який забезпечує загальнообов’язкові форми соціальної поведінки для всіх верств
населення. Мета держави – примирення протилежних сторін та забезпечення виживання всього суспільства2. Необхідність реалізації таких інтересів груп, які не могли бути задоволені без втручання інститутів публічної влади. Політика стала регулювати не всі групові інтереси, а лише ті, які стосувалися владно значущих інтересів