Бюджетный кодекс РФ, ред. 2008 г., ст.1-
6, 10-15, 18-20, 28-38.
Закон РФ « О Федеральном
бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
Слайд 64
Бюджет
правовая категория –
форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций государства и местного самоуправления. (ст.6 БК РФ)
Слайд 65
Бюджетное право – это:
совокупность финансово-правовых норм, которые регулируют
бюджетные отношения.
подотрасль финансового права.
Слайд 66
Предмет бюджетного права -
Общественные отношения, возникающие:
по поводу бюджетного
устройства,
В связи с установлением структуры доходов и расходов бюджетной
системы РФ,
По поводу бюджетного процесса.
Слайд 67
Бюджетные правоотношения – общественные отношения между субъектами на
основе норм права
1) возникающие в процессе формирования доходов
и осуществления расходов бюджетов,
2) по бюджетному процессу, осуществлению бюджетного учета,
3) по осуществлению государственных заимствований и регулированию государственного долга.
Слайд 68
Субъекты бюджетного права
1) государство и его общественно-территориальные образования,
2)
органы государственной власти и местного самоуправления, а также Банк
России,
3) получатели бюджетных средств.
Слайд 69
Объекты бюджетных правоотношений
бюджетные ассигнования, дотации, субсидии, , субвенции,
б. кредиты,
часть прибыли Банка России, свободный остаток прибыли казенных
предприятий,
Законы и плановые акты о бюджетах всех уровней, порядок распределения прибыли казённому предприятию и т.д..
Слайд 70
Бюджетный кодекс РФ устанавливает
общие принципы бюджетного законодательства РФ,
Организацию
и функционирования бюджетной системы,
Правовое положение субъектов бюджетных правоотношений,
основы бюджетного
процесса и межбюджетных отношений,
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства б. системы,
Основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Слайд 71
Бюджетное устройство
организация бюджетной системы,
принципы ее построения,
бюджетная классификация.
Слайд 72
Бюджетная система РФ -
совокупность федерального бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных фондов,
бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов,
местных бюджетов.
Слайд 73
Принципы построения бюджетной системы
Единство бюджетной системы
Разграничение Д и
Р между уровнями б. системы
Самостоятельность бюджетов
Равенство б. прав субъектов
Полноты
отражения Д и Р бюджетов
Сбалансированность бюджетов и т.д.
Слайд 74
Бюджетная классификация РФ(ст.18 БК РФ)
группировка доходов, расходов и
источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ
Используется для составления
и исполнения бюджетов, отчётности,
Обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов
Слайд 75
Состав бюджетной классификации
Классификация доходов,
Классификация расходов,
Классификация источников финансирования
дефицитов бюджетов,
Классификация операций публично-правовых образований (ст.19 БК РФ).
Слайд 76
Методы бюджетного регулирования
1) выделение регулирующих доходов
2) финансовая помощь
нижестоящим бюджетам в форме дотаций, субсидий, субвенций, трансфертов.
Слайд 77
Классификация доходов бюджетов (ст.20 БК РФ)
Налоговые
неналоговые доходы
(от платных услуг, внешнеэкономической деятельности государства,штрафов, использования гос. имущества
и др.)
Безвозмездные поступления
Слайд 78
Классификация расходов бюджетов (ст.21 БК РФ)
1. Общегосударственные
вопросы
2. Национальная оборона
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4. Национальная
экономика
5. жилищно-коммунальное хозяйство
6. Охрана окружающей среды
7. Образование
8. культура, кино, СМИ
9. здравоохранение, спорт
10. Социальная политика
11.Межбюджетные трансферты
Слайд 79
Бюджетное регулирование
перераспределение средств с целью обеспечения территориальным бюджетам
минимально необходимого уровня доходов, направляемых на экономическое и социальное
развитие территорий.
Слайд 80
Методы бюджетного регулирования
1) выделение регулирующих доходов
2) финансовая помощь
нижестоящим бюджетам в форме дотаций, субсидий, субвенций, трансфертов.
