Презентация на тему Инфраструктура качества в Украине: система технического регулирования, надзор и инспектирование

Украины "О стандартизации и сертификации"
Закон Украины
"О стандартизации"
Закон Украины

"О технических регламентах и оценке соответствия"

Закон Украины
"Об аккредитации органов по оценке соответствия"

Закон Украины
«О метрологии и метроло-гической деятельности"

(от 09.12.2010 № 1085/2010, от 06.04.2011 № 370/2011 и

от 31.05.2011 № 634/2011) функции уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере технического регулирования возложены на
Министерство экономического развития и торговли Украины
(департамент технического регулирования).

Уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере технического регулирования

соответствии с требованиями законодательства ЕС;
осуществление необходимых административных и институциональных

реформ в соответствии с Соглашением об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров (ACAA);
внедрение эффективной и прозрачной административной системы в сфере технического регулирования

Основные задачи в сфере технического регулирования, связанные с подписанием Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС (вступило в силу с 1 января 2016 года)

с законодательством ЕС;
принятие с целью применения соответствующих технических регламентов

европейских стандартов как национальных стандартов Украины с одновременной отменой действия стандартов ГОСТ (на 01.01.2016 отменено более 15000 ГОСТ до 1992 года);
устранение дублирования функций в сфере государственного надзора (контроля) за соответствием продукции установленным требованиям;
обеспечение полного соответствия системы технического регулирования Украины требованиям ЕС;
усиление существующей материально-технической базы для проведения оценки соответствия продукции установленным требованиям;

СТРАТЕГИЯ развития системы технического регулирования на период до 2020 года

(одобрена распоряжением КМУ от 19.08.2015 № 844-р)

об аккредитации на европейском и международном уровне;

активизация сотрудничества центральных

органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций с европейскими и международными организациями по стандартизации, метрологии, аккредитации, оценке соответствия и государственного рыночного надзора;

обеспечение интеграции систем обмена информацией в сфере государственного рыночного надзора с соответствующими системами ЕС;

укрепление институционального потенциала органов государственной власти, на которые возлагаются функции технического регулирования в определенных сферах деятельности и разработки технических регламентов;

осуществление мероприятий по подготовке к подписанию Соглашения об оценке соответствия с ЕС (ACAA) для отдельных видов продукции с целью признания результатов работ по оценке соответствия, проведенных в Украине, на европейском и международном уровне и продвижения на мировом рынке украинской продукции;

повышение уровня осведомленности субъектов хозяйствования и других заинтересованных сторон (stakeholders) о новой системе технического регулирования.

Основные направления реализации Стратегии

по стандартизации:

с 1993 года полноправный член Международной организации по

стандартизации (ISO);
с 1993 года полноправный член Международной электротехнической комиссии (IEC),
с 2008 года аффилированный член Европейского комитета по стандартизации (СЕN),
с 2001 года аффилированный член Европейского комитета по стандартизации в электротехнике (CENELEC)

С 2017 года в связи с формализацией нового концепта партнерства CEN / CENELEC внедрен, в частности для Украины, новый статус: организация - компаньон по стандартизации (CSB).

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

№ 1315-VII "О стандартизации", действует с 03.01.2015

гармонизация национальных стандартов

с международными и европейскими;
принятие за период 2015-2016 гг. более 4000 новых европейских и международных стандартов методом подтверждения и перевода;
отмена более 15000 «советских» ГОСТ до 1992 года

РЕФОРМЫ В СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ

органом государственной власти;
отмена обязательности применения стандартов и других

нормативных документов в области стандартизации;
отмена регистрации технических условий;
снятие необходимости ведомственных согласований проектов национальных стандартов;
устранение нормативно-правового регулирования отношений, связанных с разработкой стандартов и технических условий предприятий, учреждений и организаций.

