Слайд 2
Содержание
Введение
Понятие геологической информации о недрах
Оборот геологической и иной
информации о недрах
Плата за геологическую информацию
Формы учета геологической информации
Геологическая
информация как объект гражданских прав
Слайд 3
Введение
Актуальность темы обусловлена требованиями, предъявляемыми новыми экономическими условиями
в сфере недропользования. Российская Федерация обладает существенной по своим
масштабам минерально-сырьевой базой, которая обеспечивает устойчивое развитие страны. Одной из основных проблем минерально-сырьевой базы Российской Федерации на протяжении последних лет является отставание объемов прироста запасов основных полезных ископаемых за счет открытия новых месторождений от объемов добычи запасов. С начала 90-х годов XX в. отмечается тенденция сокращения объемов геологоразведочных работ, новые месторождения практически не открываются, а все приросты добычи происходят за счет использования данных геологического изучения недр советского периода. Понимание значимости геологоразведки в целом, и роли геологической информации в частности, происходило по мере формирования законодательства о недрах и складывающейся правоприменительной практики.
Слайд 4
Действующее законодательство, определяющее понятие «геологическая информация о недрах»
и устанавливающее ее правовой режим, представлено;
• Законом РФ от
21 февраля 1992 г. № 2395 - 1 «О недрах»1;
• Федеральным законом от 30 ноября 1995г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе» (в ред. от 9 мая 2005 г.) ;
• Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. от 29 декабря 2004 г.)3;
• Законами о геологической информации ряда субъектов Федерации;
• отраслевыми нормативными правовыми актами, приказами, инструкциями и положениями Министерства природных ресурсов РФ.
Необходимо отметить, что, хотя понятийный аппарат и правовой режим геологической информации достаточно сформирован, ряд проблем остались нерешенными, дискуссионными и актуальными. К ним относятся проблемы:
Слайд 5
Понятие геологической информации о недрах
Информация, получаемая в процессе
геологического изучения недр, состоит из результатов измерений различных параметров,
получаемых при проведении геологических, геофизических, геохимических, петрофизических и аналтических исследований.
Она делится на:
первичную геологическую информацию – данные, получаемые в пунктах наблюдений, независимо от их формы;
вторичную геологическую информацию, полученную в результате обработки и аналитического обобщения.
Геологическая информация о недрах может быть в виде:
текстовой информации на бумажных носителях;
картографической информации на бумажных носителях любых форматов или металлических основах;
фотографической информации;
цифровой геологической информации на электронных, магнитных, магнитооптических и других машинных носителях.
Слайд 6
2 Оборот геологической и иной информации о недрах
Государство
регулирует экспорт геологической информации, полученной за счет средств государственного
бюджета:
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 года № 540 "О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах";
письмо Геолкома РФ от 21 июля 1992 года NBO-61/1848 "О реализации информации о недрах зарубежным компаниям".
Разрешения на экспорт выдает Росприроднадзор в соответствии с Административным регламентом по исполнению гос.функций, утвержденным приказом МПР России от 10 декабря 2007 года № 322.
Экспорт геологической информации, полученной недропользователями за счет собственных средств, государство не регламентирует, за исключением ограничений, накладываемых упомянутыми нормативными документами и законодательством о государственной тайне:
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";
Закон РФ от 21 июля 1993 года №5485-1 "О государственной тайне".
Слайд 7
Плата за геологическую информацию
Государство регулирует экспорт геологической информации,
полученной за счет средств государственного бюджета:
Постановление Правительства РФ от
3 августа 1992 года № 540 "О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах";
письмо Геолкома РФ от 21 июля 1992 года NBO-61/1848 "О реализации информации о недрах зарубежным компаниям".
Разрешения на экспорт выдает Росприроднадзор в соответствии с Административным регламентом по исполнению гос.функций, утвержденным приказом МПР России от 10 декабря 2007 года № 322.
Экспорт геологической информации, полученной недропользователями за счет собственных средств, государство не регламентирует, за исключением ограничений, накладываемых упомянутыми нормативными документами и законодательством о государственной тайне:
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";
Закон РФ от 21 июля 1993 года №5485-1 "О государственной тайне".
Слайд 8
Формы учета геологической информации
Законодательством о недрах предусмотрены две
основные формы систематизированного учета геологической информации: государственный кадастр месторождений
и проявлений полезных ископаемых (далее — кадастр) и государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее — баланс запасов).
Кадастр и баланс запасов составляются и ведутся систематически федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с ФЗ «О недрах», а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Слайд 9
Геологическая информация как объект гражданских прав
Геологическая информация в
соответствии с Законом РФ «О недрах» представляет собой сведения
о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также об иных характеристиках и особенностях недр. К ним, в частности, относится информация о тектонической и вулканической активности, режиме подземных вод, возможностях использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, состоянии уникальных геологических объектов (геологические обнажения, пещеры, россыпи камней и минералов и т.п.).
Слайд 10
Заключение
В результате проведённого исследования было установлено:
1. Правовой режим
недр регламентируется горным законодательством. К недрам относятся только природные
объекты - сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты.
2. По законодательству РФ недра предоставляются в пользования для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых, в т.ч. для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов; сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
Слайд 11
Список использованных источников
Законом РФ от 21 февраля 1992
г. № 2395 - 1 «О недрах»1;
Федеральным законом от
30 ноября 1995г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе» (в ред. от 9 мая 2005 г.)
Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. от 29 декабря 2004 г.)
Законами о геологической информации ряда субъектов Федерации
Перчик А.И. Горное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Издательский Дом «ФИЛОЛОГИЯ ТРИ», 2002.
Певзнер, М.Е. Горное право: учебник для вузов / М.Е. Певзнер. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Московского государственного горного университета, 2001.