Слайд 2
Тема 1 Основы бюджетного планирования и прогнозирования.
Слайд 3
Бюджет
– форма образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства
и местного самоуправления.
Слайд 4
Консолидированный бюджет
- свод бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации на соответствующей территории.
Слайд 5
Государственный внебюджетный фонд
- форма образования и расходования
денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации.
Слайд 6
Бюджетная система Российской Федерации
- основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права
совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Слайд 7
Государственный бюджет
— это основной финансовый план образования,
распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального
образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти.
Слайд 8
Доходы федерального бюджета
— это денежные средства, поступающие
в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым
законодательством Российской Федерации в распоряжение федеральных органов государственной власти РФ.
Слайд 9
Расходы федерального бюджета
— это денежные средства, направляемые
из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций
государства.
Слайд 10
Преимущества планового хозяйства:
1. взаимосвязь в планах социальных
и экономических аспектов развития общества;
2. концентрация сил на выполнении
приоритетных направлений деятельности;
3. комплексный подход к решению проблемы;
4. учет возможностей непрерывного перспективного и
текущего планирования;
5. сочетание отраслевого и территориального подходов;
6. попытки сбалансирования использования трудовых,
материальных и финансовых ресурсов.
Слайд 11
Недостатки централизованного планирования
1. слабый учет естественных законов и
тенденций развития товарно-денежных отношений;
2. возрастание роли плана как самоцели
деятельности по принципу «план- любой ценой», своего рода фетиш плана над экономическими отношениями;
3. отсутствие поля для маневренности действий предприятий разных регионов и негибкость сложившейся системы планирования;
4. методологическая слабость планирования, не учитывающего резервы, инициативу, разнообразие и многообразие микроуровня;
5. перекос сил в пользу целей, выбранных правящей партией;
6. забвение отдельных сторон жизни, признанных правящей партией неперспективными, например кибернетики, генетики;
Слайд 12
Достижения планирования Советского государства
опыт разработки и реализации различных
комплексных программ страны;
освоение космоса;
продовольственная программа;
освоение Нечерноземья.
Слайд 13
Сферы деятельности, осуществляющие составление прогнозов
гидрометеорология,
геология,
медицина,
экология;
освоение космоса,
социологическая,
демографическая,
экономическая,
архитектурно-градостроительная,
внутри- и внешнеполитическая,
военная.
Слайд 14
Методы планирования, применяемые в СССР.
экстраполяция,
экспертные оценки
«деревья
цели».
Слайд 15
Недостатки отечественной практики прогнозирования
слабая проработка вопросов теории и
практики прогнозирования, чем объясняется относительная неупорядоченность организационных форм новой
науки;
недостаточная координация действий по развитию прогнозирования, в том числе по обмену информацией и подготовке кадров;
незнание исполнителями прогнозов многих методов прогнозирования;
недостаточная информационная база для разработки прогнозов, закрытость многих данных;
существенные затраты на выполнение отдельных видов прогнозов;
нечеткая выраженность целей разработки прогнозов, частое отсутствие взаимосвязи между прогнозными и плановыми показателями;
нарушение перспектив в использовании ретроспективной и прогнозной информации;
Слайд 16
Черты государственного бюджета:
составление и использование бюджета носит ярко
выраженный балансовый характер;
формирование и использование государственного бюджета базируется на
сочетании централизованных начал с инициативой местных органов власти;
с помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами РФ и иными сферами.
Слайд 17
Профицит бюджета
- превышение доходов бюджета над его
расходами; согласно последним изменениям БК, внесенным Федеральный закон от
05.08.2000 N 116-ФЗ
Слайд 18
Стабилизационный фонд Российской Федерации
- часть средств федерального
бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над
базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
Слайд 19
Стабилизационный фонд Российской Федерации
- часть средств федерального
бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над
базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
Слайд 20
Субвенция
- бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня
бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной
и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Слайд 21
Субсидия
- бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня
бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на
условиях долевого финансирования целевых расходов.
Слайд 22
Бюджетный процесс
- регламентируемая нормами права деятельность органов
государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса
по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Слайд 23
Бюджетная роспись
- документ о поквартальном распределении доходов
и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита
бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Слайд 24
Бюджетные ассигнования
- бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью
получателю или распорядителю бюджетных средств.
Слайд 25
Минимальные государственные социальные стандарты
- государственные услуги, предоставление
которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет
финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации
Слайд 26
Минимальная бюджетная обеспеченность
- минимально допустимая стоимость государственных
или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной
власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
Слайд 27
Бюджетная политика
- один из активных инструментов регулирования
микроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы,
в том числе на предстоящий финансовый год.
Слайд 28
Виды планирования:
на уровне фирмы можно и нужно применять
прогнозирование и директивное планирование;
на уровне государства можно применять
прогнозирование, индикативное планирование и программирование.
Слайд 29
Цель составления финансового плана
- отражение согласованности материально-вещественных и
денежно-финансовых пропорций общественного производства.