Слайд 2
КРИЗИС СССР В КОНЦЕ 80-Х ГГ. XX В.
В конце 80-х гг. в ходе реформирования генеральным секретарем
ЦК КПСС М.С. Горбачевым советской государственности, остро встали вопросы национально-государственного устройства страны. Были выдвинуты идеи демократизации общественной жизни, развития гласности, обновления страны, расширения прав союзных республик. Начало реформирования политической системы привело к ослаблению руководящей роли КПСС и ослаблению государства как такового. Быстро стали набирать силу центробежные силы, которые привели к распаду СССР.
Слайд 3
РАСПАД СТРАНЫ НЕИЗБЕЖЕН
1989 – 1991 гг. стали
годами трагедии для многих народов страны. Обагрились кровью межнациональных
конфликтов Средняя Азия, Закавказье, Прибалтика. Самыми популярными лозунгами стали «Независимость» и «суверенитет». Наступил «парад суверенитетов». Процесс разрушения советской формы государственности приобрел катастрофический характер. Ни отказ от ст.6 Конституции СССР, ни введение в политическую систему таких конструкций как съезд народных депутатов, институт президентства не остановили нарастание противоречий, не сняли остроту кризиса в СССР. Предпринимавшиеся попытки спасти союзное государство путем «Огаревских встреч» к политическим результатам не привели
Слайд 4
В 1989г. Борис Ельцин был избран депутатом Съезда
народных депутатов СССР. В марте 1990г. стал народным депутатом
и председателем Верховного Совета РСФСР. Бориса Ельцина поддержало движение «Демократическая Россия» и часть партийно-хозяйственной номенклатуры, недовольной диктатом центра. Противостояние союзного и российского руководства, усугублявшееся плохими личными отношениями Горбачева и Ельцина, не способствовало выходу из кризиса
Слайд 5
I Съезд народных депутатов РСФСР принимает Декларацию о
государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.)
Слайд 6
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика являлась самой крупной
по территории, населению и экономическому потенциалу союзной республикой в
составе СССР Начало процессу становления новой российской государственности было положено 12 июня 1990 года принятием Декларации о суверенитете РСФСР 12 июня 1991 года в результате демократических выборов первым Президентом России стал Б.Н. Ельцин После поражения выступления ГКЧП в августе 1991 года все предприятия и организации союзного значения, расположенные на территории РСФСР, включая Государственный банк СССР, были переведены под юрисдикцию России С роспуском в декабре 1991 года Советского Союза Российская Федерация объявила себя правопреемницей СССР и унаследовала союзную собственность, долги и обязательства СССР
Начало современной российской государственности
Слайд 7
С 1991 г. российская политическая система претерпела радикальные
изменения. До 1991 г. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
(РСФСР) входила в состав СССР в качестве одной из союзных республик. В советский период политическая система СССР и РСФСР по сути была тоталитарной (до 1956 г.) и авторитарной, так как согласно ст. 6 Конституции СССР и РСФСР руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций являлась Коммунистическая партия Советского Союза. Это означало, что один политический институт (КПСС) доминировал над всеми иными.
Слайд 8
С развалом Советского Союза и КПСС в 1991
г. начинается новый период в развитии политической системы России:
учреждается институт президентства, избирается парламент, возникают политические партии и другие институты гражданского общества.
Слайд 9
ПЕРВЫЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ШАГИ
12 июня 1991г.
Б.Н. Ельцин стал первым всенародно избранным президентом России. Попытка Ельцина начать экономические реформы (программа «500 дней»), которые назрели в условиях разраставшегося системного кризиса, не удалась
Слайд 10
Этапы внутриполитического развития Российской Федерации
Важнейшие события внутриполитической жизни
Российской Федерации в 1990-е годы 1992 – 1993 гг.,
политическое противостояние между Верховным Советом и Президентом 1992 г., подписание Федеративного договора 21 сентября – 4 октября 1993 г., политический кризис, приведший к силовому разгону Верховного Совета и ликвидации системы Советов в России 12 декабря 1993 г., принятие на референдуме новой Конституции РФ и первые выборы в Государственную Думу и Совет Федерации РФ
Слайд 11
Характерные черты внутриполитической жизни страны в 1990-е годы
Развитие
парламентаризма, формирование представительных органов власти в ходе демократических выборов
Формирование многопартийности Противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти, политические кризисы Ослабление власти федерального центра и возрастание роли регионов Наличие угрозы распада России, ее территориальной целостности Высокая политическая активность граждан, вовлеченность в политику широких народных масс Популярность среди значительной части населения левых политических сил, прежде всего КПРФ Включение в политическую жизнь страны финансово-промышленных групп (олигархов) Формирование новой политической элиты
Слайд 12
Е. Т. Гайдар
Недовольство значительной части населения ходом реформ
привело к дальнейшему росту влияния политических сил, оппозиционных курсу
президента и правительства. Создается ФНС – фронт национального спасения, который требовал отставки Президента и правительства.
Слайд 13
В. С. Черномырдин
Отсутствие, обещанной Гайдаром стабилизации, при вело
к корректировке курса реформ. В декабре 1992 г.новым премьер
- министром стал В.Черномырдин. Он сделал ставку на усиление государственного регулирования. Особое внимание уделялось «оборонке» и топливно - энергетическому комплексу - им выделили большие кредиты.
Доходы казны в это время сократились из-за «бегства капиталов» за границу и падения производства. Поэтому мы стали брать деньги у МВФ.
