Слайд 3
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Норма характеризует научно обоснованную
меру расхода ресурса на единицу продукции (работы) в принятых
единицах измерения.
Нормативы, устанавливаются аналитическим или расчетным путем на укрупненные измерители, представляются в относительном выражении и характеризуют степень использования.
С помощью норм и нормативов определяется потребность в ресурсах, регулируются социально-экономические процессы.
Слайд 4
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Социальные нормы и нормативы
– определяют размеры и структуру социальных расходов, а также
процедуры их корректировки (индексации) в зависимости от темпов инфляции и роста заработной платы.
Они включают в себя следующие основные нормы и нормативы:
уровень жизни;
потребления населением отдельных материальных благ и услуг;
обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами;
уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др.
Слайд 5
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Социальные нормы и нормативы,
определяющие уровень жизни – величина прожиточного минимума
Слайд 6
«О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
№ 227-ФЗ от 03 декабря 2012 года
Слайд 7
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Социальные нормы и нормативы,
определяющие потребление населением отдельных материальных благ и услуг –
набор продуктов питания в потребительской корзине
Слайд 8
Социальные нормы и нормативы, определяющие потребление населением отдельных
материальных благ и услуг (Нормы физиологических потребностей в энергии
и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации методические рекомендации (МР 2.3.1.2432-08))
Средние величины основного обмена взрослого населения России (ккал/сутки)
Слайд 9
Социальные нормы и нормативы, определяющие потребление населением отдельных
материальных благ и услуг (Нормы физиологических потребностей в энергии
и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации методические рекомендации (МР 2.3.1.2432-08))
Настоящие рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, необходимым для активного и здорового образа жизни, разработаны в целях укрепления здоровья детского и взрослого населения, профилактики неинфекционных заболеваний, состояний, обусловленных недостатком микронутриентов, и улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.
Рациональные нормы соответствуют "Нормам физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации" (МР 2.3.1.2432-08) и представляют собой усредненную величину (расчеты произведены на душу населения) необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ, обеспечивающих оптимальную реализацию физиолого-биохимических процессов в организме человека.
Рекомендации могут использоваться гражданами при формировании индивидуальных рационов питания и не предназначены для организации питания в организованных коллективах (лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других).
Слайд 10
Социальные нормы и нормативы, определяющие потребление населением отдельных
материальных благ и услуг (Нормы физиологических потребностей в энергии
и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации методические рекомендации (МР 2.3.1.2432-08))
Слайд 11
Социальные нормы и нормативы, определяющие потребление населением отдельных
материальных благ и услуг (Нормы физиологических потребностей в энергии
и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации методические рекомендации (МР 2.3.1.2432-08))
Слайд 12
Соотношение продуктов питания, включенных в ПК, с
нормами («Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах
для различных групп населения российской федерации» метод. реком. мр 2.3.1.2432-08)
Слайд 13
ДОКТРИНА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Указ Президента Российской
Федерации от 30 января 2010 г. № 210
8. Для
оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:
зерна - не менее 95 процентов;
сахара - не менее 80 процентов;
растительного масла - не менее 80 процентов;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 85 процентов;
молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 90 процентов;
рыбной продукции - не менее 80 процентов;
картофеля - не менее 95 процентов;
соли пищевой - не менее 85 процентов.
Слайд 14
Социальные нормы и нормативы, определяющие обеспеченность населения жильем,
коммунально-бытовыми и транспортны услугами (Правительство РФ постановление от 22
июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»)
1. Забайкальский край
2. Красноярский край
3. Владимирская область
4. Нижегородская область
5. Орловская область
6. Ростовская область
7. Самарская область
Слайд 15
12. Социальная норма рассчитывается в соответствии с методикой
расчета социальной нормы согласно приложению N 4 в отношении
следующих групп домохозяйств и типов жилых помещений:
а) группы домохозяйств:
первая группа домохозяйств - с одним лицом, зарегистрированным в жилом помещении в установленном порядке;
вторая группа домохозяйств - с двумя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
третья группа домохозяйств - с тремя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
четвертая группа домохозяйств - с четырьмя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
пятая группа домохозяйств - с пятью и более лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
шестая группа домохозяйств (в расчете на одного проживающего), к которой относятся граждане, проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в случаях, когда они не объединены совместным ведением хозяйства;
Социальные нормы и нормативы, определяющие обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами (Правительство РФ постановление от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»)
Слайд 16
б) типы жилых помещений:
жилые помещения в городских населенных
пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными
и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (далее - электронагревательные установки);
жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками.
