Презентация на тему Тема №6Особенности рассмотрения гражданских дел, возникающих из жилищных правоотношений

РФ;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС РФ от 2 июля 2009 г.

N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖК РФ
Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

возникающих из жилищных правоотношений. 2. Особенности рассмотрения дел по спорам,

связанным с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения. 3. Особенности рассмотрения споров о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма. 4. Особенности рассмотрения дел о принудительном обмене жилого помещения.

возникающих из жилищных правоотношений
Общественные отношения в жилищной сфере имеют

особое значение как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом. Эти отношения, будучи урегулированными нормами жилищного законодательства, базируются на основных принципах, закрепленных в Конституции РФ и международных актах. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. признают в качестве основных прав человека право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключенная в Риме 04.11.1950 г., провозглашает право каждого на уважение его жилища.

рассмотрения судами конкретных дел, затрагивающих жилищные права граждан, должны

учитываться не только вышеуказанные базовые положения, но и их толкование, содержащееся в решениях и постановлениях Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.

и субъектов РФ (п. "к" ч. 1 ст. 72

Конституции РФ). Это означает, что жилищные отношения регулируются не только на федеральном уровне, но и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия суд должен руководствоваться федеральным законом.

судья должен выяснить, имеются ли в представленных материалах данные:
1)

относительно жилого помещения, являющегося предметом спора, - его принадлежность к определенному жилищному фонду и правовой статус; технические характеристики этого и других жилых помещений (размер общей и жилой площади, инженерное, санитарно-техническое оборудование и т.п.), если такая необходимость обусловлена характером возникшего спора, например, по искам о принудительном обмене жилого помещения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения;

помещение - его собственник, арендатор, наймодатель, наниматель, члены семьи

собственника или нанимателя, а также иные лица, обладающие каким-либо правом на спорное жилое помещение; 3) о доказательствах, свидетельствующих о нарушенном либо оспариваемом праве, в защиту которого заявлено требование.

с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения
Данная категория жилищных

дел возникла после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в ч. 4 ст. 29 которого предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

состоянии может решаться судом при рассмотрении дел: 1) по иску

органа, осуществляющего согласование, о продаже с публичных торгов жилого помещения или о расторжении договора найма жилого помещения;

органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства, перепланировки;

другим лицам, оспаривающим право истца на выполненные переоборудования (например,

к собственнику другой комнаты в той же квартире, претендующему на эти переоборудования) о согласовании самовольно произведенных переустройств и (или) переоборудований и признании права на них.

деле всех лиц, интересы которых может затронуть судебное решение

(членов семьи заявителя, соседей по квартире, дому, если переустройства (перепланировки) затрагивают их права на занимаемые ими помещения).

зависит от их отношения к заявленному требованию. Например, если

владелец соседней комнаты в коммунальной квартире возражает против оформления самовольных переустройств (перепланировок) по мотиву нарушения его законных интересов и к нему предъявлен иск о признании возражений необоснованными, то этот сосед и орган местного самоуправления, отказывающий в согласовании, будут являться соответчиками по делу.

РФ признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные:

1) при отсутствии документа, подтверждающего согласование; 2) с нарушением представлявшегося проекта.

которых ч. 2 ст. 26 ЖК РФ предусматривает предъявление

перечисленных в ней документов, а также отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

отступление от проекта не повлияло на законные интересы граждан,

а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью (например, разрушением несущих конструкций, обвалом стен, аварией газового оборудования и др.).

отсутствии у них возражений, показания свидетелей, письменные доказательства, заключения

уполномоченных органов государственного надзора и контроля, а в необходимых случаях - заключение экспертизы.

в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том

случае, если признает установленными вышеуказанные обстоятельства на основе доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК.

о том, что настоящее решение является основанием для внесения

соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

жилое помещение, занимаемое по договору социального найма
Как представляется, из

нового жилищного законодательства вытекает возможность предъявления гражданами следующих исков:

фактического проживания в нем и внесении в связи с

этим изменений в договор социального найма; 2. об исключении из договора социального найма лиц, не вселившихся в жилое помещение, предоставленное по этому договору;

включения в него отдельных граждан;

исключении из договора социального найма граждан в случае их

выезда в другое место жительства (добровольного расторжения этими гражданами договора социального найма в части, относящейся к ним).

помещение по договору социального найма других граждан в качестве

членов своей семьи предусмотрено в ст. 70 ЖК РФ. Эти граждане, будучи вселенными в соответствии с названной статьей, приобретают равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

по договору социального найма возникают или прекращаются при наличии

совокупности двух фактов: 1) вселение в жилое помещение и проживание в нем совместно с нанимателем либо добровольный выезд в другое постоянное место жительства; 2) внесение соответствующих изменений в заключенный договор социального найма.

пользования жилым помещением за лицом, фактически вселенным нанимателем, если

были соблюдены требования ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и не имеется обоснованных возражений со стороны наймодателя.

помещением должно быть также указано о внесении изменений в

договор социального найма и включении в него нового члена семьи нанимателя, а в случае смерти нанимателя - в качестве нанимателя жилого помещения (ч. 2 ст. 70, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

связано с изменением договора социального найма, что влияет на

права и законные интересы нанимателя и всех членов его семьи, включенных в договор, а также наймодателя, являющегося стороной по договору. Поэтому в случае возбуждения жилищного спора в суде все эти лица должны быть обязательно привлечены к участию в деле.

жилого помещения
Истец должен представить суду конкретный вариант предлагаемого им

ответчику обмена занимаемого им жилого помещения.

только граждане, проживающие в размениваемом жилом помещении, но и

все лица, включенные в договоры социального найма на жилые помещения, предлагаемые для разъезда в целях разрешения возникшего жилищного спора

между нанимателем и членами его семьи, совместно проживающими в

одном жилом помещении, являющегося объектом размена, когда кто-то из них не согласен на обмен. Поэтому ответчиками по делу могут быть только лица, возражающие против обмена.

лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора

принудительном обмене должна быть изложена таким образом, чтобы на

третьих лиц не возлагалась обязанность произвести обмен своих жилых помещений

значение имеют обстоятельства, свидетельствующие:
о соответствии требованиям закона

предложенного варианта обмена;
о соблюдении законных и иных заслуживающих внимания интересов лиц, возражающих против обмена (ответчиков по делу).

не только относительно размера и степени благоустроенности предлагаемого им

для переезда жилого помещения, но и иные обстоятельства, с учетом которых для них существенно затруднено пользование этим жилым помещением, например, если оно значительно удалено от места работы или нахождения детского учреждения, а существующее транспортное сообщение не позволяет им своевременно являться на работу, а ребенку посещать это учреждение