Слайд 81
Регулирующие доходы
Это федеральные и региональные налоги и платежи,
по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ
или в местные бюджеты (см. ст. 50, 56, 61, 62 БК РФ)
Слайд 82
Межбюджетные трансферты
Средства, предоставляемые из федерального бюджета другим бюджетам
в форме:
Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ (образуют
Федеральный Фонд Финансовой поддержки субъектов РФ(ст. 130,131 БК)
Слайд 83
Продолжение
2. Субсидии –предоставляются бюджетам субъектов РФ для
софинансирования расходных обязательств, образуют Федеральный фонд софинансирования расходов (ст.132
БК РФ)
Слайд 84
продолжение
3. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов РФ из федерального
бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ,
возникающих при выполнении ими полномочий РФ;
Совокупность их образует Федеральный фонд компенсаций (ст.133 БК РФ)
Слайд 85
Бюджетный процесс – это
деятельность органов государственной власти
по:
1) составлению проектов бюджетов (гл.20 БК РФ),
2)
рассмотрению и утверждению их (гл. 21 - 22 БК РФ),
3) исполнению бюджетов (гл.24 БК РФ),
4) проверке и утверждению бюджетной отчетности (ст.264 БК РФ)
Слайд 86
Правовой режим государственных внебюджетных фондов (гл.17 БК)
Образованы в
1991г. в связи с переходом к рыночной экономике;
Входят в
бюджетную систему РФ;
Предназначены для исполнения расходных обязательств государства;
Имеют целевой, (социальный) характер, изъятию не подлежат.
Слайд 87
Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст.144 БК)
1)Бюджет Пенсионного
фонда РФ (ПФ),
2)Бюджет Фонда социального страхования РФ (ФСС),
3) Бюджет
Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС),
4) Бюджеты территориальных ФОМС.
Слайд 88
Правовая база
«О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС
РФ, Федеральный ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
ФЗ РФ от 24.07.2009 г.
«Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ФЗ от 15.12.2001г.
«О медицинском страховании граждан РФ» ФЗ (ред. 2002 г.)
Постановления Правительства РФ
Слайд 89
Пенсионный фонд РФ – самостоятельн. орган управления финансами
пенсионного обеспечения
Подчиняется Правительству РФ,
Бюджет ПФ РФ формируется за счёт:
1)взносов страхователей,
2) средств федерального бюджета,
3)доходов от инвестирования,
4)пени, недоимок и иных санкций,
5)добровольных взносов и т.д.
Слайд 90
ПФ РФ направляется на выплату:
Пенсий (трудовых, военнослужащим, по
инвалидности и т.д.),их доставку,
Социальные пособия,
Материнского капитала,
Пособий на погребение пенсионеров,
Материальной
помощи и т.д.
Слайд 91
(продолжение)
Правление и дирекция ПФ РФ совместно с Минфином
РФ разрабатывают проект бюджета Пенсионного фонда РФ, утверждаемый правлением.
Он рассматривается Государственной Думой и утверждается в форме закона.
Слайд 92
Основные выплаты из Фонда социального страхования РФ:
Пособия
по временной нетрудоспособности,
Пособия по беременности и родам,
Пособия при рождении
ребёнка и по уходу за ним до 1,5 года,
Оплату путёвок на санаторное лечение работников и их детей,
Средства на родовые сертификаты
Слайд 93
Задачи Фонда обязательного медицинского страхования
Финансовое обеспечение прав граждан
РФ на медицинскую и лекарственную помощь,
Обеспечение финансовой устойчивости системы
обязательного медицинского страхования.
Слайд 94
(Продолжение)
Перечень заболеваний, видов, объёмов и условий оказания медицинской
помощи, входящих в федеральную программу государственных гарантий, утверждается приказом
Минсоцразвития РФ.
За неработающих граждан (дети, студенты, пенсионеры, безработные) взносы уплачивают органы исполнительной власти
Слайд 95
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Нарушение б. законодательства –
это неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджетного процесса (ст. 281
БК РФ).
Слайд 96
Перечень мер, применяемых к нарушителям б. законодательства:
Предупреждение о
ненадлежащем исполнении б. процесса;
Блокировка расходов;
Изъятие б. средств;
Приостановление операций по
счетам в кредитных организациях;
Наложение штрафа,
Начисление пени и иные (ст.282 БК)
Слайд 97
Основания применения мер принуждения (ст. 283 БК РФ):
Неисполнение
закона о бюджете,
Нецелев. использование б. средств,
Неперечисление (неполное, несвоевременное перечисление,)
бюджетных средств получателям,
Открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы РФ…….