Слайд 14
Верховный Совет выступал за смягчение последствий реформ и
ограничение власти Ельцина. Основная борьба развернулась вокруг проекта Конституции.
Ельцин выступал за президентскую республику, а Верховный Совет за парламентскую.
Слайд 15
Г. А. Зюганов
Распад СССР, «шоковая терапия» привели к
резкому росту социальной напряженности. Б.Ельцин запретил деятельность КП РСФСР,
но в к. 1991 г.возникли новые компартии -РКП, СК , РКРП. В феврале 1993 г.прошел II съезд КПРФ. Ее лидером стал Г. Зюганов. КПРФ стала самой многочисленной партией РФ. Либералы переживали кризис из-за отсутствия цельной программы преобразований
Слайд 16
Оппозиция Президенту и правительству
Р. И. Хасбулатов
А. В.
Руцкой
Слайд 17
В 1993 г. в стране начался политический кризис.
Противостояние Президента России и парламента привели к кровавым столкновениям
в Москве и расстрелу Белого дома (октябрь 1993 г.), где в то время заседал парламент. Конфликт между законодательной и исполнительной властью был решен в пользу последней.
Слайд 18
Ещё в 1990 году начались разговоры о необходимости
разработки новой Конституции.
Президент РСФСР, Борис Ельцин, создал Конституционную комиссию.
Однако
в течение двух лет возникали препятствия для выработки главного закона государства.
Слайд 19
В 1992 году работа над Конституцией возобновилась.
Слайд 20
Для выработки проекта новой Конституции в июне 1993
года было созвано конституционное совещание
Совещание одобрило проект Конституции, в
котором полномочия президента были значительно расширены. Такой проект Конституции не мог быть одобрен тогдашним оппозиционным парламентом, а без этого, согласно старой Конституции, нельзя было принять новую.
Слайд 22
Дискуссии о содержании Конституции
Б. Н. Ельцин
Комиссии Верховного Совета
Большие
полномочия президента
Верховный Совет – источник власти
Создание президентской республики
Сохранение
полноты власти Верховного Совета
Президент ответственен за соблюдение принципа разделения властей
Верховный Совет – центр политической системы
Слайд 23
Проект новой Конституции был одобрен на референдуме 12
декабря 1993 года.
Конституция 1993 года закрепила новые принципы организации
общества.
Новая Конституция оформила российское государство как президент-
скую республику. С ее принятием и проведением выборов в Госдуму была
достигнута политическая стабилизация. На политическую арену вышли новые протопартии, которые изменили политический ландшафт и создали предпосылки для формирования реальной многопартийности.
Слайд 24
НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ
Начало нового этапа развития российской государственности
связано с принятием в 1993 г. Конституции Российской Федерации.
На референдуме в декабре 1993 г. она была принята.Конституция ликвидировала старую советскую систему Советов и превратила Россию в республику полупрезидентского типа. Новая Конституция РФ, предоставила Президенту значительные полномочия, в то время как полномочия Парламента были значительно сокращены. Конституция, после опубликования 25 декабря в Российской газете, вступила в силу. 11 января 1994 г. начали работу обе палаты Федерального Собрания РФ, конституционный кризис закончился
Слайд 26
Б.Ельцин на избирательном
участке.
За Конституцию проголосовало почти 59 %
избирателей. Основной Закон отменил Советскую систему, провозгласил принцип разделения
властей. Россия стала федеративным государством с президентской формой правления. Законодательная власть принадлежит 2-палатному Федеральному собранию, исполнительная - правительству, судебную представляют Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд и др.
Слайд 27
Итоги выборов 1993 г.
12.12 1993 г. Состоялись также
выборы в Государственную Думу. Несмотря на огромный «административный ресурс»,
Демократический Выбор России Е.Гайдара потерпел сокрушительное поражение, уступив первенство либеральным демократам. Коммунисты, несмотря на преследования властей заняли третье место и стали одной из влиятельнейших фракций в Думе.
Слайд 28
Кроме государства в политическую систему России входят политические
партии, общественно-политические и общественные организации и движения, трудовые коллективы,
отдельные граждане, нормативно-правовые акты, идейные течения и др.
Слайд 29
С середины октября 1993г. началось формирование политических
блоков для участия в выборах в Федеральное Собрание, состоящее
из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
Выборы в Думу состоялись 12 декабря 1993г.
При выборах половина мест распределялась по мажоритарной системе (один депутат от избирательного округа, набравший большинство голосов), а другая половина – по пропорциональной системе (депутатские мандаты распределялись между партиями в зависимости от числа поданных за них голосов).
Слайд 30
Конституция РФ
Раздел I
Преамбула
Раздел II
Слайд 32
Органы власти РФ
Президент РФ
Законодательная
Судебная
Парламент
=
Федеральное Собрание РФ
Правительство
Верховный суд
Гос. Дума
Совет Федерации
Председатель Правительства РФ
Министерства РФ
Слайд 33
Конституция РФ.
Провозгласила Россию «демократическим федеративным государством с
республиканской формой правления». В ней содержалось положение о том,
что Россия является «социальным государством», призванным создать условия для достойного развития человека. В Конституцию вошёл раздел о правах и свободах человека и гражданина, в нём содержался перечень экономических и социальных гарантий граждан, обеспечение которых брало на себя государство. Конституция устанавливала равный статус краёв, областей и республик, все они становились «субъектами Федерации».
Слайд 34
Принятие Конституции РФ путем всероссийского референдума способствовало созданию
нормативно-правовой базы для нового этапа реформирования политической системы российского
общества.