Закон Украины «О стандартизации» (вступил в силу 3 января 2015 года)

и учебный центр проблем стандартизации, сертификации

и качества" (ГП "УкрНИНЦ") выполняет функции национального органа стандартизации
(www.uas.org.ua)

Национальный орган стандартизации

проверке, пересмотру, отмены и восстановления действия национальных стандартов, кодексов

установившейся практики и изменений к ним;
2) принятия, отмена и восстановление действия национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним;
3) принятие мер по гармонизации национальных стандартов и кодексов установившейся практики с соответствующими международными, региональными стандартами и кодексами установившейся практики;
4) разработка по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации, национальных стандартов и изменений к ним;
5) обеспечение соответствия национальных стандартов и кодексов установившейся практики законодательству;
6) обеспечение адаптации национальных стандартов и кодексов установившейся практики к современным достижениям науки и техники;
7) подготовка и утверждение программы работ по национальной стандартизации;

Полномочия национального органа стандартизации

технических комитетов стандартизации, определение сферы их деятельности;
9) координация

деятельности технических комитетов стандартизации;
10) участие в подготовке международных, региональных стандартов и кодексов установившейся практики, которые разрабатываются соответствующими международными и региональными организациями стандартизации, членом которых является национальный орган стандартизации или с которыми он сотрудничает в соответствии с положениями таких организаций или соответствующими договорами, а также обеспечение учета интересов Украины при осуществлении указанной деятельности;
11) обеспечение и содействие сотрудничеству в области стандартизации между производителями, поставщиками, потребителями продукции и соответствующими государственными органами;
12) поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в разработке национальных стандартов и кодексов установившейся практики, обеспечение доступа указанных субъектов к текстам таких документов

Полномочия национального органа стандартизации

из которых - международные и европейские стандарты, принятые как

национальные.
В течение 2014-2016 годов принято 6749 стандартов, из которых 6388 - международные и европейские стандарты, принятые как национальные.
В 2016 году принято 1466 национальных стандартов, из которых 1320 - международные и европейские стандарты, принятые как национальные.
В 2017 году запланировано принять 1000 международных и европейских стандартов.

Гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими

количество международных и европейских стандартов, принятых как национальные
количество принятых

национальных стандартов

стандартов с международными и европейскими, в первую очередь тех,

добровольное применение которых является доказательством соответствия продукции требованиям технических регламентов, аналогичных соответствующим директивам Нового и Глобального подходов.

Гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими

Уровень гармонизации с международными и европейскими стандартами составляет 56,5%

по метрологии:

с 2002 года ассоциированный член Генеральной конференции по

мерам и веса (СGPM). В 2018 году планируется подписать Метрическую Конвенцию с приобретением полноправного членства в СGPM;
с 1992 года полноправный член Организации Евроазиатского сотрудничества государственных метрологических институтов (COOMET);
с 1998 года организация-партнер Европейской ассоциации национальных метрологических учреждений (EURАMET);
с 1997 года член-корреспондент Международной организации законодательной метрологии (OIML).

МЕТРОЛОГИЯ И МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

законодательной метрологии (OIML),
гармонизация законодательных актов с актами законодательства

ЕС по вопросам метрологии и документами Европейского сотрудничества по законодательной метрологии (WELMEC).
создание отдельного центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере метрологического надзора.

Закон Украины от 05.06.2014 № 1314-VII "О метрологии и метрологической деятельности" (вступил в силу 1 января 2016)

акты, технические регламенты и другие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения

в сфере метрологии и метрологической деятельности;
национальную эталонную базу и систему передачи размеров единиц измерения;
систему добровольной аккредитации калибровочных лабораторий, а также систему аккредитации испытательных лабораторий, органов по оценке соответствия в случаях, определенных законами Украины;
учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, организации, распространяющие знания и опыт в сфере метрологии и метрологической деятельности.