Слайд 98
(продолжение)
Несвоевременное предоставление отчетов, связанных с исполнением б.
Финансирование расходов,
не включенных в бюджетную роспись,
несоблюдение нормативов затрат на оказание
государственных услуг,
Несвоевременное (неполное) исполнение судебного акта….(ст.283 БК)
Слайд 99
Тема 6. Налоговое право РФ
Лекция 1
1)Налог как финансово-правовая
категория
2)Налоговое право и налоговые правоотношения в РФ.
3) Система налогов
и сборов в РФ.
Слайд 100
Лекция 2
4) Исполнение обязанности по уплате налогов.
5)Налоговый
контроль.
6)Налоговые правонарушения и налоговая ответственность.
Слайд 101
Налог как правовая категория– это:
обязательный платеж,
индивидуально безвозмездный,
взимаемый
с организаций и физ. лиц
в денежной форме
В целях фин.
обеспечения деятельности гос-ва и м/о
(ст 8 НК РФ).
Обязательность налога обеспечивается силой государства в лице правоохранит. Органов.
Юридич. признаком налога является отчуждение частной собственности субъектов в пользу государства.
Налоги носят публичный характер, ибо они зачисляются в налоговую систему государства.
Слайд 102
Элементы налога:
Субъекты-налогоплательщики
Объект налогообложения
Налоговая база
Единица налогообложения
Налоговый период
Налоговая ставка
Порядок
исчисления налога
Порядок и сроки уплаты налога
Слайд 103
Налоговое право регулирует общественные отношения :
1. По установлению,
введению и взиманию налогов;
2. Возникающие в :
- процессе налогового
контроля,
- обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
3. По привлечению к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Слайд 104
Субъекты налоговых правоотношений
(ст. 9 НК РФ)
1. Госуд. органы
власти и м/о
2. налогоплательщики
3. налоговые агенты
4. прочие лица (сборщики
налогов, банки, суды, нотариусы, ЗАГС, ГИБДД, регистрирующие органы, таможенные и др.)
Слайд 105
Налоговое правоотношение
возникает в процессе
Установления, введения и взимания
налогов и сборов,
Осуществления налогового контроля,
Обжалования актов и действий налоговых
органов,
Привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Слайд 106
Налоговая система – совокупность всех установленных законом налогов,
сборов и пошлин.
Федеральные налоги и сборы (ст.13 НК
Региональные налоги
(ст. 14 НК РФ)
Местные налоги (ст.15 НК РФ)
Специальные налоговые режимы (ст. 18 ):
- единый с/х налог,
упрощенная система н/о,
единый налог на вмененный доход
при выполнении соглашений о разделе продукции
Слайд 107
Объект налогообложения
(ст.38 НК РФ)
реализация Т,Р,Услуг (ст. 39 НК
РФ)
Имущество (ч.2 ст. 38 НК РФ)
Прибыль
Доход
расход
Иное обстоятельство, имеющее количественную
или физическую характеристику
Слайд 108
Прекращения обязанности по
уплате налога ( ст. 44
НК РФ):
1) с уплатой налога и сбора,
2) с ликвидацией
организации после
проведения всех расчетов с бюджетной системой,
3) со смертью налогоплательщика,
4) с возникновением иных обстоятельств
Слайд 109
Принудительное взыскание налога
За счёт денежных средств (ст.46 НК
)
за счёт имущества организации (ст.47 НК РФ),
За счёт
имущества физического лица (ст.48 НК РФ).
Слайд 110
Налоговая проверка
Камеральная проводится по месту нахождения налогового органа
на основе документов (ст. 88 НК РФ),
Выездная проводится по
решению руководителей налогового органа (ст.89 НК РФ)
Слайд 111
Налоговое правонарушение - виновно совершенное противоправное деяние, за
которое установлена ответственность.
Объект налогового правонарушения – финансовые интересы
государства, доходы бюджетов, иные блага, охраняемые налоговым законодательством.
