Слайд 2
Документы о правах и обязанностях
Слайд 3
Административное право
Отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере
управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных
функций государства и муниципальных образований.
Слайд 4
Место административного права в системе права РФ
административное
право приводит в действие государственный механизм,
закрепляет существующую систему
органов исполнительной власти,
регулирует государственную деятельность в области внутреннего управления и вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и гражданами,
закрепляет права личности,
дает гражданам гарантии от произвола должностных лиц,
устанавливает контроль за деятельностью государственной администрации.
Слайд 5
Источники административного права:
На
федеральном
уровне
Конституция
РФ
Нормативные
указы
Президента РФ
Нормативные
постановления
Правительства РФ
На
региональном
уровне
Законы
субъектов РФ
Постановления
Конституционных
(уставных) судов
субъектов РФ
Нормативные
акты высших
должностных лиц
Субъектов РФ
На
муниципальном
уровне
Уставы
муниципальных
образований
Нормативные
акты местной
администрации
Нормативные
акты главы
муниципального
образования
Слайд 6
Принципы административного права
Законность;
Эффективность;
Гуманизм;
Федерализм;
Взаимная
ответственность
государства и
личности.
Слайд 7
Основные особенности метода административного права
Предполагает неравенство сторон –
участников административно-правовых отношений;
Выражается в правовых средствах распорядительного типа, т.е.
в предписаниях и запретах, адресуемых другой стороне;
Предполагает односторонность волеизъявления одного из участников, которое юридически властно
Слайд 8
Различие таких методов как:
Гражданское
право
Административное право
Метод координации
Метод субординации
Юридическим
фактом здесь чаще всего выступает договор между равноправными участниками
отношений, именно в договоре устанавливаются взаимные права и обязанности, санкции за нарушение обязанностей являются, как правило, имущественными, восстановительными.
Он основан на властных предписаниях государственных органов, которые точно устанавливают порядок возникновения, объём прав и обязанностей, субъекты административного права, как правило, находятся в отношении власти и подчинения, санкции носят штрафной, карательный характер
Слайд 9
Субъекты административного права
Субъект административного права – участник общественных
отношений. Обладающий определенными правами и обязанностями, которыми он наделён
в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей.
Субъекты:
Физические лица
(гражданин РФ, иностранный гражданин , лицо без гражданства)
Юридические лица
(государственные органы исполнительной власти)
Слайд 10
Субъекты административного права
Индивидуальные субъекты:
Коллективные субъекты (группа людей, являющаяся
организацией):
граждане;
иностранные граждане и лица без гражданства;
специфические индивидуальные
субъекты
– государственные служащие или должностные лица, действующие как официальные представители государственной власти
;
Государственные организации:
-органы исполнительной;
государственные предприятия, учреждения и организации;
Негосударственные организации:
-общественные объединения (партии, союзы, движения и т.д.);
коммерческие организации, предприятия, учреждения;
органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации.
Слайд 11
Административное правонарушение (проступок)
- это деяние, посягающее на государственный
или общественный порядок, собственность, а также права и свободы
граждан; действие или бездействие, за который предусмотрена административная ответственность.
Слайд 12
Виды административных правонарушений:
против личности
против общественной жизни
против государства
Слайд 13
Некоторые виды административных правонарушений (АП):
1.АП, посягающие на права
граждан (такие, как незаконная агитация, препятствие проведению референдума, увольнение
работников в связи с участием в забастовке, неисполнение родительских обязанностей).
2.АП, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (сюда относятся нарушение санитарно-эпидемиологических требований, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, занятие проституцией).
Слайд 14
3. АП в области охраны собственности (самовольное занятие
земельного, лесного участка или водного объекта, незаконная охота и
рыбная ловля, ведение археологических раскопок без разрешения, нарушение правил пользования жилыми помещениями, в частности, нанесение граффити).
4. АП в области охраны окружающей среды и природопользования (это порча земель, нарушение правил водопользования, незаконная рубка, нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах).
5. АП на транспорте (в частности, безбилетный проезд и нарушение правил перевозки опасных веществ).
Слайд 15
6. АП в области дорожного движения (например, управление
транспортным средством без прав или в состоянии алкогольного опьянения,
превышение скорости, повреждение дорог).