Метрологическая система Украины включает:

контроль качества и безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств;
3)

контроль состояния окружающей природной среды;
4) контроль безопасности условий труда;
5) контроль безопасности дорожного движения и технического состояния транспортных средств;
6) топографо-геодезические, картографические и гидрометеорологические работы, работы по землеустройству;
7) торгово-коммерческие операции и расчеты между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том числе при предоставлении транспортных, бытовых, коммунальных, телекоммуникационных услуг, услуг почтовой связи, поставки и / или потребления энергетических и материальных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, воды, нефтепродуктов и т.д.);
8) вычисление сумм налогов и сборов, налоговый и таможенный контроль;
9) работы, связанные с определением параметров зданий, сооружений и территории застройки;
10) работы по обеспечению технической защиты информации в соответствии с законодательством;
11) работы по использованию аппаратуры глобальных спутниковых навигационных систем;
12) работы, выполняемые по поручению органов предварительного расследования, органов и судов;
13) регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Виды деятельности, относящиеся к сфере законодательно регулируемой метрологии:

государственную политику в сфере метрологии и метрологической деятельности (Минэкономразвития)

центральный

орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере метрологического надзора (Госпродпотребслужба)

научные метрологические центры (ННЦ «Институт метрологии», г. Харьков, ГП «Укрметртестстандарт», г. Киев, ГП НИИ «Система», г. Львов, ГП «Ивано-Франковскстандартметрология», г. Ивано-Франковск)

государственные предприятия, которые принадлежат к сфере управления Минэкономразвития, и проводят метрологическую деятельность (28 предприятий);

Служба единого времени и эталонных частот, Служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, Служба стандартных справочных данных о физических константах и ​​свойствах веществ и материалов;

метрологические службы центральных органов исполнительной власти, других государственных органов, предприятий и организаций (78 предприятий);

органы по оценке соответствия средств измерительной техники и поверочные лаборатории.

К национальной метрологической службе относятся:

деятельности приняты 14 приказов Минэкономразвития и 22 постановления Кабинета

Министров Украины, среди них три метрологических технических регламента:

Технический регламент средств измерительной техники (вступил в силу 15.09.2016) - разработан на основе Директивы 2014/32 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 26.02.2014 о гармонизации законодательства государств-членов по предоставлению на рынке измерительных приборов
Технический регламент по неавтоматическим приборам для взвешивания (вступил в силу 30.06.2016) - разработан на основе Директивы 2014/31 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 26.02.2014 о гармонизации законодательства государств - членов ЕС по предоставлению на рынке неавтоматических приборов для взвешивания
Технический регламент законодательно регулируемых средств измерительной техники (вступил в силу 04.09.2016)

Реализация Закона «О метрологии и метрологической деятельности»

аккредитации): ННЦ «Институт

метрологии» (г. Харьков) и ГП «Укрметртестстандарт» (г. Киев);

принято 270 стандартов, которые являются доказательной базой соответствия средств измерительной техники требованиям технических регламентов.

Инфраструктура для проведения оценки соответствия средств измерительной техники требованиям метрологических технических регламентов:

первичных эталонов,
обеспечить содержание и эксплуатацию 81 государственных эталонов;
провести

сверку 20 государственных эталонов на международном уровне.

На сегодняшний день перечень национальных эталонов составляет 69 государственных первичных эталонов единиц измерения и в базу данных Международного бюро мер и весов (ВІРМ) внесено 259 СМС-строк.

Программа развития эталонной базы на 2018–2022 года (утверждена постановление Кабинета Министров Украины от 28.12.2016 № 1041)

сертификации (оценки соответствия):

1. Государственная система сертификации – ранее называемая

«Система УкрСЕПРО» (в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О стандартизации и сертификации»).

2. Система оценки соответствия (сертификации) техническим регламентам (в соответствии с Законом Украины «О технических регламентах и оценке соответствия»).

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ (СЕРТИФИКАЦИЯ)

добровольную.

Обязательной сертификации подлежит продукция, включенная в Перечень продукции, подлежащей

обязательной сертификации, утвержденный приказом Госстандарта Украины от 01.02.2005 № 28.

Обязательная сертификация включает проверку и испытания продукции для определения ее характеристик и дальнейший технический надзор за сертифицированной продукцией.

Государственная система сертификации

назначено более 130 органов по сертификации
В рамках обязательств по

соглашению с Мировой организацией торговли за период с 2005 року по 2015 год Перечень сокращено на 87,6% путем исключения из него продукции, на которую распространяется действие технических регламентов, а также продукции с низким уровнем риска.
В соответствии с положениями Закона Украины “О технических регламентах и оценке соответствия” с 01.01.2018 года будет отменен Декрет Кабинета Министров Украины от 10.05.1993 № 46-93 “О стандартизации и сертификации”.
Учитывая то, что Перечень утверждается с целью выполнения положений Декрета, с 01.01.2018 года будет отменено 100% позиций Перечня.