Слайд 112
Виды налоговой ответственности
Уклонение от постановки на учет в
налоговом органе (ст. 117 НК РФ),
Грубое нарушение правил учета
доходов, расходов и объектов налогообложения (ст.120),
Неуплата или неполная уплата налога (ст.122)
Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов (ст. 123).
Слайд 113
Налоговое право. Лекция 3
7. Основные федеральные налоги РФ:
А)
налог на добавленную стоимость
Б) акцизы
В)налог на прибыль организаций
Г)налог на
доходы физических лиц.
Слайд 114
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Налогоплательщики :
1)организации,
2)индивидуальные предприниматели,
3)лица,
перемещающие товар через таможенную границу в соответствии с ТК
РФ
(Ст.143 НК РФ)
Слайд 115
Объект налогообложения НДС
1)Реализация Т, Р, У на территории
РФ,
2) Передача имущественных прав,
3)Ввоз товаров на таможенную территорию РФ,
4)Выполнение
СМР для собственного потребления,
5)Передача товаров (Р,У) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль.
(ст.146 НК РФ)
Слайд 116
Налоговые ставки (ст.153 НК РФ)
Стандартная – 18%,
Пониженная –
10% (продовольствие, детские, медицинские товары, печатная продукция ),,
Нулевая (экспорт
Т,Р,У, таможенный транзит, реализация Р,У в области космической деятельности и т.д.)
Слайд 117
Налог на добавленную стоимость
налоговый период – квартал
Место реализации
Т,Р,У – Россия
Налоговые вычеты (ст. 171 НК РФ) применяются
при ввозе товаров на таможенную территорию РФ на основании счетов-фактур
(ст. 169 НК РФ).
Слайд 118
Акцизы (ст. 179 -205 НК РФ)
Налогоплательщики:
1)организации,
2)Индивидуальные предприниматели,
3)лица,
перемещающие товар через таможенную границу РФ
(ст. 179 НК
РФ )
Слайд 119
Подакцизные товары
1) спирт, алкогольная продукция,
2) пиво,
3) табачная продукция,
4)
автомобили, мотоциклы,
5)автомобильный и прямогонный бензин (результат переработки нефти, газа),
дизельное топливо, моторные масла
(ст. 181 НК РФ).
Слайд 120
Объект налогообложения
Операции по реализации в РФ произведенных подакцизных
товаров,
Ввоз подакцизных товаров на таможенную территорию РФ,
Розлив алкогольной продукции
и пива (ст. 182 НК РФ)
Слайд 121
Налоговый период –
календарный месяц (ст. 192 НК
РФ)
Налоговые ставки – ст. 193 НК РФ.
При реализации подакцизных
товаров в розницу сумма акциза включается в цену товара, но в документах (чеках, ценниках) не выделяется (ст. 198 НК РФ).
Слайд 122
Налог на прибыль (ст.246 – 333)
Налогоплательщики:
Российские организации (резиденты),
Иностранные
организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянные представительства. (ст.246
НК РФ)
Слайд 123
Объект налогообложения:
Прибыль, полученная резидентами РФ как разница между
доходами и расходами,
Прибыль от деятельности юрлиц (нерезидентов) как разница
между доходами и расходами постоянных представительств,
Доходы нерезидентов, полученные из источников на территории РФ. (ст.247 НК)
Слайд 124
Налог на прибыль
Филиалы или иные обособленные подразделения
российских организаций уплачивают налог по месту своего нахождения (органа
управления).
Освобождены от уплаты малые предприятия (применяют упрощенную систему н/о или единый налог на вмененный доход)
Слайд 125
Доход организации (ст.248НК)
Это сумма доходов от
1)Реализации продукции (работ,
услуг),
2)Реализации имущественных прав,
3)Внереализационных операций (сдача имущества в аренду, полученные%%
по договорам займа и т.д.).
Слайд 126
Расходы (ст.252 НК РФ)
Это обоснованные и документально подтвержденные
затраты, понесенные налогоплательщиком.
Налогоплательщик должен подтвердить, что затраты были связаны
с производством и экономически оправданны.
Слайд 127
Налог на прибыль
Налоговый период – год (ст.285 НК
).
Авансовые платежи вносятся ежемесячно либо ежеквартально.
