Презентация на тему Основные теории и категории социальной политики

основы современной теории и методологии социальной политики; принципы принятия

и реализации экономических и управленческих решений в этой области управления во взаимосвязи с другими процессами, происходящими в обществе и экономике;
- владеть методами экономического и социологического анализа явлений и процессов в социально-трудовой сфере, способностью выявлять причинно-следственные связи событий и явлений, навыками работы с нормативными документами;
- уметь выявлять, систематизировать и интерпретировать происходящие изменения и наиболее острые экономические и социальные проблемы в области социальной политики и социальной защиты, разрабатывать и обосновывать варианты их эффективного решения и оценивать ожидаемые результаты.

последствия принимаемых на различных уровнях власти экономических и политических

решений

!!! Основной метод в курсе СП - СОЦИАЛЬАЯ ЭКСПЕРТИЗА, которая позволяет дать количественную и качественную оценку предполагаемых изменений.

!!!

Юрьевна – доктор экономических наук, профессор Социальная политика

и объекты социальной политики
Функции социальной политики
Основные и приоритетные направления

социальной политики
Уровни реализации социальной политики

направления и концепция внутренней политической деятельности

объяснялась как деятельность, направленная на улучшение положения рабочего класса,

трудящихся и занятых в общественном производстве.
II подход: главными объектами социальной политики были бедные, и нетрудоспособные слои общества.
III подход: понятие социальной политики характеризовалось как средство исправления негативных последствий рыночной системы и как средство регулирования процессов распределения доходов.
IV подход: социальная политика рассматривалась как деятельность по регулированию благосостояния населения, общественных групп и слоев.

широком и узком смыслах

государственной политики;
определяется характером государственного устройства, целями, которые преследуются государством;
формируется

в контексте социальной структуры общества;
представляет собой государственную социальную доктрину или концепцию социального развития страны;
неразрывно связана с проводимой экономической политикой и зависит от нее;
состоит из системы мер распределения ресурсов общества в интересах общества в целом;
разделяется на декларируемую и реальную, при этом декларируемая политика провозглашает своей целью защиту интересов слабозащищенных групп, а реальная социальная политика выражает интересы групп, правящих обществом.

на основе

действующего законодательства между различными социальными группами населения, отраслями народного хозяйства с использованием механизмов государственных налоговой и бюджетной систем

общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами

система мероприятий и акций, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социальной и политической стабильности, социального партнерства и социального согласия в обществе

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПАТЕРНАЛИЗМ – ориентирован на определение государством качественных (идеология)

и количественных (соц. сфера) параметров всех без исключения форм отношений в обществе и недопущении возникновения других видов этих отношений;
ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ПОДХОД – базируется на разделении членов общества на экономически сильных (создание условий для раскрытия их экономического потенциала) и слабых (их защите).

а также процессы и формы общественной практики, которые представляют

собой взаимодействие социальных групп по поводу их общественного положения

это организационные структуры, которые на деле или на словах

представляют в общественных взаимодействиях интересы тех или иных элементов объективно сложившейся социальной структуры общества – социальных групп, социальных общностей.

граждане, социальные общности определенного уровня, объединенные конкретными связями и

отношениями

безопасности общества.

2. Обеспечение политической
устойчивости власти.

3. Обеспечение обществом и

государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

4. Обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.

5. Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая устраивает подавляющее большинство населения.

6. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

ценностей, объективная положительная социально-психологическая оценка социальными субъектами данного конкретно-исторического

общества как жизненной среды.

на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие

человека.
В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированные минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии социальной защиты.»[1]
[1] Конституция Российской Федерации. Ст. 7.

на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие

человека.

Социальное государство немыслимо без политической доктрины, экономической модели и финансового обеспечения его развития.

Основные параметры социального государства :
-развитая система страховых институтов,
-высокий уровень налогов,
-развитая система услуг и социальных служб для всего населения;
-развитая правовая система, четкое разделение функций и полномочий между всеми уровнями власти.
-четкое взаимодействие гос. органов, гражданского общества, и частных инициатив.

трудовых отношений: социальное партнерство, охрана труда, социальное страхование, защита

трудовых прав граждан.

Социальная защита и поддержка отдельных групп населения, нетрудоспособных и малоимущих граждан.

Развитие отраслей социальной сферы: образование, охрана здоровья населения, культура, туризм, физическая культура и спорт, жилищная сфера.

Миграционная политика: контроль за внутренней миграцией, защита прав и интересов граждан страны, проживающих за рубежом, внешняя трудовая миграция.

Демографическая политика.

Доходы населения и их отдельные составляющие (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные пособия и т.д.).

настоятельные проблемы, осознанные как первоочередные задачи социальной политики, определяющиеся

исходя из состава социально-экономических и социально-политических проблем.

КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО

2020 ГОДА, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

г.:
Пенсионная реформа;

Реформирование системы здравоохранения;

Модернизация системы образования;

Повышение качества жизни

населения;

Обеспечение доступности жилья.

между органами власти).
Финансовая дифференциация субъектов Российской Федерации и муниципальных

образований.
Противоречия между полномочиями субъектов социальной политики и принципами их финансового обеспечения.
Проблемы координации принципов и механизмов реализации социальной политики в масштабах страны.
Проблемы организационного обеспечения социальной политики.

х годов

II этап
1996 – 2005 гг.

III этап
2005 – 2009 гг.

Последствия экономических преобразований;
Трансформация институтов социальной сферы, формирование новых институтов поддержки для групп риска;
Введение страховых принципов;
Усиление патернализма и популизма!!!!!!
ИТОГ: невозможность государства выполнять социальные обязательства

Проведение реформ, соответствующих принципам рыночной экономики (пенсионная реформа);
Формирование системы адресных пособий для бедных;
Передача полномочий на региональный и муниципальный уровни
ИТОГ: отсутствие соц.-экономического эффекта, созданы условия для дальнейших преобразований

Тактика «прорыва» Перемещение социальных проблем с периферии в эпицентр социально-экономических программ и политики;
«МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ» (приведение в соответствие обязательств и ресурсов);
Реализация национальных проектов («Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие сельского хозяйства»);
КДР 2020
ИТОГ: за счет увеличения государственного финансирования была ослаблена напряженность наиболее значимых социальных проблем

Траектория развития процессов в социальной сфере России

государственного финансирования того или иного социального сектора?