Слайд 2
*
А.В.Чернышова
Вопрос 1.
Изменения в системе государственного управления
Слайд 3
*
А.В.Чернышова
Особенности государственного управления
милитарные и чрезвычайные методы управления
мобилизационный
характер управления;
сосредоточение руководства страной в едином центре;
четкий порядок работы
всех структур управления;
железная дисциплина и личная ответственность руководителей
высочайшая преданность всех участников системы управления
личный пример беззаветного служения Родине
Слайд 4
Перестройка военного управления
Ставка Главного командования: создана 23 июня
1941 постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б).
Состав:
С. К. Тимошенко (председатель),
Г. К. Жуков,
И. В. Сталин,
В. М. Молотов,
К. Е. Ворошилов,
С. М. Буденный, С. К. Тимошенко
Н. Г. Кузнецов и др. (20 чел.).
Военные округа западных районов были преобразованы во фронты
Слайд 5
10 июля 1941 г. - СГК упразднена и
создана Ставка Верховного Главнокомандования
И. В. Сталин - её
председатель
именовался Верховным Главнокомандующим
Функции СВГК :
стратегическое руководство вооруженными силами
руководство фронтами, армиями и их воздействием в выполнении боевых задач
снабжение армии боеприпасами, техникой, продовольствием, снаряжением и тд
кадровая политика, создание резерва армии и флота
Рабочими органами СВГК являлись :
Генеральный штаб,
управления Наркомата обороны и Наркомата ВМФ.
Ставка Верховного Главнокомандования
Слайд 6
Государственный комитет обороны СССР
Высший чрезвычайный орган госуправления
Состав ГКО
:
Председатель ГКО — И. В. Сталин.
Заместитель председателя ГКО —
В. М. Молотов
В составе было сначала 5 человек, затем 9.
За годы войны ГКО было принято почти 10 000 решений.
Слайд 7
*
А.В.Чернышова
Система работы органов ГКО
ГКО опирался на :
Аппарат СНК
СССР
Уполномоченных ГКО на местах, которыми, как правило являлись секретари
партийных комитетов крупных промышленных предприятий
Городские комитеты обороны – местные чрезвычайные органы
руководство оборонительными сооружениями;
создание народного ополчения;
организация производства и ремонта боевой техники и вооружений
Там, где они были созданы (всего около 60) деятельность исполкомов Советов прекращалась.
В состав городских комитетов обороны входили представители советских и партийных органов.
ГКО
Аппарат СНК
Уполномоченные на местах
Городские комитеты обороны
Слайд 8
*
А.В.Чернышова
Центральные органы управления
Наркомат обороны
Наркомат военно-морского флота
Наркомат танковой
промышленности
Наркомат минометного вооружения
Госплан СССР
Оперативное бюро ГКО
Транспортный комитет
Совет по
эвакуации
Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности
Управление по делам эвакуации при СНК СССР.
Слайд 9
Органы при СНК СССР, созданные в годы войны
Слайд 10
*
А.В.Чернышова
Органы внутренней и внешней безопасности
В феврале 1941
г. НКВД был разукрупнен:
выделен Наркомат государственной безопасности (НКГБ)
С началом
войны НКВД и НКГБ - объединены
в апреле 1943 г. они вновь стали самостоятельными
При НКВД:
Главное управление местной противовоздушной обороны (МПВО)
Главное управление лагерей (ГУЛАГ).
Слайд 11
*
А.В.Чернышова
Изменения в идеологической работе государства
1. Политика государства по
отношению к церкви
встреча И.В.Сталина с иерархами Русской православной
церкви
Совет по делам Русской православной церкви
Совет по делам религиозных культов
2. Шпигель военных газет: “Смерть немецким оккупантам
3. Учреждение училищ имени Суворова и Нахимова
4. Новый государственный гимн СССР «Союз нерушимый республик свободных»
5. Новые воинские награды
Слайд 12
Орден «Победа» , им награждались лица высшего командного
состава Советской Армии за успешное проведение таких боевых операций
Орден
Славы, им награждаются лица
рядового и сержантского состава Красной Армии
Орден Суворова, награждение офицеров и генералов Советской Армии за выдающиеся заслуги в деле организации и руководства боевыми операциями
Слайд 13
Орден Ушакова, награждение офицеров
Военно-Морского Флота за выдающиеся
заслуги в организации, руководстве и
обеспечении боевых операций
Орден Кутузова,
награждались командиры
Красной Армии за хорошо разработанный
и проведенный план операции (противнику нанесено тяжелое поражение, а наши войска
сохранили боеспособность)
Орден Нахимова, награждение офицеров
Военно-Морского Флота "за выдающиеся
заслуги в организации, руководстве и
обеспечении боевых операций и за достигнутые в результате этих операций успехи в боях за Родину".