НАЛОГОВАЯ СТАВКА - 20%.
Слайд 128
Налог на доходы физических лиц
Налогоплательщики – резиденты, т.е.
лица, проживающие на территории РФ не менее 183 календарных
дней в году.
Нерезиденты уплачивают налог с доходов, полученных от источников в РФ.
От лица детей налог уплачивают родители (опекуны, попечители)
Слайд 129
Объекты налога:
(ст.208 НК РФ)
Вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей,
выполненную работу, оказанную услугу;
Доходы , полученные от сдачи в
аренду имущества вРФ,
Доходы от реализации недвижимого имущества в РФ, ценных бумаг и т.п.,
Пенсии, пособия, стипендии и др.,
Страховые выплаты, дивиденды и %%, выигрыши и иные доходы
Слайд 130
Доходы, не подлежащие налогообложению: (ст217 НК РФ)
Государственные пособия,
Государственные
пенсии, стипендии
Все виды компенсаций
Выплаты донорам
Алименты полученные
Премии, гранты ( перечень
утверждает правительство РФ)
Единовременная материальная помощь
Слайд 131
Налоговые вычеты
Стандартные (ст.218 НК РФ)
Социальные (ст.219 НК РФ)
Имущественные
(ст.220 НК РФ)
Профессиональные (ст.221 НК РФ)
Слайд 132
Налоговая ставка (ст 224 НК)
Стандартная - 13%
35% при
получении выигрыша,
страховых выплат при добровольном страховании,
%% по
вкладам в части превышения ставки ЦентроБанка,
Суммы экономии на %% при получении заемных средств.
Слайд 133
Налоговый период – 1 год
Налоговая декларация предоставляется не
позднее 30 апреля (ст.229 НК РФ).
При наличии договора об
избежании двойного налогообложения, сумма налога с доходов, полученных за пределами РФ, засчитывается при уплате налога в РФ (ст.232 НК рф0.
Слайд 134
Тема 7. Правовые основы государственного кредита
1. Дефицит бюджета
и источники его покрытия.
2. Правовые основы государственного кредита.
3. Государственный
долг. Правовое регулирование государственных займов.
Бюджетный кодекс РФ. Гл. 13, 14,15.
Слайд 135
1) Дефицит бюджета – превышение
Расходов над Доходами
(ст.6 БК РФ)
Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о
бюджете, не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета. (ч.1 ст.92 БК РФ)
Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать15% годового объёма его доходов. (ч.2 ст.92.1 БК РФ)
Слайд 136
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
1. Разница между
средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг, и средствами,
направленными на их погашение.
2. Разница между полученными и погашенными РФ бюджетными кредитами.
3. Поступления от продажи акций.
4. Поступления от реализации гос. запасов драг. металлов и драг. Камней.
5.Прочие. (ч.1 ст.94 БК РФ)
Слайд 137
Не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета:
-
кредиты Центрального банка РФ;
- государственные ценные бумаги РФ, приобретенные
Центральным банком РФ при их размещении.
( ч.2 ст. 92 БК РФ)
Слайд 138
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:
1) разница между
средствами, поступившими от размещения гос. займов, и средствами на
их погашение в инвалюте;
2) разница между полученными и погашенными РФ в инвалюте кредитами иностранных государств и т.п.;
3)прочие
(ч.2 ст.94 БК РФ)
Слайд 139
2)Государственный кредит –
совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения
по аккумуляции временно свободных денежных средств
в целях покрытия бюджетного
дефицита.
Слайд 140
Особенности гос. кредита:
Государство – обязательный субъект правоотношений;
Средством погашения
%% за пользование кредитом служат налоги;
Государство заключает займы без
обеспечения их залогом (верховенство государства).
Слайд 141
Государственный долг – это обязательства , возникающие из
государственных заимствований,
гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства,
принятые
на себя Российской Федерацией.
(ст.6 БК РФ)
Слайд 142
Правовая основа госкредита
Конституция РФ (ч.3 ст.104, ч.4 ст.75)
Бюджетный
кодекс РФ (ст. 97 -128)
Гражданский кодекс РФ (гл.42)
ФЗ о
федеральном бюджете РФ
ФЗ «О рынке ценных бумаг», «Об особенностях эмиссии и обращения гос. и муниципальн. цен. бумаг», «О порядке перевода гос. Цен. Бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ» и др.
