Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Теории бюрократии

Содержание

В. Вильсон – Ф. Гудноу «Изучение администрации» (1887 г.), Политика и администрация (1900 г.)Исполнительная власть – не только реализует решения Представительной ветви, но и принимает в них участие. Исполнительная власть: политические руководители и администраторы.
«Доклассические» теории бюрократииН. Макиавелли, Т.Гоббс, Ж-Ж. Руссо, Г.В.Ф. Гегель, А. Токвиль, Дж. В. Вильсон – Ф. Гудноу «Изучение администрации» (1887 г.), Политика и администрация Идеальный тип бюрократии М. ВебераЧеткая иерархия должностейКаждая должность – определенная сфера полномочийНайм Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)Модель Доунса (Downs) – «плюралистическая модель»Модель Нисканена Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)Возникли в 70-е гг. прошлого века.Основные работы:Бюрократия Предпосылка моделей Бюрократы, аналогично потребителям, максимизируют собственную полезность. Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии5 эгоистических мотивов:Власть;Деньги;Престиж;Удобство (минимизация усилий);Безопасность (низкая вероятность будущих Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии4 «альтруистических» мотива:Преданность (коллективу, ведомству, правительству, народу);Самоидентификация с Плюралистическая модель Доунса Особенности поведения бюрократииИскажают информацию при взаимодействии с вышестоящим начальством, Типы бюрократии в зависимости от мотивацииКарьеристы – максимизируют собственную власть, доходы, престиж. Ярые сторонники. Ориентированы на максимизацию власти своего ведомства с тем, чтобы лучше Закон несовершенного контроля – никто не может полностью контролировать деятельность крупной организации.Закон Деятельность ведомств определяется деятельностью множества чиновников, реализующих собственные интересы, а также процессами Бюрократия максимизирует размер ведомства, т.к. это позволяет обладать большей властью, В рамках модели производится сравнение ведомств с фирмами в условиях рынка с Производственная эффективность измеряется отношением между затратами и производством общественных благ / услуг.Эффективность по Парето Эффективность В условиях существования двух миров X и Y, где могут жить абсолютно Эффективность по ПаретоAB - граница оптимальности по Парето Экономичность - минимизация расходов и затратПроизводственная эффективность - соотношение затрат и выпускаАллокационная Критерии оценки бюрократии по К.Политу Поведение чиновников аналогично поведению менеджеров и собственников фирм, максимизирующих прибыль.Что максимизируют чиновники?Модель Нисканена Мотивация бюрократии В ситуации отсутствия прибыли бюрократия максимизирует бюджет ведомства, т.е. объем Бюрократия взаимодействует с представительной властью, обладая монополией на информацию об Модель Нисканена Рациональное поведение бюрократии При слабом контроле со стороны финансирующего органа ведомства будут производить B=aQ-bQ2, где 0 При заданных условиях и спросе и бюджет и выпуск ведомства
Слайды презентации

Слайд 2 В. Вильсон – Ф. Гудноу «Изучение администрации» (1887 г.),

В. Вильсон – Ф. Гудноу «Изучение администрации» (1887 г.), Политика и

Политика и администрация (1900 г.)
Исполнительная власть – не только

реализует решения Представительной ветви, но и принимает в них участие.
Исполнительная власть: политические руководители и администраторы.

Слайд 3 Идеальный тип бюрократии М. Вебера
Четкая иерархия должностей
Каждая должность

Идеальный тип бюрократии М. ВебераЧеткая иерархия должностейКаждая должность – определенная сфера

– определенная сфера полномочий
Найм на основе контракта
Отбор на основе

конкурса и профессиональных знаний
Постоянное вознаграждение
Должность – единственный вид деятельности
Система продвижения по службе в соответствии с заслугами
Жесткая дисциплина и контроль

Слайд 4 Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)
Модель Доунса (Downs) –

Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)Модель Доунса (Downs) – «плюралистическая модель»Модель

«плюралистическая модель»
Модель Нисканена (Niskanen) – «новая правая модель»


Слайд 5 Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)
Возникли в 70-е гг.

Модели поведения бюрократии (теория общественного выбора)Возникли в 70-е гг. прошлого века.Основные

прошлого века.
Основные работы:
Бюрократия изнутри (Энтони Доунс, 1967 г.). Акцент

– внутриведомственная координация деятельности.
Бюрократия и правительство (Нисканен, 1970 г.). Акцент – поведение бюрократии и деятельность ведомства как единого организма

Слайд 6 Предпосылка моделей
Бюрократы, аналогично потребителям, максимизируют собственную полезность.

Предпосылка моделей Бюрократы, аналогично потребителям, максимизируют собственную полезность.

Слайд 7 Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии
5 эгоистических мотивов:
Власть;
Деньги;
Престиж;
Удобство (минимизация усилий);
Безопасность

Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии5 эгоистических мотивов:Власть;Деньги;Престиж;Удобство (минимизация усилий);Безопасность (низкая вероятность

(низкая вероятность будущих потерь власти, денег, престижа, удобства)


Слайд 8 Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии
4 «альтруистических» мотива:
Преданность (коллективу, ведомству,

Плюралистическая модель Доунса Мотивация бюрократии4 «альтруистических» мотива:Преданность (коллективу, ведомству, правительству, народу);Самоидентификация

правительству, народу);
Самоидентификация с определенной деятельностью;
Гордость от собственного профессионализма;
Желание служить

общественным интересам.

Слайд 9 Плюралистическая модель Доунса Особенности поведения бюрократии
Искажают информацию при взаимодействии

Плюралистическая модель Доунса Особенности поведения бюрократииИскажают информацию при взаимодействии с вышестоящим

с вышестоящим начальством, политиками, представителями законодательной власти в собственных

интересах.
По-разному реагируют на решения, принятые политиками, быстро реализуя те, которые соответствуют их интересам.
Поиск новых путей решения задач, поставленных политиками, сильно зависит от личных интересов чиновников.