Слайд 14
Орден Богдана Хмельницкого, награждение рядового, сержантского состава, фицеров
и генералов, руководителей Партизанских отрядов и партизан, отличившихся в
боях с немецко-фашистскими захватчиками
Орден Александра Невского, награждение
командного состава Советской Армии
"за выдающиеся заслуги в организации и руководстве боевыми операциями и за результаты этих операций
Слайд 15
Орден Отечественной войны, им награждались как военнослужащие, так
и гражданские лица.
Медаль “Золотая Звезда Героя Советского
Союза», давались
за героизм, проявленный советскими воинами в годы Великой Отечественной войны звания
Медаль «За Отвагу», награждались солдаты, матросы, сержанты, старшины, а также офицерский состав Советской Армии, ВМФ и пограничных войск "за личное мужество и отвагу в боях с врагами Советского Союза на театре военных действий
Слайд 16
Медаль «За боевые заслуги», награждались
военнослужащие, а также
лица, не состоящие в рядах Советской Армии, ВМФ и
пограничных войск, "которые с риском для их жизни, содействовали успеху боевых действий на фронте".
Медаль "За победу над Германией в Великой Отечественной войне »
, награждение как военнослужащих, так
и гражданских лиц, принимавших
непосредственное участие на фронтах
Отечественной войны или обеспечивших
победу своей успешной работой
Медаль "За доблестный труд в Великой Отечественной войне»,
награждались работники советского тыла,
обеспечившие своим трудом победу СССР
Слайд 17
*
А.В.Чернышова
Вопрос 2.
Развитие права
Слайд 18
*
А.В.Чернышова
Правовые акты, связанные с началом войны:
Указ Президиум Верховного
Совета СССР «О военном положении».
Правительственные постановления:
о мобилизации
военнообязанных по 14 военным округам,
о введении в действие мобилизационных планов,
о переводе движения на железных дорогах на военный график
о расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени
Слайд 19
*
А.В.Чернышова
2.1 Гражданское право
Слайд 20
*
А.В.Чернышова
Правовая основа мобилизационной политики:
Со 2 июля 1941 г.
- всеобщая обязательная подготовка ПВО и ПХО всего взрослого
населения страны
С 1 октября 1941 г. - обязательное военное обучение граждан в возрасте от 16 до 50 лет.
Ограничение свободного передвижения граждан
С июля 1941 г. - карточная система
Закрытые формы торговли
Слайд 21
*
А.В.Чернышова
Правовая основа мобилизационной политики:
Указы Президиума ВС СССР:
об ответственности
за распространение слухов;
об утверждении положения о военных трибуналах;
об ответственности
рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий (рассматривалось как дезертирство);
об ответственности за разглашение государственной тайны и др.
О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время
О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве
Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б):
о повышении обязательный минимум трудодней для колхозников
о мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС.
порядок объявления трудовой повинности
Слайд 22
*
А.В.Чернышова
Основные направления развития ГП
советские законы считались действовавшими и
на временно оккупированной врагом территории
расширялись права государства в отношенииличной
собственности
сужалось применение гражданско-правовых договоров
были уточнены условия договора жилищного найма
расширения круга наследников по закону.
Слайд 23
*
А.В.Чернышова
2.2 Трудовое право
Слайд 24
*
А.В.Чернышова
Чрезвычайные меры
Дано право военным властям привлекать граждан к
трудовой повинности
сверхурочные работы до 3 часов в день
отменялись
отпуска (заменялись денежной компенсацией)
13 февраля 1942 г. - мобилизация трудоспособного городского населения на период военного времени для работы на производстве и строительстве.