Государственная система сертификации

регламентов, из них 46 разработаны на основе актов законодательства

ЕС, в том числе директив Нового и Глобального подхода, из которых 48 уже являются обязательными к применению;

отдельные технические регламенты максимально приведены в соответствие с актами законодательства ЕС:
электромагнитной совместимости оборудования;
низковольтного электрооборудования,
безопасности машин;
безопасности игрушек,
медицинских изделий,
медицинских изделия для диагностики in vitro;
активных медицинских изделий, которые имплантируют,
энергетической маркировки.

В 2017 году запланировано принять 12 новых и 9 изменений к действующим техническим регламентам

Технические регламенты

оценке соответствия продукции техническим регламентам
Согласно Закону Украины «О технических регламентах

и оценке соответствия» (статья 32) к ООВ предъявляются, в частности, такие требования:
- наличие аттестата аккредитации;
наличие собственных аккредитованных испытательных лабораторий для проведения по крайней мере некоторых видов испытаний продукции в пределах сферы назначения».

Органы по оценке соответствия

(вступил в силу 10.02.2016) «Соответствие продукции требованиям технических регламентов

может быть обеспечено путем применения национальных стандартов» (статья 11 п. 2), т.е. если речь идет о импортируемой продукции, имеющей СЕ маркировку, то производителю или его уполномоченному лицу необходимо провести процедуру оценки соответствия в соответствии с Техническими регламентами Украины на соответствие национальным стандартам Украины

Нюансы оценки соответствия

АСАА предусматривать, что торговля товарами между Украиной и ЕС

в охваченных этим Соглашением секторах будет осуществляться на тех же условиях, которые применяются в торговле между странами-членами ЕС

Соглашение об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров (соглашение – АСАА)

- машины

- низковольтное оборудование

- электромагнитная совместимость

- простые сосуды высокого давления

Технический регламент безопасности машин, утвержденный постановлением КМУ от 30.01.2013 № 62

Технический регламент низковольтного электрического оборудования, утвержденный постановлением КМУ от 16.12.2015 №1067

Технический регламент электромагнитной совместимости оборудования, утвержденный постановлением КМУ от  16.12.2015 № 1077

Заканчивается работа по приведению а соответствие к европейскому законодательству Технического регламента безопасности простых сосудов высокого давления, утвержденный постановлением КМУ от 25.03.2009 № 268

оценке соответствия, аккредитованные Национальным агентством по аккредитации Украины (НААУ).

Приняты

национальные стандарты, идентичные гармонизированным европейским стандартам и соответствие которым предоставляет презумпцию соответствия продукции требованиям технических регламентов в приоритетных секторах: низковольтное оборудование – 737, электромагнитная совместимость - 136, машины - 769.

Согласно Дорожной карты (план-графику) , составленной украинской стороной, на январь 2017 европейская сторона осуществила проверку состояния приближения украинских законодательных актов к соответствующим актам европейского законодательства и дала в целом положительную оценку.

Украинская сторона в ближайшее время ожидает вторую фазу проверки готовности украинских институтов работать в соответствии с требованиями обновленной законодательной и нормативной базы Украины и выражает надежду, что до конца 2017 года будет подписано Соглашение АСАА в отношении трех приоритетных секторов промышленной продукции.

Процесс подписания АСАА:

и Совета от 16.04.2014 о гармонизации законодательства государств-членов в

отношении предоставления на рынке радиооборудования;

Директива Европейского Парламента и Совета 2009/142/ЄС от 30.11.2009 об аппаратах, работающих на газообразном топливе;

Директива 2014/31/ЄС Европейского Парламента и Совета от 26.02.2014 о гармонизации законодательства государств-членов в отношении предоставления на рынке неавтоматических приборов для взвешивания;

Директива 2014/32/ЄС Европейского Парламента и Совета от 26.02.2014 о гармонизации законодательства государств-членов в отношении предоставления на рынке средств измерительной техники.

