Презентация на тему Механизм государственной власти

и его принципы
Разделение властей: особенности теории и практики
Органы

законодат власти
Органы исполнительн власти
Органы судебн власти
органы контроля и надзора

ред Шагиевой. М, 2011.
Гос-во= прав.фикция. Реальные черты обретает

только в связи с организационной стр-ры, кот. обеспечивает его функционирование целенаправленное и упорядоченное.

постоянно действующий на основе единых принципов иерархический комплекс различных

гос. учреждений, вооруженных сил, материальных средств гос.власти, осуществляющих от имени и по поручению гос-ва его функции по управлению обществом.

и должностных лиц; Масловская(и др.госорганы), Шагиева
В узком смысле-
подсистема

органов гос.управления, т.е. исполнительно-распорядительный аппарат (чиновничий, управленческий) Малько.

самоуправление не входит в систему госорганов.

посредством которых осуществляется управление обществом и защита его интересов

(Шагиева).

из всех органов законодат., исполн. судебной власти и контрольно-надзорных

органов. Мех-зм гос-ва кроме госаппарата состоит из гос. организаций и т.н. материальных придатков (армия, органы охраны правопорядка, тюрьмы, гос.предприятия и др.);
2) аппарат гос-ва = все гос.органы в статике (цель назначения и компетенция), а механизм гос-ва= все гос.органы в динамике (их деятельность и взаимодействие);
3) гос.аппарат=система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность (испол. власть), а механизм гос-ва включает аппарат принуждения (армия, полиция)- непригодно для практики.

интересов граждан в системе гос.органов;
Открытость деятельности;
Законность;
Компетентность;
Разделение властей.

Иерархичность, координация деят-ти,
Сочетание коллегиальности и единоначалия,
Сочетание выборности и

назначения.

на основе четкого разграничения полномочий между ее различными ветвями

в целях предотвращения монополизации власти в одних руках.
одни считают-идея от Платона, Аристотеля, а др.- с М.Падуанского 13в.
Джон Лильберн 17в. еще до Монтескье:судебная, исполнительная и законодательная.

роли квадратуры круга»;
гос.власть единое целое (единая компетенция Советов),

на деле доминировала исполнительная (партийно-адм.)

Гибкая- основана на идее Локка о тесном сотрудничестве властей при верховенстве законодательной (парламентская демократия).
Жесткая- идеи Дж.Лильберна и Т.Джеферсона- равновесие, независимость и взаимное сдерживание.

доминирует
3. Законодательная власть = верховная (Локк)
4. Судебная власть -высшая

судебная=часть исполнительной,
т.к. реализуют з-ны
Материальная власть- материальные
придатки гос-ва и

силовые органы

+ контрольная и надзорная, президентская,
муниципальная,

+ избирательная, учредительная власть народа

+ политическая
власть принадлежит полит. партиям

властей, присущая только правовому гос-ву

коллегиально путем издания высших актов, а также наблюдения и

контроля за аппаратом исполн.власти, в п.о. в сфере финансов.

органов в мех-ме гос.власти. Реализуется парламентом-высшим представ. органом.
делегированная

коллективная- ее зависимость вытекает из делегированности народом
кроме законодательной функции есть и др.- финансовая, распорядительная, формирующая испол. и судеб. органы, контрольная за правит-вом, привлекает к политич. отв-ти исполн. власть(импичмент).

ПРЕДМЕТНЫЙ И ОРГАНИЗУЮЩИЙ Х=Р И НАПРАВЛЕННАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ ВФОРМЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ И ДР. АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

в целом, организованное на государственной основе;
Исполняет законы -основное назначение

органов управления- в сочетании с внутриорганизационной деятельностью;
Осуществляет общее и оперативное руководство материальной базой госуправления;
Предметный х-р: непосредственными объектами выступают отрасли хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства;
Универсальный х-р: осуществляется непрерывно и повсеместно;
Имеет подзаконный, юридически-властный характер. ИСПОЛЬЗУЕТ ИНСТРУМЕНТ СЛУЖЕБНЫХ ПРОДВИЖЕНИЙ И ПООЩЕРЕНИЙ

всего лишь 1 из видов государственной деятельности;
Представлена в государственно-властном

механизме органами исполнительной власти (государственного управления-организационно-правовая категория);
Политико-правовая категория;
Все ее субъекты= звенья аппарата госуправления.

состязательного коллегиального, как правило, рассмотрения и разрешения в судебных

заседаниях споров о праве.

праве (правосудие);
своеобразный арбитр в процессе законотворчества (чего не

было в советское время)-конституционный надзор и контроль,
принципы гласности, состязательности, коллегиальности и независимости.

наделенная соответствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих

функций на материальную, организационную и принудительную силу гос-ва.

законом порядке,
обладающее установленной з-ном структурой,
действующее на основе

соответствующего НПА
во взаимодействии с иными звеньями в реализации функций гос-ва
в рамках установленной для него компетенции.

и состав,
Наделен государственно-властными полномочиями,
Имеет свою компетенцию и территориальный масштаб,
Выступает

от имени и по поручению гос-ва,
Имеет свои функции.

организации и деятельности, компетенция регламентированы законом;
Свое место в иерархии

со четкой компетенцией;
Публично-властный характер деятельности и оформляется в виде официальных юридически значимых решений;
Характер деятельности гос.служащих профессиональный возмездный;
на правах ЮЛ.

дел;
обязанности = правам;
права, предмет ведения, полномочия =

видовые понятия компетенции (Тихомиров).

гос.власти
(Прокуратура, Комитет госсконтроля,
Нацбанк, Центральная комиссия
по выборам)

Органы гос.власти
с особым статусом
(Президент РБ)

Другие
гос.органы
(Администрация
Президента РБ,
Совет Безопастности)