Слайд 2
1. Что же такое «информационное общество»?
«Информационное общество –
современный этап развития цивилизации с доминирующей ролью знаний и
информации, воздействием ИКТ на все сферы человеческой деятельности и общество в целом».(РБ)
«Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти». (РФ)
Является ли «информационное общество» новым этапом развития цивилизации? Или это просто технологическая стадия его развития?
Согласно Ф. Уэбстеру , информационное общество сохраняет основные черты современного капитализма: получение максимальной прибыли при минимизации затрат, развитие транснациональных корпораций, глобализация во всех сферах, повышение роли знаний, информации и широкое использование ИКТ.
Слайд 3
В РБ основными направлениями развития и соответственно реализации
задач ИО признаны:
- электронное
правительство;
- электронное здравоохранение;
- электронное обучение;
- электронная занятость и социальная защита населения;
- система массовых коммуникаций и электронный контент.
Реализация задач по указанным направлениям должна основываться
на следующих факторах :
- государственная информационная политика;
- национальная информационно-коммуникационная инфраструктура;
- человеческий капитал;
- укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ;
- национальная информационная индустрия и научные исследования;
- международное сотрудничество и интеграция в мировое информационное пространство.
Слайд 4
2.1. Административные процедуры-
главный механизм электронного взаимодействия общества и государства.
Каждое обращение
гражданина или юрлица в государственный орган (службу) с неким заявлением на выполнение услуги - это инициирование вполне определенной административной процедуры.
Процесс выполнения этой услуги (административной процедуры) определяется т.н. регламентом этой процедуры - административным регламентом.
Регламент сформированный на основе применения информационных технологий на каждом шаге выполнения процедуры - электронный административный регламент (ЭАР).
Важной особенностью АП с точки зрения их реализации как SaaS-решений является их универсальность для большого количества пользователей и учреждений их выполняющих.
Слайд 7
При этом на весь регион может быть
создан единый ЦОД, который обеспечивает «облачность» реализации АП.
Межведомственный шлюз – основной интеграционный ресурс.
2.2. Электронное здравоохранение.
Общие порталы
доступа к госуслугам включают разделы услуг по здравоохранению. Большинство таких услуг могут быть реализованы в «облачных» схемах с доступом , как со стороны потребителей, так и со стороны медучреждений, владеющих необходимым контентом.
Региональность.
Бэк-офисные системы в учреждениях здравоохранения на первый взгляд имеют достаточно высокую степень автономности и конфиденциальности.
Но в то же время, движение пациента, скажем, от поликлиники к больнице и обратно должно сопровождаться движением его медицинской документации.
Слайд 9
2.3. Электронное
обучение.
Государственные школы и детские дошкольные учреждения (ДДУ) тяготеют
к региональному уровню управления.
Принципы функционирования госшкол и ДДУ определены на общегосударственном (министерском) уровне. Поэтому их интегрированная информатизация может быть разработана как типовая на примере пилотной региональной зоны и распространена по всей стране.
ВУЗы и ССУз имеют более специфические условия функционирования , что обусловливает лишь проработку неких общих требований к их системам.
Реальная практика:
- электронная система приема экзаменов и учета успеваемости;
- взаимодействие преподавателей и студентов в сети и т.д.
В то же время, определенные, необходимые для функционирования госслужб, данные из ВУЗов должны быть строго стандартизированы.
2.4. Электронная занятость и социальная защита
населения.
Здесь очень важны две вещи:
- существенное расширение сферы занятости людей с ограниченными возможностями и
- изменение положения, когда доступ к информации, (ограниченный, как правило) обусловлен социальным статусом (инвалидностью) гражданина.
Привлечение людей с ограниченными возможностями к активной деятельности через интернет набирает темпы, но пока еще не достаточно.
В планах создания т.н. «безбарьерной среды» должны быть предусмотрены и снижения информационно-технологических барьеров:
- для обращения в лечебные учреждения, как для записи, так и для консультации и/или вызова врача на дом и т.д.;
- для выполнения всевозможных платежей;
- для доступа к фондам библиотек и музеев;
- дистанционного обучения.
Все перечисленное реализуется прежде всего на региональном уровне.
Слайд 11
3. Основные задачи региональной информатизации
Можно выделить две
группы информационно-коммуникационных технологий, развитие которых формирует информатизацию региона: бэк-офисную
и фронт-офисную .
Для необходимого взаимодействие первой и второй групп служит третья специальная группа ИКТ, ИКТ промежуточного слоя, (т.н. «шлюз»), обеспечивающие согласованное взаимодействие первых двух, посредством регламентированного обмена сообщениями, запросами-ответами, синхронизирующими процедурами и т.д.
Слайд 12
Проводя такую классификацию ИКТ в регионе, мы
освобождаемся от ведомственных интересов при их реализации, которые уходят
на более «низкий» уровень автоматизации конкретных бизнес-процессов в конкретных ведомствах и учреждениях. В то же время, имея в виду общую стратегию регионального подхода (группирование ИКТ), мы можем требовать реализации взаимодействия ИКТ между собой через шлюз и контролировать выполнение этих требований.
Должны быть разработаны стандарты взаимодействия ИС и ИКТ, на основе которых и будет функционировать «шлюз» и обеспечивать межсистемное взаимодействие.
Вырисовывается инфраструктура региональной информатизации как совокупность ведомственных ИКТ интегрированных посредством шлюзовых ИКТ, общих стандартов и регламентов взаимодействия.
Минимальным должно быть количество общегосударственных информационных ресурсов. Ведь их создание это, как правило, дублирование данных и дополнительные усилия (и затраты!) по их актуализации и синхронизации.
3.1. Как организовать.
Поскольку совокупность ведомственных систем можно рассматривать как некую структуру более высокого уровня, скрепленную комплексом интегрирующих средств, возникает вопрос о заказчике такой структуры. Очевидно, что им должен быть орган регионального управления – элемент государства.
Необходимо подразделение компетентно решающее вопросы информатизации в регионе как стратегические так и практические.
Выработка стратегии региональной информатизации в каждом регионе, позволит правильно расставить приоритеты в создании и развитии ИКТ в регионе, эффективно использовать финансовые и человеческие ресурсы.
Слайд 15
4. Некоторые технологические
аспекты реализации.
SaaS –решения и «облака» для госресурсов.
Административные процедуры в регионе могут быть вынесены в «облако» без ущерба для кастомизации и с финансовым выигрышем.
Безопасность, надежность.
Например в медицине: допустимо ли здесь централизованное хранение данных с доступом разных учреждений к сведениям о пациенте?
Интранет, как схема повышения безопасности. В отдельных случаях на региональных уровнях управления может оказаться целесообразным строить сеть интранет.
Слайд 16
Вывод.
Региональная информатизация должна рассматриваться как форма воплощения
и реализации всех основных задач технологического аспекта построения информационного
общества.