организацией

НААУ учреждено Минэкономразвития Украины, относится к сфере его

управления
НААУ обеспечивает формирование государственной политики в сфере экономического развития и проводит некоммерческую хозяйственную деятельность

Минэкономразвития не имеет права вмешиваться в деятельность по аккредитации, проводимую НААУ

АККРЕДИТАЦИЯ

Соглашения о признании с Европейской кооперацией по аккредитации (ЕА)

для сферы “Аккредитация органов по сертификации персонала”.
23.11.2011 между НААУ и ЕА было подписано Соглашение об ассоциированном членстве.
С целью расширения признания НААУ на европейском уровне 24.05.2012 ЕА подтверждено признание НААУ для сферы “Аккредитация органов по сертификации персонала” и подписано Соглашение о расширении признания национальной системы аккредитации для новых сфер “Аккредитация калибровочных лабораторий”, “Аккредитация испытательных лабораторий”, “Аккредитация органов по сертификации систем менеджмента”.
26.11.2015 на Генеральной ассамблее ЕА было подписано расширение Двухстороннего Соглашения между ЕА и НААУ для сферы сертификации продукции (ISO/IЕC 17065).

НААУ и ЕА

кооперация по аккредитации лабораторий) и стало подписантом Соглашения ILAC

MRA в сфере “Аккредитация калибровочных и испытательных лабораторий”.

11.12.2014 НААУ расширило свое признание и стало подписантом Соглашения ILAC MRA в сфере “Аккредитация органов инспектирования”.

НААУ и ILAC

получение членства в Международном форуме по аккредитации (IAF) и

на присоединение к Многостороннему соглашению о признании Международного форума по аккредитации (IAF MRA).

НААУ и IAF

17025)

1 медицинская лаборатория (EN ISO 15189)

10 органов по сертификации

персонала (ISO/IEC 17024), из которых 7 по сертификации персонала по неразрушающему контролю

22 органа по инспектированию (ISO/IEC 17020)

59 органов по сертификации систем менеджмента (ISO/IEC 17021)

Аккредитованные органы

Украины по вопросам внедрения нового законодательства в сфере технических

регламентов, оценки соответствия, метрологии и стандартизации"

Проект "Дальнейшее регуляторное сближение ЕС и Украины в сфере технических барьеров в торговле«

Проект GEF UNIDO № 120321 «Внедрение стандарта систем энергетического менеджмента в промышленность Украины» (UKR IEE)

Проекты при поддержке Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ)

Проект "Политики для стимулирования производства и передачи климатических технологий в Украине".

Проекты, оказывающие техническую помощь Украине в процессе развития системы технического регулирования

директив и приняты:








Для реализации этих законов принято 12 Постановлений

Кабинета Министров Украины


Государственный рыночный надзор - это надзор за продукцией, которая уже размещена на рынке, с целью обеспечения ее соответствия установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз общественным интересам

Закон Украины
«О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции»

Закон Украины
«Об общей безопасности непищевой продукции»

Закон Украины
«Об ответственности за вред, причиненный вследствие дефекта продукции»

РЫНОЧНЫЙ НАДЗОР

морском и речном транспорте

Государственная инспекция Украины по вопросам защиты

прав потребителей

Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей

Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контроля за наркотиками

Государственная служба Украины по вопросам труда

Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины

Государственная инспекция сельского хозяйства Украины
(завершается процесс ликвидации)

Государственная инспекция ядерного регулирования Украины

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации Украины

информационного обеспечения государственного рыночного надзора.
Учитывая требования Директивы 2001/95

/ ЕС об общей безопасности продукции, а также пункт 49 «Плана мероприятий по реализации Стратегии развития системы технического регулирования на период до 2020 года» Украина должна подготовить проект Меморандума между ЕС и Украиной относительно приобретения права доступа к системе RAPEX до 2018 года.
До 2020 года Украина должна обеспечить операционную совместимость системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск с европейской системой RAPEX

Система RAPEX (Rapid Alert System for non-food products posing a serious risk) 

и защиты потребителей (Госпродпотребслужба)
Госпродпотребслужба образована в соответствии с

постановлением КМУ от 10 сентября 2014 № 442 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

Постановлением КМУ от 2 сентября 2015 № 667 утверждено Положение о Госпродпотребслужбе.

