Слайд 3
Министерство юстиции
Минюст России является федеральным органом исполнительной власти,
основными задачами которого являются:
1) разработка общей стратегии государственной
политики в сфере исполнения наказаний; 2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; 3) координация и контроль деятельности находящихся в его ведении ФСИН и ФССП.
Слайд 4
ФСИН
Федеральная служба исполнения наказаний, которой переданы функции Минюста
по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под
стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
Слайд 5
ФССП
Федеральная служба судебных приставов, которой переданы функции Минюста
по обеспечению исполнения решений судов.
Слайд 6
Система учреждений и органов, исполняющих наказания.
Суд -наказание
в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного
чина и государственных наград
Судебные приставы исполнители-штраф
Слайд 7
Уголовно исполнительные инспекции
Лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
Обязательные работы
Исправительные работы
Ограничение свободы
Контроль за условно осужденными
Слайд 8
Исправительные учреждения
ВК- воспитательные колонии
Исправительные колонии
Тюрьмы
Лечебно-исправительные учреждения
Следственные изоляторы
Слайд 9
Исправительные центры- принудительные работы
Арестные дома- арест
Слайд 10
В отношении военнослужащих наказания исполняются:
содержание в дисциплинарной
воинской части - специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими
частями; ограничение по военной службе - командованием воинских частей, в которых проходят службу указанные военнослужащие
Слайд 11
Уголовно-исполнительная система
Входят только специализированные учреждения и органы, исполняющие
наказания подведомственные Минюсту России;
Следственные изоляторы
Предприятия и учреждения, обеспечивающие ее
деятельность
Слайд 12
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2)
территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.
Слайд 13
737 исправительных колоний:
- в 128 колоний-поселений
- 5
ИК для осужденных к пожизненному лишению
230 следственных изолятора
и 165 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях
7 тюрем
46 воспитательных колоний
133 больницы, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией
Слайд 14
В состав УИС входят
2459 уголовно-исполнительных инспекций
53 государственных унитарных
предприятий исправительных учреждений,
587 центров трудовой адаптации осужденных, 52
лечебно-, 41 учебно-производственная мастерская.
При исправительных и воспитательных колониях функционируют
319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов, 333 профессионально-технических училища и 302 обособленных структурных подразделения, действуют 555 храмов, 702 молитвенные комнаты.
Штатная численность персонала УИС составляет 337,9 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 246,6 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,2 тыс. человек).
Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.
В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий.
Слайд 15
УФСИН по СПб и Лен. области
6- Следственных изоляторов
1
–колония- поселение
7-исправительных колоний
1 воспитательная колония
ФК ЛПУ им. Ф.П. Гааза
ФКУ
"Уголовно-исполнительная инспекция"
ФКУ "Управление по конвоированию"
ФКУ "Отдел охраны СПб ПБСТИН
Слайд 16
Концепция реформирования УИС
Основными целями Концепции являются:
повышение эффективности
работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских
стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития;
сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Слайд 17
создание правовых и организационных условий для замены существующей
системы исправительных учреждений на 2 основных вида учреждений -
тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, - лечебно-исправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;
Слайд 18
Персонал УИС
Персоналом учреждений, исполняющих наказания, являются все работники,
состоящие в штатах исполняющих наказания учреждений, их предприятий, федерального
органа УИС и его территориальных органов, а также научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в УИС.
Указанные работники делятся на две категории: а) сотрудники, к каковым относятся лица, имеющие специальные звания, и б) рабочие и служащие учреждений и органов УИС.
Слайд 19
Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
Слайд 20
Судебный контроль
Контроль за исполнением наказаний со стороны суда
осуществляется в двух формах:
a. посредством рассмотрения жалоб на решения и
действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;
b. посредством рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению судом в стадии исполнения приговора.
Слайд 21
Суд рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора:
1)
о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных
и иных прав в соответствии с частью пятой статьи 135 и частью первой статьи 138 настоящего Кодекса;
2) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания:
3) об изменении вида исправительного учреждения,
4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
4.2) о назначении судебно-психиатрической экспертизы в
5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в
6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осу
7) об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со статьей 74 Уголовного кодекса Российской Федерации;
8) об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей
9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного
11) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении
Слайд 22
12)о назначении, о продлении, об изменении или о
прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со
статьями 102 и 104 Уголовного кодекса Российской Федерации;
13) об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации;
14) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со статьей
15) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора;
16) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации;
Слайд 23
Прокурорский надзор
Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений
и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором и подчиненными
ему прокурорами на основании ст. 22 УИК и в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре. Контроль за исполнением уголовных наказаний военнослужащих в пределах своей компетенции осуществляют военные прокуратуры. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций также осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
Слайд 24
Предмет надзора
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных,
предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих
наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Слайд 25
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 г.
N 19"Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Слайд 26
Ведомственный контроль
Ведомственный контроль призван служить обеспечению соблюдения законодательства,
регулирующего вопросы исполнения наказаний, соблюдению прав и законных интересов
осужденных, обеспечению их безопасности, а также безопасности других лиц. Кроме того, ведомственный контроль направлен и на обеспечение эффективности исполнения наказаний. Приказ Минюста РФ от 27 октября 2009 г. N 361"Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности"
Слайд 27
. В ходе плановой проверки деятельности федеральной службы
(далее - проверка) устанавливаются:
1) соответствие деятельности федеральной службы по
отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Минюста России;
2) соответствие решений федеральной службы законодательству Российской Федерации;
3) своевременность и качество исполнения федеральной службой поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также директором федеральной службы - указаний Министра юстиции Российской Федерации (далее - Министр).
Слайд 28
Председателем комиссии является:
- при проведении проверки ФСИН России
- директор Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в
сфере исполнения наказаний или лицо, исполняющее его обязанности;
- при проведении проверки ФССП России - директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой или лицо, исполняющее его обязанности.
Порядок организации инспектирования территориальных органов ФСИН России(утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 5 марта 2012 г. N 141)
Слайд 29
Общественный контроль
Общественный контроль за обеспечением прав человека в
исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях осуществляют
общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", и их члены на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.