Слайд 143
3) Государственный долг РФ
- это долговые обязательства
РФ в результате:
Государственных заимствований,
Предоставленных государственных гарантий,
Принятых долговых обязательств третьих
лиц , возникших до введения БК РФ ( ст.97 БК РФ).
Слайд 144
Виды долговых обязательств
кредиты, привлеченные от имени РФ как
заёмщика от кредитн. организаций, иностранных государств,
Государственные ценные бумаги РФ,
Бюджетные
кредиты, привлеченные в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ,
Государственные гарантии РФ,
Иные (ст.98 БК РФ)
Слайд 145
Управление гос.долгом- совокупность мероприятий государства по выплате доходов
кредиторам и погашению займов.
Методы управления:
-рефинансирование (погашение старой задолженности путем
выпуска новых займов)
- реструктуризация - прекращение долговых обязательств с заменой их иными обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения;
(ст 105 БК РФ)
Слайд 146
Обслуживание госдолга
- Это операции по выплате доходов по
гос. и муниципальн. долговым обязательствам в виде %% за
счёт соответствующих бюджетов.
Банк России является генеральным агентом по обслуживанию госдолга, а также по размещению, выкупу, обмену и погашению долговых обязательств РФ на основе агент. соглашен с МФ РФ.
(ст.119 БК РФ)
Слайд 147
Тема 8. Правовое регулирование государственных расходов.
1. Классификация
расходов бюджетов. Расходные и бюджетные обязательства (ст. 21, 65,
87 БК ).
2. Виды бюджетных ассигнований.
(ст. 69 – 80 БК ).
3.Финансово-правовой статус бюджетного учреждения (ст.70, 161,162 БК ).
Слайд 148
Классификация расходов бюджетов
1. общегосударственные вопросы
2. национальная оборона
3.национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
4. национальная экономика
5. жилищно-коммунальное хозяйство
6.охрана окружающей
среды
7.образование
8. культура
9. здравоохранение
10. социальная политика
11. межбюджетные трансферты (ст.21 БК)
Слайд 149
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными
обязательствами РФ.
Расходные обязательства – это обусловленные законом (нормативно-правовым актом)
обязанности публично-правового образования предоставить средства из бюджета (ст.6 БК РФ)
Слайд 150
Бюджетные обязательства
Это расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем
бюджетном году.
(ст. 6 БК РФ)
Слайд 151
Реестр расходных обязательств
Это перечень нормативных правовых актов, обусловливающие
правовые основания для расходных обязательств, с оценкой объёмов бюджетных
ассигнований,
Ведут органы государственной власти и местного с/управления (ст.87 БК РФ)
Слайд 152
2. Виды бюджетных ассигнований(ст. 69
На оказание государствен.
услуг (госзаказ),
На социальное обеспечение населения,
На предоставление бюджетных инвестиций юр.
лицам (негосударствен. сектор),
На предоставление субсидий юр. лицам – производителям Т,Р,У (негосударст.сектор),
На предоставление межбюджетн. трансфертов,
На обслуживание государственного долга,
На исполнение судебн. актов к РФ, субъектам РФ по искам о возмещении вреда органами власти.
Слайд 153
Реестры закупок (ст.73 БК РФ)
Государственные заказчики обязаны вести
реестры закупок , если не заключается гос. контракт.
Они должны
содержать следующее:
-наименование закупаемых Т,Р,Услуг,
-наименование и местонахождение поставщиков,
- цену и дату закупки
Слайд 154
3. Бюджетное учреждение
Осуществляет управленческие, социально-культурные, научно-технические и
иные функции некоммерческого характера.
Создается органами государственной власти или местного
с/управления.
Слайд 155
Смета расходов бюд. учреждения
Оплата труда работников
Командировочные и иные
выплаты
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных
(мун.) нужд,
Уплата налогов, обязат. платежей,
Возмещение вреда (ст.70)
Слайд 156
Временная финансовая администрация
Вводится решением Высшего Арбитражного Суда
в субъекте РФ в случаях возникновения просроченной задолженности по:
а) исполнению долговых обязательств субъекта,
б) исполнению бюджетных обязательств (превышает 30% объёма собственных доходов бюджета субъекта).
Разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности субъекта (м/о)
(ст. 168 БК)
Слайд 157
Тема 9. Правовые основы банковской деятельности в РФ
1.
Банковская система как объект финансово-правового регулирования.
2. Правовой статус Банка
России
(Центрального банка РФ).
3. Порядок создания коммерческого банка.
Слайд 158
Источники:
Конституция РФ, ст. 71,106.
ФЗ «О Центральном банке РФ
(Банке России)».
ФЗ «О банках и банковской деятельности».
www.cbr.ru.
Слайд 159
Банковская система – это система организации банковского дела
закрепленная законодательно
В СССР до 1987 г. в банковскую систему
входили Госбанк СССР, Стройбанк СССР, Внешторгбанк СССР.
Государственные трудовые сберегательные кассы подчинялись Госбанку СССР.
Слайд 160
Банковская система СССР
(1987 – 1991 гг.)
1 уровень
– Госбанк СССР,
2 уровень – государственные банки по обслуживанию
крупных народнохозяйственных комплексов (Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Внешэкономбанк, Сбербанк)
Слайд 161
Банковская система РФ
1 уровень –Банк России
2 уровень –
кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков
(ст.
2 ФЗ «О банках и банковской деятельности»)
Слайд 162
Банк – это кредитная организация, имеющая исключительное право
на совершение банковских операций:
- привлечение во вклады денежных средств,
-
размещение указанных средств
от своего имени,
- открытие и ведение банковских счетов,
- иные.(ст.5 ФЗ «О банках…
Слайд 163
Небанковская кредитная организация
Имеет право осуществлять отдельные банковские
операции (расчетные, обмен валюты и т.д.)
Слайд 164
Особенности банковской деятельности:
Извлечение прибыли из оборота собственных и
привлеченных денежных средств,
Извлечение прибыли из оборота финансовых инструментов(облигаций, бюджетных
средств)
Слайд 165
Правовые режимы банковской деятельности:
Лицензирование,
Запрет на осуществление производственной и
торговой деятельности,
Уголовно-правовой запрет(ст.172 УК РФ «незаконная банковская деятельность»)
Слайд 166
Финансово-правовое регулирование банковской деятельности:
в части обслуживания интересов публичной
власти,
В связи с отношениями, возникающими в процессе финансовой деятельности
государства.
Слайд 167
Основные цели Банка России
Защита и обеспечение устойчивости рубля;
Развитие
и укрепление банковской системы РФ;
Обеспечение эффективного функционирования платежной системы.
Слайд 168
Функции Банка России:
Разработка и осуществление единой государственной денежно-кредитной
политики;
Монопольная эмиссия денег;
Осуществляет регистрацию и лицензирование кредитных организаций;
Осуществляет банковский
надзор ;
Иные функции
Слайд 169
Порядок создания ком. банка
Формирование инициативной группы
Разработка юр. документов
для регистрации (устав, учредит.договор)
Подача документов в территориальн. управление ЦБ
РФ
Направление документов в Департамент лицензирования ЦБ РФ
Слайд 170
Ответственность за нарушение
банковского законодательства
ЦБ РФ имеет право:
требовать от банка устранения выявленных нарушений
Взыскивать штраф (0,1% от
Уст.кап.)
Ограничивать проведение отдельных операций на срок до 6 мес.
Назначить времен. администрацию
Слайд 171
Порядок отзыва лицензии
(ст. 20 ФЗ «О банках и
банковской
Установление недостоверности сведений, на основании котор. выдана лицензия
Задержка начала
осуществления банковских операций более, чем на год
Существен.недостоверность данных
Задержка более, чем на 15 дней, предоставления ежемесячной отчетности
Осуществление нелицензион. Операций
Неисполнен. законодательства, актов ЦБ РФ, судебных решений
Недостаток собственных средств банка
Слайд 172
Юридические последствия отзыва лицензии у банка
Наступление срока исполнения
обязательств банком
Прекращение начисления %%, пени, штрафов по обязательствам банка
Приостановка
исполнения судебных решений
Запрещается заключение сделок
Слайд 173
Тема 10. Правовые основы денежной системы
Денежная система
- это форма организации денежного обращения, закрепленная законодательством.