Социальные нормы и нормативы, определяющие обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами (Правительство РФ постановление от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»)
Слайд 17
где:
Д - коэффициент, который принимает значения:
Д = 1,5
- для домохозяйств в аварийном жилом фонде либо ветхом
жилом фонде со степенью износа более 90 процентов;
Д = 1,2 - для домохозяйств в ветхом жилом фонде со степенью износа более 70 процентов;
Д = 1 - для остальных домохозяйств.
Социальные нормы и нормативы, определяющие обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами (Правительство РФ постановление от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»)
Слайд 18
где:
n - количество зарегистрированных в установленном порядке по
месту жительства лиц в жилом помещении (n = 2,
3, 4, 5);
Rn - коэффициент увеличения социальной нормы электроснабжения в соответствии с численностью состава домохозяйства, равный 50 кВт·ч в месяц на 1 человека для n = 2, 20 кВт·ч в месяц на 1 человека для n = 3, 4 или 5.
Социальные нормы и нормативы, определяющие обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами (Правительство РФ постановление от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»)
Слайд 19
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения,
науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др.
(Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
1.10. Количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка. (п. 1.10 в ред. Изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164)
Слайд 20
3.9. Для защиты детей от солнца и осадков
на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью
из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 21
4.2. Здание дошкольной организации должно быть 2-этажным.
В условиях
плотной жилой застройки и недостатка площадей допускается строительство зданий
в 3 этажа. На 3-м этаже располагают служебно-бытовые и рекреационные помещения, дополнительные помещения для работы с детьми (кабинет психолога, логопеда).
Групповые ячейки для детей ясельного возраста располагают на 1-м этаже, для детей от 3 до 5 лет размещение групповой ячейки допускается на 2-м этаже, для детей от 5 до 7 лет размещение групповой ячейки допускается на третьем этаже.
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 22
4.10. Площади помещений групповой ячейки:
- раздевальная - площадью
не менее 18 кв. м;
- групповая (для игр, занятий
и приема пищи детьми) - площадью из расчета не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах;
- буфетная - площадью не менее 3,0 кв. м;
- спальня - площадью из расчета не менее 1,8 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах, без учета расстояния от наружных стен при расстановке кроватей (расстановка кроватей регламентируется п. 6.14 настоящих санитарных правил);
- туалетная - площадью не менее 16 кв. м для дошкольных групп и не менее 12 кв. м для групп для детей младенческого и раннего возраста.
Для вновь строящихся и реконструируемых дошкольных организаций оптимальную площадь групповых и спален рекомендуется принимать не менее 50 кв. м каждая.
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 23
Медицинский кабинет должен иметь самостоятельный вход из коридора
и размещаться смежно с палатой (одной из палат) изолятора.
В
дошкольных организациях вместимостью 280 и более детей изолятор проектируют не менее чем на 2 инфекции (2 отдельных помещения).
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 24
12.5. Ежедневная продолжительность прогулки детей составляет не менее
4 - 4,5 часа. Прогулку организуют 2 раза в
день: в первую половину - до обеда и во вторую половину дня - после дневного сна или перед уходом детей домой. При температуре воздуха ниже минус 15 °C и скорости ветра более 7 м/с продолжительность прогулки сокращается. Прогулка не проводится при температуре воздуха ниже минус 15 °C и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5 - 7 лет при температуре воздуха ниже минус 20 °C и скорости ветра более 15 м/с.
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 25
12.7. Общая продолжительность суточного сна для детей дошкольного
возраста 12 - 12,5 часа, из которых 2,0 -
2,5 отводится дневному сну. Для детей от 1 года до 1,5 года дневной сон организуют дважды в первую и вторую половину дня общей продолжительностью до 3,5 часа. Оптимальным является организация дневного сна на воздухе (веранды). Для детей от 1,5 до 3 лет дневной сон организуют однократно продолжительностью не менее 3 часов. Перед сном не рекомендуется проведение подвижных эмоциональных игр.
Детей с трудным засыпанием и чутким сном рекомендуется укладывать первыми и поднимать последними. В разновозрастных группах более старших детей после сна поднимают раньше. Во время сна детей присутствие воспитателя (или его помощника) в спальне обязательно.
Социальные нормы и нормативы, определяющие уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др. (Постановление от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы ДОО»)
Слайд 26
Нормативы, определяющие уровень жизни (Градостроительный кодекс РФ)
Озелененные пространства
в структуре населенного места должны составлять не менее 40%,
а на территориях жилого района не менее 25%. В городах, имеющих санитарные разрывы 1 км и более, площадь озеленения увеличивается на 15%. В городах-курортах следует увеличивать озеленение, но не более чем на 50%. Желательно территориально приближать городские сады и парки к местам загородных и пригородных зон с большими открытыми ландшафтами.