7. АП в области предпринимательской деятельности (незаконная продажа товаров, нарушение законодательства о рекламе, обман потребителей, незаконное использование товарного знака).
Слайд 16
8.
8. АП в области защиты государственной границы РФ
(нарушение пограничного режима, незаконное пересечение границы, нарушение иммиграционных правил).
9. АП против порядка управления (такие, как самоуправство, неповиновение законному распоряжению сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего, заведомо ложный вызов специализированных служб, проживание без паспорта).
Слайд 17
10. АП, посягающие на общественный порядок и
общественную безопасность (к ним относятся мелкое хулиганство (в частности,
нецензурная брань в общественных местах), пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, нарушение требований пожарной безопасности, появление в общественных местах в состоянии опьянения).
Слайд 18
Помните !
«незнание закона не освобождает от ответственности»
Слайд 19
Административные наказания
основные
дополнительные
Предупреждение
Штраф
Лишение специального права
Административный арест
Дисквалификация
Исправительные работы
Возмездное изъятие орудия совершения правонарушения
Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения
Выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства РФ
Слайд 20
Виды наказаний за административные правонарушения
Административное наказание –
установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Предупреждение
– выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Административный штраф – является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается :
для граждан в размере от 500, 5000-500000;
для должностных лиц – 50 000- 1 млн.
для юридических лиц – 1 млн.-60 млн.руб
Слайд 21
Административный штраф выражается в величине , кратной:
Минимальному размеру
оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным законом на момент окончания
или пресечения административного правонарушения ;
Стоимости предмета АП на момент окончания или пресечения АП;
Сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения АП, либо сумме незаконной валютной операции.
Размер административного штрафа не может превышать 3-кратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.
Сумма админ. штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством РФ.
Слайд 22
Все виды административного наказания, кроме предупреждения и штрафа,
могут быть наложены только по решению суда!
Слайд 23
Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения
Это принудительное безвозмездное
обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ
не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Конфискация охотничьего оружия и др. орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам, у которых это основной источник средств к существованию
Не является конфискацией изъятие предмета, подлежащих возвращению их законному собственнику; подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Слайд 24
Лишение специального права
Лишение лица , совершившего АП, предоставленного
ему права (например, права управления транспортным средством, права охоты
) устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.
Срок лишения назначается судьёй, не может быть менее 1 месяца и более 3 лет.
Не применяется к лицам, которые пользуются транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением, управления в состоянии опьянения, уклонения от прохождения мед. освидетельствования на состояние опьянения.
Слайд 25
Административный арест
-содержание нарушителя в условиях изоляции от общества
на срок до 15 суток. Назначается судьёй.
Не применяется к
беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим 18 лет, инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим и сотрудникам ОВД.
Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Слайд 26
Выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без
гражданства РФ
Не применяется к гражданам РФ. Назначается судьей. Это
принудительное и контролируемое перемещение лиц через Государственную границу РФ за ее пределы.
Слайд 27
Дисквалификация
Заключается в лишении физического лица права занимать должности
государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, занимать руководящие должности
в исполнительном органе управления, входить в совет директоров, осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом, либо осуществлять медицинскую и фармацевтическую деятельность и т д. назначается судьёй на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Слайд 28
Административное приостановление деятельности
Это временное приостановление деятельности лиц. Применяется
в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы., причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо оборота наркотических средств, финансирование терроризма. Назначается судьёй сроком до 90 суток.
Слайд 29
Обязательные работы
Заключаются в выполнении физическим лицом в свободное
от основной работы, службы, учебы бесплатных общественно-полезных работ. Назначается
судьей сроком от 20 до 200 часов и отбываются не более 4 часов в день.
Слайд 30
Административный арест на посещение мест проведения официальных соревнований
в дни их проведения.
Заключается во временном запрете гражданину
на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении соревнований. назначается судьей на срок от 6 месяцев до 7 лет.
Слайд 31
Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях
Мировые судьи
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав (районные,
городские, районные в городах)
Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные гос. органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
4. Банк России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него федеральными законами.
5. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы
6. Органы исполнительной власти субъектов РФ
7. Административные комиссии.
Слайд 32
Назначение административных наказаний за совершение нескольких АП.
Если лицо
совершило несколько правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и
тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.