Слайд 2
Географическое положение Беларуси в центре Европы, где на
протяжении веков сталкивались политические интересы разных стран, обусловило сложную
историю формирования территории. Почти до середины 60-х гг. ХХ века территория, которую занимал белорусский этнос, неоднократно испытывала перекройку границ.
Слайд 3
Этапы формирования территории.
X - XI в.в. на территории
современной Беларуси сформировались Полоцкое и Туровское княжества.
XIII – XVI
в.в. на основе Новогрудского княжества возникло Великое Княжество Литовское (ВКЛ).
Слайд 4
Этапы формирования территории.
XVI – XVIII в.в. происходит объединение
ВКЛ и Польши в государство Речь Посполитая.
В конце ХVIII
в. после раздела Речи Посполитой белорусские земли отошли к Российской империи и оставались в ее составе до начала ХХ в.
Слайд 5
Этапы формирования территории.
1 января 1919 года была провозглашена Советская Социалистическая Республика Белоруссия
(ССРБ).
В феврале — июле 1919 года на территории Беларуси существовало государство ЛитБел .
Слайд 6
Этапы формирования территории.
В 1919 году к Советской России
отошли Могилевская, Витебская и Смоленская губернии.
Затем по Рижскому договору
между Россией и Польшей в 1921 году территория Беларуси была разделена на 2 части: Советскую и Западную Беларусь.
Слайд 7
Этапы формирования территории.
Западная Беларусь площадью 108 тыс. км2
отошла к Польше. В составе БССР осталось только 6
уездов Минской губернии. Площадь республики сократилась до 52,3 тыс. км2, что составляло лишь четвертую часть территории современной Беларуси.
Слайд 8
Этапы формирования территории.
С декабря 1922 года ССРБ переименована в Белорусскую Советскую
Социалистическую Республику (БССР) и вошла в состав СССР.
Слайд 9
Этапы формирования территории.
После возвращения 15 уездов Витебской, Могилевской
и Смоленской губерний в марте 1924 г., а также
Гомельского и Речицкого уездов в декабре 1926 г. площадь БССР увеличилась до 125,9тыс. км2, а население - до 5 млн человек.
Слайд 10
Этапы формирования территории.
В сентябре 1939 г. в состав
БССР вошли земли Западной Беларуси, что увеличило общую площадь
до 234 тыс. км2. Но в октябре 1939 г. земли Виленского края, большинство населения которого составляли белорусы, были переданы Литве.
Слайд 11
Этапы формирования территории.
В 1945 г. к Польше отошли
20 районов Белостокской и Брестской областей.
Слайд 12
Этапы формирования территории.
В 1964 г. произошло незначительное уточнение
границ между Смоленской и Могилевской областями. После этого государственные
границы Беларуси больше не изменялись.
Слайд 13
Этапы формирования территории.
27 июля 1990 г. Верховный Совет
БССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики, а в
сентябре 1991 г. новое название - Республика Беларусь. После распада СССР в декабре 1991 г. Республика Беларусь по-настоящему стала суверенным государством.
Слайд 14
Каждая страна имеет своё административно-территориальное деление (АТД). Основная
его цель - совершенствование управления социально-экономическим развитием отдельных регионов
и страны в целом.
Слайд 15
Каждая административно-территориальная единица имеет местные органы власти, которые
подчиняются органам власти более крупного ранга. Единицы административного деления
в странах мира различаются. В США, Бразилии, например, это штаты, во Франции - департаменты, в Германии - земли, в Польше - воеводства.
Слайд 16
Изменения административного деления Беларуси связаны с основными этапами
формирования территории. Первоначально существовали удельные княжества и земли: Полоцкое,
Туровское, Новогрудское.
Слайд 17
Во времена ВКЛ и Речи Посполитой территория делилась
на воеводства, а те в свою очередь - на
поветы. В XVI в. в Беларуси было 8 воеводств: Берестейское, Новогородское, Виленское, Менское, Полоцкое, Витебское, Мстиславское и Трокское.
Слайд 18
После включения территории Беларуси в состав Российской империи
основными единицами административного деления стали губернии и уезды.
На
белорусских землях были сформированы 6 губерний и 65 уездов.
Слайд 19
В 1924 г. в СССР, в том числе
и БССР, было введено новое административное деление. Территория страны
была разделена на округа и районы, а те в свою очередь - на сельсоветы. Беларусь делилась на 10 округов, 100 районов и около 1200 сельсоветов.
Слайд 20
В 30-х гг. административное деление Беларуси несколько раз
изменялось: укрупнялись и дробились районы, расформировывались и вновь восстанавливались
округа. Наконец в 1938 г. была введена новая единица административно-территориального деления - область.
Слайд 21
Были образованы сначала 5 областей и 90 районов,
а после объединения с Западной Беларусью их количество увеличилось
до 10 областей и 195 районов.
Слайд 22
Последние значимые изменения АТД БССР были проведены в
1960 г., когда была упразднена Молодечненская область и уменьшено
количество районов. С этого времени политико-административная карта Беларуси практически не изменялась.
Слайд 23
Современная политико-административная карта Беларуси включает 6 областей, которые
отличаются как площадью, так и количеством населения.
Слайд 25
Области делятся на 118 районов. Последнее изменение количества
районов произошло в 1989 г.: в Могилевской области был
восстановлен Дрибинский район. Это изменение было вызвано переселением жителей районов, наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Слайд 26
Территория административных районов делится на сельские советы, количество
которых около 1150. Кроме того, как отдельные административные единицы
выступают города (115) и городские поселки (86).
Слайд 27
В крупнейших городах выделяются городские районы. Например, в
Бобруйске – это Первомайский и Ленинский районы. Всего 24
городских района.
Таким образом, на территории Беларуси существует почти 1500 административных единиц.
Слайд 28
Современное административное деление территории Беларуси сложилось во времена
СССР и теперь не совсем соответствует требованиям небольшого государства,
каковым является Республика Беларусь. Оно приводит к дублированию отдельных функций административных единиц. Поэтому созрела необходимость пересмотра системы территориально-административного деления Беларуси.
Слайд 29
Разрабатываются варианты, которые позволят сократить количество административных единиц.
Наиболее целесообразна двухзвеньевая система АТД.
Слайд 30
Предусматривается выделить около 20 главных административных единиц и
около 400 - 450 единиц первичного уровня. В результате
более чем в 3 раза сократится количество административно-территориальных единиц управления.