Слайд 10 Типы бюрократии в зависимости от мотивации
Карьеристы – максимизируют

Типы бюрократии в зависимости от мотивацииКарьеристы – максимизируют собственную власть, доходы,

собственную власть, доходы, престиж. Могут поддержать радикальные реформы.
Консерваторы

– главный мотив – спокойствие и стабильное существование. Противятся радикальным реформам.
Фанатики. Преданы областям деятельности, в которые вовлечены. Могут поддержать радикальные реформы (если они затрагивают их сферы деятельности), но безразличны к прочим преобразованиям.


Слайд 11 Ярые сторонники. Ориентированы на максимизацию власти своего ведомства

Ярые сторонники. Ориентированы на максимизацию власти своего ведомства с тем, чтобы

с тем, чтобы лучше выполнять возложенные на него функции.

Идентифицируют собственное благополучие с благополучием ведомства.
Политики. Идеалистический тип, нацеленный на повышение благосостояния всего общества. Делают карьеру для воплощения идеалистических замыслов.

Слайд 12 Закон несовершенного контроля – никто не может полностью

Закон несовершенного контроля – никто не может полностью контролировать деятельность крупной

контролировать деятельность крупной организации.
Закон ухудшающегося контроля – чем крупнее

организация, тем хуже контроль за деятельностью сотрудников, осуществляемый начальством.
Закон контрконтроля - чем больше усилий прилагает начальство для осуществления контроля за подчиненными, тем больше усилий прилагают подчиненные, чтобы избежать контроля или препятствовать ему.


Контроль в ведомстве


Слайд 13 Деятельность ведомств определяется деятельностью множества чиновников, реализующих собственные

Деятельность ведомств определяется деятельностью множества чиновников, реализующих собственные интересы, а также

интересы, а также процессами ужесточения контроля и уклонения, свойственными

любой иерархической организации.
Деятельность ведомств определяется их жизненным циклом.
Новые ведомства конкурируют со старыми
Вышестоящие и нижестоящие ведомства находятся в постоянной конфронтации.

Рациональная стратегия бюрократии


Слайд 14 Бюрократия максимизирует размер ведомства, т.к. это

Бюрократия максимизирует размер ведомства, т.к. это позволяет обладать большей властью,

позволяет обладать большей властью, деньгами, престижем, делает жизнь высших

чинов более стабильной и комфортной.

Модель Доунса Вывод


Слайд 15 В рамках модели производится сравнение ведомств с фирмами

В рамках модели производится сравнение ведомств с фирмами в условиях рынка

в условиях рынка с точки зрения производственной эффективности и

эффективности по Парето.

Модель Нисканена Новая правая модель


Слайд 16 Производственная эффективность измеряется отношением между затратами и производством

Производственная эффективность измеряется отношением между затратами и производством общественных благ / услуг.Эффективность по Парето Эффективность

общественных благ / услуг.
Эффективность по Парето

Эффективность


Слайд 17 В условиях существования двух миров X и Y,

В условиях существования двух миров X и Y, где могут жить

где могут жить абсолютно одинаковые люди и присутствуют абсолютно

одинаковые ресурсы, и никто не предпочитает мир X, кроме одного человека, то мир X в целом предпочтительнее.

Эффективность по Парето


Слайд 18 Эффективность по Парето

AB - граница оптимальности по Парето

Эффективность по ПаретоAB - граница оптимальности по Парето

Слайд 19 Экономичность - минимизация расходов и затрат
Производственная эффективность -

Экономичность - минимизация расходов и затратПроизводственная эффективность - соотношение затрат и

соотношение затрат и выпуска
Аллокационная эффективность – распределение общественных благ

и услуг среди населения
Эффективность по издержкам – оценка и выбор менее затратных альтернатив
Справедливость

Критерии оценки бюрократии по К.Политу


Слайд 20 Критерии оценки бюрократии по К.Политу

Критерии оценки бюрократии по К.Политу

Слайд 21 Поведение чиновников аналогично поведению менеджеров и собственников фирм,

Поведение чиновников аналогично поведению менеджеров и собственников фирм, максимизирующих прибыль.Что максимизируют чиновники?Модель Нисканена Мотивация бюрократии

максимизирующих прибыль.
Что максимизируют чиновники?
Модель Нисканена Мотивация бюрократии


Слайд 22 В ситуации отсутствия прибыли бюрократия максимизирует

В ситуации отсутствия прибыли бюрократия максимизирует бюджет ведомства, т.е. объем

бюджет ведомства, т.е. объем финансовых средств, предоставляемых ведомству ежегодно

вышестоящей организацией.

Модель Нисканена Мотивация бюрократии


Слайд 23 Бюрократия взаимодействует с представительной властью, обладая

Бюрократия взаимодействует с представительной властью, обладая монополией на информацию об

монополией на информацию об издержках и реальном объеме выпуска.
Модель

Нисканена Рациональное поведение бюрократии

Слайд 24 Модель Нисканена Рациональное поведение бюрократии

Модель Нисканена Рациональное поведение бюрократии

Слайд 25 При слабом контроле со стороны финансирующего

При слабом контроле со стороны финансирующего органа ведомства будут производить

органа ведомства будут производить почти вдвое больше, чем в

оптимальном случае требуется обществу.

Модель Нисканена Рациональное поведение бюрократии


Слайд 26 B=aQ-bQ2, где 0

B=aQ-bQ2, где 0

ведомства


Модель Нисканена Рациональное поведение бюрократии


  • Имя файла: teorii-byurokratii.pptx
  • Количество просмотров: 129
  • Количество скачиваний: 1