На территориях сельских поселений, малых и средних городов, расположенных в местах с повышенной живописностью в окружении лесопарковых массивов, на берегах рек и водоемов допускается уменьшение зон озеленения общего пользования, но не более чем на 20%.
Нормированной площадью озеленения общего пользования на одного человека считается не более 5 м2 на 1 человека для больших, крупных и крупнейших городов.
Слайд 27
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Финансово-экономические нормы и нормативы
– определяют размеры:
налоговых ставок (шкалы подоходного налога);
ставок
налогов на добавленную стоимость;
норм амортизационных отчислений;
норм обязательных резервов;
норм и нормативов отчислений от прибыли;
ставки рефинансирования;
нормы обязательных резервов;
нормативы резервов по ссудам;
акцизов и др.
Слайд 29
Сборы за пользование объектами животного мира и за
пользование объектами водных биологических ресурсов с 01.04.2010
Слайд 32
Ставка рефинансирования (учетная ставка) - ставка процента при
предоставлении Центральным банком кредитов коммерческим банкам. В том числе
используется в целях налогообложения и расчета пеней и штрафов. Была введена 1 января 1992 года.
До 1 января 2016 года ставка рефинансирования не будет иметь значения как индикатор денежно-кредитной политики и будет носить справочный характер.
Слайд 33
Ключевая ставка - процентная ставка по основным операциям
Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Является основным
индикатором денежно-кредитной политики. Была введена Банком России 13 сентября 2013 года
Слайд 34
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормы и нормативы капитальных
вложений и продолжительности инвестиционного цикла:
нормативы удельных капитальных вложений,
эффективности капитальных вложений;
нормы и нормативы продолжительности строительства, строительного задела, технологической структуры капитальных вложений, продолжительности проектирования и др.
Слайд 35
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормы и нормативы расхода
сырья, материалов, топлива и энергии – это нормы и
нормативы расхода материальных ресурсов на основное производство, ремонтно-эксплуатационные нужды, запасов материальных ресурсов, расхода материальных ресурсов на капитальное строительство и др.
Слайд 36
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВа ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14
марта 2008 г. № АМ-23-р «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ «НОРМЫ РАСХОДА ТОПЛИВ И СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ»
7. Легковые автомобили
Для легковых автомобилей нормативное значение расхода топлив рассчитывается по формуле:
Qн = 0,01 x Hs x S x (1 + 0,01 x D), (1)
где Qн - нормативный расход топлив, л;
Hs - базовая норма расхода топлив на пробег автомобиля, л/100 км;
S - пробег автомобиля, км;
D - поправочный коэффициент (суммарная относительная надбавка или снижение) к норме, %.
Слайд 37
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14
марта 2008 г. № АМ-23-р «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ «НОРМЫ РАСХОДА ТОПЛИВ И СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ»
Слайд 38
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14
марта 2008 г. № АМ-23-р «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ «НОРМЫ РАСХОДА ТОПЛИВ И СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ»
Слайд 39
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормы и нормативы труда
и заработной платы – включают:
норматив минимального размера заработной
платы;
нормативы заработной платы в бюджетных организациях;
нормы времени, выработки, численности, обслуживания;
использования трудовых ресурсов и др.
Слайд 40
Нормы времени и выработки на набор текста
(единица объема работы - 1000 знако-команд), Приказ МПТР РФ
от 12.05.2000 № 104
Слайд 41
В таблице в качестве примера дано усредненное
количество знако-команд в зависимости от оформления полос для газеты
формата A3, Приказ МПТР РФ от 12.05.2000 № 104
Слайд 43
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормы и нормативы охраны
окружающей среды – включают нормы и нормативы охраны воздушного
бассейна, охраны и рационального использования флоры и фауны, водных ресурсов, земель; запасов природных ресурсов и др.
Слайд 44
НОРМЫ ДОПУСТИМОЙ ДОБЫЧИ ПУШНЫХ ЖИВОТНЫХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЛИМИТ ДОБЫЧИ, НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (Постановление
Правительства Красноярского края от 25 января 2011 г. № 45-п)
Слайд 45
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормативы льгот различных категорий
населения и организаций – включают нормы и нормативы, влияющие
на их налоговые обязательства, на их потребности в бюджетном финансировании (в пособиях) или на цены потребляемых ими благ (перекрестное субсидирование и ценовые дотации) и др.
Слайд 46
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
1) инвалиды
боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
2) ветераны боевых действий:
3) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий (из числа лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах");
4) инвалиды (I, II, III группы инвалидности);
5) семьи, имеющие детей-инвалидов.