Денежное
обращение – процесс непрерывного движения денег (наличных и безналичных)
Слайд 174
Элементы денежной системы
1) денежная единица (рубль=100 коп)
2) эмиссия
наличных денег
3) организация и регулирование денежного обращения.
С 1990 г.соотношение
рубля к золоту
официально не устанавливается
Слайд 175
Правовые основы денежной системы
Денежная система – это законодательно
закрепленное устройство денежного обращения, форма его организации.
Слайд 176
Денежная система включает
1) официальную денежную единицу
2) эмиссию наличных
денег
3) организацию и регулирование денежного обращения.
Слайд 177
Эмиссия денег – выпуск их в обращение
Решение о
выпуске денег в обращение принимает совет директоров ЦБ РФ,
предварительно он обязан об этом информировать Правительство РФ.
Слайд 178
Главная задача финансово-правового регулирования денежного обращения
Поддержание правильного соотношения
между
доходами населения и организаций в денежной форме и
стоимостью товаров и услуг на внутреннем рынке.
Регулирование денежного обращения осуществляется на основе денежно-кредитной политики государства.
Слайд 179
Денежная реформа – законодательное изменение денежной системы
Реформа 1922-24
гг. создала твердую национальную валюту, обеспеченную золотом;
Реформа 1947 г.
сбалансировала денежную систему, изъяв необеспеченные и фальшивые деньги, введя новые денежные знаки.
Слайд 180
Деноминация – замена старых денег новыми и сокращение
денежной массы
В 1961г.- обмен денег в пропорции 1:10, изменен
масштаб цен;
В 1998 г. – обмен денег в пропорции 1:1000, изменен масштаб цен.
Слайд 181
Тема 12. Правовые основы валютного регулирования
1. Валютная система
и валютное регулирование в РФ.
2. Валютные правоотношения.
3. Правовые основы
валютного контроля.
Источник: ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»(2003, ред. 2007г.)
Слайд 182
Валютная система – это форма организации валютных отношений,
закрепленная национальным законодательством
Валюта – деньги, используемые в международных экономических
отношениях.
Основа национальной валютной системы – денежная единица государства, установленная законом.
Слайд 183
Валютная монополия в СССР
Это исключительное право Советского государства
(в лице Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР) на совершение
всех международных расчетов в золоте и иностранной валюте, а также операций с инвалютой и валютными ценностями внутри страны.
Слайд 184
Курс 1 рубля СССР =0,987412 г золота
1 доллар
США=0,66 рубля СССР
Валютные ресурсы распределялись Госпланом СССР по отраслям
и регионам
Валютный рынок отсутствовал
Рубль был замкнутой валютой
Закон запрещал иностранцам приобретать недвижимость в СССР
Слайд 185
Типы валютных режимов государства:
1)государственная валютная монополия
2) режим валютного
регулирования
3) режим свободно конвертируемой валюты.
Слайд 186
Валютное регулирование- это деятельность уполномоченных государственных органов по
установлению порядка проведения валютных операций.
Слайд 187
Элементы валютного регулирования
Политика
Валютный
Управление
резервами
Слайд 188
Валютные правоотношения
Это общественные отношения, возникающие при осуществлении: *валютных
операций
*валютного контроля
*валютного обращения
Слайд 189
Субъекты валютных правоотношений
(СТ. 1 ФЗ «О валютном регулировании…)
Резиденты
физ.
Лица
Юр. Лица
Организации, не являющ. Юр.лицами
Представительства за рубежом
Их филиалы
РФ, субъекты
РФ, органы мест. с/управл.
Нерезиденты
1)физ. Лица
2)юр.лица
3) Организации, не являющ. Юр.лицами
4)иностранные представит.
5)межгосударствен.организации
6)филиалы в РФ нерезидентов
7)иные
Слайд 190
Объекты валютных правоотношений
валюта РФ
Иностранная валюта
Внешние ценные бумаги
Валютные ценности
Слайд 191
Валютные операции – это операции, связанные с переходом
права собственности и иных прав на валютные ценности.
(п.9 ст.1
ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