Территориальные органы Госпродпотребслужбы образованы постановлением КМУ от 16 декабря 2015 № 1092.

Деятельность Службы направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра аграрной политики и продовольствия

своих функций с 06 апреля 2016 года

(в соответствии

с Распоряжением КМУ от 6 апреля 2016 № 260-р Правительство согласилось с предложением Минагрополитики о возможности обеспечения осуществления возложенных на Госпродпотребслужбу функций и полномочий)

Госпродпотребслужба

санитарно-эпидемиологическая служба Украины
Государственная инспекция по вопросам защиты прав потребителей

группу "Пестициды и другие агрохимические продукты"
РЫНОЧНЫЙ НАДЗОР*
БЕЗОПАСНОСТЬ
ВЕТЕРИНАРИЯ
САНИТАРНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ЦЕН

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

СЕМЕНОВОДСТВО

ФИТОСАНИТАРИЯ

показателей качества пищевых продуктов,
сфере карантина и защиты растений,
сфере

идентификации и регистрации животных,
сфере санитарного законодательства,
сфере по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения,
сфере метрологического надзора,
сфере рыночного надзора за продукцией, включенной в группу "Пестициды и другие агрохимические продукты",
сфере семеноводства (в части сертификации семян и посадочного материала),
сфере регистрации и учета машин в агропромышленном ком комплексов,
сфере государственного надзора (контроля) в сфере агропромышленного комплекса,

Госпродпотребслужба реализует государственную политику в:

на сорта растений, семеноводства,
сфере государственного контроля за соблюдением

законодательства о защите прав потребителей и рекламе в этой сфере,
сфере качества зерна и продуктов его переработки,
сфере государственного надзора (контроля) за соблюдением мер биологической и генетической безопасности относительно сельскохозяйственных растений при создании, исследования и практического использования генетически модифицированного организма в открыт х системах на предприятиях,
учреждениях и организациях агропромышленного комплекса независимо от их подчинения и формы собственности,
осуществлении радиационного контроля за уровнем радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Госпродпотребслужба реализует государственную политику в:

на агропродовольственных рынках и на границе;
утверждает планы ежегодного государственного

контроля и планы государственного мониторинга;
разрабатывает и внедряет долгосрочный план государственного контроля и ежегодно отчитывается о состоянии его выполнения;
проводит предзабойное и послезабойное инспектирование животных на соответствующих мощностях, а также послезабойное инспектирование животных, убитых на охоте;
осуществляет государственный контроль за использованием постоянно действующих процедур, основанных на принципах системы анализа опасных факторов и контроля в критических точках (НАССР);
уполномочивает лаборатории и референс-лаборатории на проведение исследований (испытаний) объектов санитарных мероприятий для целей государственного контроля;

Функции и задачи Госпродпотребслужбы

осуществления государственного контроля каждой мощности;
участвует в разработке санитарных мероприятий,

требований по отдельным показателям качества пищевых продуктов, технических регламентов и стандартов;
проводит эпизоотическое расследование или в случае необходимости принимает участие в расследованиях, направленных на установление причин и условий, приводящих к поступлению в оборот опасных и непригодных пищевых продуктов;
ведет реестр утвержденных экспортных мощностей, если ведение такого реестра является требованием страны назначения.

Функции и задачи Госпродпотребслужбы

государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» органов по

выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечения интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, допустимого уровня опасности для населения, окружающей природной среды.