Слайд 47
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
Статья 4.
Норма общей площади жилья
1. Норма общей площади жилья, учитываемая
при определении средств на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан (далее - норма общей площади жилья), составляет 18 квадратных метров.
(в ред. Закона Красноярского края от 23.04.2013 N 4-1261)
Для членов семьи граждан норма общей площади жилья определяется согласно норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту жительства граждан, но не менее 15 и не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Слайд 48
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
1. Размер
единовременной денежной выплаты гражданину определяется как произведение нормы общей
площади жилья, приходящейся на гражданина, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации. При определении размера единовременной денежной выплаты гражданам, имеющим место жительства в городе Красноярске, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Красноярск.
Слайд 49
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
НА IV
КВАРТАЛ 2013 ГОДА (В РУБЛЯХ)
Слайд 50
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
12. Размер
общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер
социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
Слайд 51
Нормативы льгот различных категорий населения и организаций
11. Расчет
размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 N 923)
Слайд 52
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормативы обеспечения военнослужащих и
сотрудников правоохранительных органов – включают нормы и нормативы обеспечения
помещениями, амуницией, военной техникой и вооружением и др., регулирующие деятельность вооруженных сил и правоохранительных органов.
Слайд 53
ВРЕМЕННАЯ НОРМА СНАБЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ВЕЩЕВОЙ СЛУЖБЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ МЧС РОССИИ
Слайд 54
ВРЕМЕННАЯ НОРМА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПАЙКА ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ПУБЛИЧНЫХ, СПОРТИВНЫХ, ЗРЕЛИЩНЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
Слайд 55
Методы экономического анализа (нормативный метод)
Нормативный метод разработки планов
выступает одним из базовых инструментов бюджетно-налогового планирования.
Слайд 56
Экономико-математические методы
ЭММ включают методы экономической и математической
статистики.
Экономическая статистика занимается статистическим изучением национальной в целом
и отдельных его отраслей на основе периодической отчетности.
Инструментарием математической статистики, используемым для экономических исследований, являются дисперсионный и факторный анализ корреляции и регрессии.
Слайд 57
Экономико-математические методы
Экономико-статистические модели используются для установления количественной
характеристики связи, зависимости и взаимообусловленности экономических показателей.
Система такого рода
моделей включает: одно-, многофакторные и эконометрические модели.
Слайд 58
Методы моделирования
Математическая модель экономического объекта – отображение
в виде совокупности уравнений, неравенств, логических отношений, графиков, объединяющее
группы отношений элементов изучаемого объекта в аналогичные отношения элементов модели.
Модель – это условный образ экономического объекта, построенная для упрощения исследования последнего. Предполагается, что изучение модели имеет двоякий смысл: с одной стороны, оно дает новые знания об объекте, с другой – позволяет определить наилучшее решение применительно к различным ситуациям.
Слайд 59
Методы моделирования
Математические модели, используемые в экономике, можно подразделить
на классы по ряду признаков, относящихся к особенностям моделируемого
объекта, цели моделирования и используемого инструментария:
модели макро- и микроэкономические;
теоретические и прикладные;
равновесные и оптимизационные;
описательные, матричные;
статические и динамические;
детерминированные и стохастические;
имитационные и др.
Слайд 60
Методы моделирования (матричные модели)
Модели межотраслевого баланса (МОБ):статические и
динамические.
Статические предназначены для проведения прогнозных макроэкономических расчетов на краткосрочный
период (год, квартал, месяц).
Динамические – для расчетов развития экономики страны на перспективу. Отражают процесс воспроизводства в динамике и обеспечивают увязку прогноза производства продукции (услуг) с инвестициями.
Слайд 61
Методы моделирования (имитационные модели)
Цель имитационного моделирования состоит в
воспроизведении поведения исследуемой системы на основе результатов анализа наиболее
существенных взаимосвязей между ее элементами.
Имитационные модели позволяют воспроизводить реальные процессы и предвидеть результаты различных действий.
Слайд 62
Методы моделирования (оптимизационные модели)
Модели оптимизационного планирования используются для
определения оптимального варианта функционирования экономики в целом и ее
отдельных звеньев.
По сути это экономико-математическая модель, которая представляет собой формализованное описание экономического процесса и состоит из целевой функции и системы ограничений.
Слайд 63
Методы моделирования (оптимизационные модели)
Целевая функция описывает цель оптимизации:
зависимость показателя, по которому ведется оптимизация, от независимых переменных.
Система
ограничений – объективные экономические связи и зависимости и представляет собой систему равенств и не равенств.