Для выполнения срочных неотложных работ допускалась трудовая повинность граждан сроком до 2 месяцев.
мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС
подготовка и переподготовка квалифицированных рабочих
15 апреля 1943 - рабочие и служащие железнодорожного транспорта на период войны считались мобилизованными (далее было распространено на морской и речной флот)
Слайд 25
*
А.В.Чернышова
2.3 Колхозное право
Слайд 26
*
А.В.Чернышова
Чрезвычайные меры
расширилась система дополнительной оплаты труда
трактористам и ряду
других механизаторов - дополнительная оплата натурой или деньгами (в
период страды)
повышен обязательный минимум трудодней в году
до 100 - в Московской и других специально указанных областях
До 150 – в хлопковых районах
и до 120 - в остальных районах СССР.
подростки в возрасте от 12 до 16 лет - не менее 50 трудодней в году.
В страду в порядке мобилизации на работу в МТС, колхозы и совхозы привлекались
горожане, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта,
часть служащих,
учащиеся и студентов
Слайд 27
*
А.В.Чернышова
2.4. Семейное право
Слайд 28
*
А.В.Чернышова
Основные направления развития
укрепление института брака,
поощрения многодетных семей,
повышения рождаемости,
усиления заботы о сиротах.
Слайд 29
*
А.В.Чернышова
Основные меры:
налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан.
беременным - дополнительные пайки
уточнены нормы об опеке и усыновлении
только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов
Усложнялся процесс развода (только через суд, публично)
увеличил отпуска по беременности и родам с 63 до 77 дней
установлены
почетное звание "Мать-героиня"
медаль "За материнство".
пособие одиноким матерям
100 рублей на одного ребенка,
150 рублей на двух детей,
200 и более рублей на 3 и более детей.
Слайд 30
*
А.В.Чернышова
2.5 Уголовное право
Слайд 31
*
А.В.Чернышова
Дополненния в довоенные нормы УП
за распространение ложных слухов
- лишение свободы на срок от 2 до 5
лет
разглашение государственной тайны или утрату содержавших ее документов
должностные лица - лишение свободы до 10 лет,
частные лица - до 3 лет.
уклонение от обязательного обучения военному делу - , уголовная ответственность
усилена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины
уголовная ответственность воинских начальников за незаконное награждение
новые виды наказаний:
смертная казнь через повешение
ссылка на каторжные работы на срок до 20 лет
Слайд 32
*
А.В.Чернышова
Чрезвычайные судебные органы
1. Военные трибуналы:
при военных округах, фронтах,
военных флотилиях;
при армиях, при корпусах, военных флотилиях
линейные суды железнодорожного,
водного транспорта реорганизуется в военные трибуналы
Подсудность дел военным трибуналам по персональному признаку.
ВТ дивизии - до командира роты и приравненных к нему по должностному положению лиц.
ВТ корпуса - до командира батальона включительно,
ВТ армии - до помощника командира полка.
Приговоры военного трибунала кассационному обжалованию не подлежали
Слайд 33
Чрезвычайные судебные органы
2. Особые отделы НКВД
право выносить соответствующие
меры наказания вплоть до расстрела (по статьям 58 и
59 УК РСФСР - антисоветские преступления).
решение Особого Совещания считалось окончательным
3. Военные Советы фронтов (отдельных армий) и флотов:
право снимать судимость с военнослужащих, отличившихся в боях с немецкими захватчиками
Слайд 34
Новые карательные меры для военнослужащих
ПРИКАЗ Народного комиссара обороны
Союза ССР N 227 от 28 июля 1942 г.
:
Создание:
Штрафбатов – для командного состава и военных политработников
Штрафных рот – для рядовых и мл. командиров
Заградительных отрядов.
Слайд 35
*
А.В.Чернышова
Общая оценка
Эта война была главным, полным и беспристрастным
экзаменом всей советской государственности
Она показала:
- Силу, эффективность и
гибкость всего государственного аппарата.
- Огромные возможности плановой системы производства и распределения.
- Устойчивость социального и национального жизнеустройства
- Силу и благородство советской системы образования и воспитания
- Силу и гибкость советской системы науки и техники.
- Эффективность системы здравоохранения.