Слайд 64
Программно-целевые методы планирования
ПЦМ планирования – выбор основных целей
социального, экономического и научно-технического развития, разработка взаимоувязанных мероприятий по
их достижению в приемлемые сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования.
Слайд 65
Бюджетная реформа
«Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской федерации
в 2004-2006 гг.»:
Развитие программно-целевого метода бюджетного планирования путем внедрения
модели «бюджетирования, ориентированного на результат в рамках среднесрочного финансового планирования».
Слайд 66
Бюджетная реформа
Программно-целевые методы бюджетного планирования:
определение результативности и эффективности
органов государственного и муниципального управления;
бюджетные средства распределяются между распорядителями
бюджетных средств и реализуемым ими программами пропорционально достижению конкретных результатов (предоставлению услуг);
Слайд 67
Бюджетная реформа
Программно-целевые методы бюджетного планирования:
соотнесение социально-экономических целей государства
и его органов (муниципалитета и его органов), выделенных им
бюджетных ресурсов и достигаемых результатов с определением эффективности их достижения.
Слайд 68
История разработки методов ПЦП (БОР)
концепции Программно-целевого планирования (ПЦП),
развитой в 60-70 годы XX века в СССР;
PPBS (Планирование
– Программирование – Бюджетирование), спроектированной в США в конце 50-х – начале 60-х годов, система управления бюджетом строительства вооруженных сил, состоящих из различных видов.
Слайд 69
История разработки методов ПЦП (БОР)
участие многих независимых экономических
субъектов со своими собственными интересами из различных отраслей производства
(авиация, ракетная техника, флот, приборостроение и т.д.) поставило, в свою очередь, задачу организации взаимодействия, выработки соответствующих протоколов и формирования межотраслевых стандартов;
создание подобных систем является уменьшенной моделью государственного планирования, которым у нас вполне успешно занимался Госплан.
Слайд 70
Основные принципы программно-целевого метода планирования
выявление долгосрочных целей и
определение приоритетов для каждой из сфер деятельности;
системный подход,
т.е., рассмотрение сущностей вместе с их взаимосвязями;
признание существования множества решений одной и той же задачи, что требует выявления альтернативных цепочек промежуточных целей (альтернативные стратегии);
обеспечение перспективности в планировании, обеспечение достижения долгосрочных целей.
Слайд 71
Системный подход
Вход Выход
Система
Информация
Структурное звено 1
Преобразованный Структурное звено 2 ресурс
Ресурс
Структурное звено 3
Обратная связь
Слайд 72
Основные аспекты программно-целевого метода планирования
Целевой аспект формирует поле
стратегий (сеть альтернативных путей достижения главной цели).
Ресурсный аспект
накладывает граничные условия на выбор подмножества достигающих стратегий.
Организационный аспект представляет собой дополнительное пространство степеней свободы, допускающими оптимизацию посредством изменения управляющей структуры.
Слайд 73
Дерево целей социально-экономического развития территории
Слайд 74
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 26 декабря
2012 г. N 817
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ И
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях приведения нормативно-правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. N 670 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2011 г., регистрационный N 20554).
Слайд 75
Содержание государственной программы
18. В рамках характеристики текущего
состояния и прогноза развития сферы реализации государственной программы предусматривается
проведение анализа ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы.
Слайд 76
Содержание государственной программы
19. Приоритеты государственной политики определяются
в концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, основных
направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отраслевых документах государственного стратегического планирования, стратегиях социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий, иных стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Слайд 77
Содержание государственной программы
20. Цели государственной программы должны
соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы
и определять конечные результаты реализации государственной программы.
Слайд 78
Содержание государственной программы
21. Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность
(цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);
конкретность (не допускаются
размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).
Слайд 79
Содержание государственной программы
22. Формулировка цели должна быть краткой
и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний
на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
23. Достижение цели обеспечивается за счет решения задач государственной программы. Задача государственной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) реализации государственной программы.
Слайд 80
Содержание государственной программы
24. Сформулированные задачи должны быть необходимы
и достаточны для достижения соответствующей цели.
25. При постановке целей
и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей, и показатели, характеризующие решение задач.
Слайд 81
Содержание государственной программы
27. Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать
следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в
достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);
Слайд 82
Содержание государственной программы
объективность (не допускается использование показателей, улучшение
отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;
используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им федеральных органов исполнительной власти и организаций к искажению результатов реализации подпрограммы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы);
Слайд 83
Содержание государственной программы
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое
понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными
потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
Слайд 84
Содержание государственной программы
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя
из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости
за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год)).
Слайд 85
Содержание государственной программы
28. В число используемых показателей должны
включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты
и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями государственными услугами (работами), их объемом и качеством.