Государственный надзор (контроль)

Госатомрегулирования - Государственного надзора за соблюдением требований ядерной и

радиационной безопасности (кроме осуществления государственного надзора за осуществлением деятельности с источниками ионизирующего излучения, деятельность по использованию которых не подлежит лицензированию),
Государственного архитектурно-строительного контроля (надзора),
Государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности по предоставлению финансовых услуг (кроме деятельности по переводу средств, финансовых услуг по рынку ценных х бумаг, производных ценных бумаг (деривативов) и рынка банковских услуг),
Государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения

Меры контроля осуществляются органами:

(контроль)

(контроль)

(контроль)

(контроль)

(контроль)

(контроль)

(контроль)

от 3.11.2016 № 1728-VIII "О временных особенности осуществления мероприятий

государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», согласно которому, на законодательном уровне вводится полное ограничение на проведение плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора до 31 декабря 2017 (за некоторыми исключениями).

Также вводятся ограничения на внеплановую проверку, которая может быть проведена только на основании обоснованного обращения физического лица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав. Такое обращение должно быть рассмотрено и согласовано Государственной регуляторной службой или КМУ.

Мораторий на проверки

коммунальных услуг;
Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку

(НКЦБФР)
Госпродпотребслужбой;
Государственной фискальной службой (ГФС) и ее территориальными органами;
Государственной аудиторской службой Украины и ее территориальными органами;
Государственной службой экспортного контроля;
Государственной инспекцией ядерного регулирования Украины и ее территориальными органами;
Гоструда и ее территориальными органами;
Госавиаслужбой;
органами Госархстройконтроля (надзора) *;
Минэкологии и природных ресурсов;
Нацсоветом Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
Нацбанком;
Антимонопольным комитетом Украины.

* Меры контроля органами Госархстройконтроля (надзора) осуществляются в порядке, установленном Законом №1726 до вступления в силу изменений в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности », но не дольше 01.01.2018 г.

Мораторий не распространяется на проверки, проводимые такими госорганами:

10.09.2014 г. №442 «Об оптимизации органов исполнительной власти» существенно

сократилось количество контролирующих органов.

Отличительной чертой реформы 2014 года, по сравнению с предыдущими, является сокращение количества контролирующих органов с одновременным совмещением функций контроля

До проведения реформы расходы государственного бюджета на содержание различных инспекций и контролирующих органов составляли более 24 млрд. грн. (2 млрд. долларов США) в год

Реформы в сфере государственного контроля (надзора)

начиная с 2015 НААУ была проведена первичная аккредитация и

получили аттестаты аккредитации 6 органов по инспектированию систем противопожарной защиты.

Связано это с изменениями в законодательстве:

с 1 июля 2015 вступил в силу ДБН В.2.5-56: 2014 «Системы противопожарной защиты». В соответствии с Законом Украины «О строительных нормах» указанный ДБН является подзаконный нормативный акт технического характера, содержащий обязательные требования в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.
В Приложении «И» ДБН В.2.5-56: 2014 изложены требования к проверке соответствия систем противопожарной защиты. Цель проверки - определение соответствия смонтированных систем требованиям проектной документации и ее работоспособность.
К проверке может привлекаться представитель «третьей стороны» - орган по инспектированию, который соответствует требованиям ISO / IEC 17020: 2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции ».

Органы по инспектированию. Альтернатива государственному надзору (контролю)?

среди которых органы по инспектированию сельскохозяйственных, дорожно-строительных машины; технического

состояния колесных транспортных средств

Органы по инспектированию, аккредитованные на соответствие требованиям ISO / IEC 17020:2012

Напомню, что 16.12.2014 было принято положительное решение о предоставлении НААУ статуса подписанта Соглашения о взаимном признании ILAC MRA для сферы инспектирования. На основе вышеизложенного НААУ внесены в список подписантов ILAC MRA
Таким образом, подписание НААУ Соглашения о взаимном признании с Международной кооперации по аккредитации лабораторий - ILAC MRA для сферы инспектирования создало условия для признания результатов деятельности аккредитованных НААУ органов по инспекции на международном уровне.

торговли Украины - http://www.me.gov.ua/?lang=en-GB
Министерство аграрной политики Украины - http://minagro.gov.ua/en
Национальный

орган стандартизации Украины - http://uas.org.ua/ua/
Национальное агентство по аккредитации Украины - http://naau.org.ua/
Госпродпотребслужба - http://www.consumer.gov.ua/
Государственная регуляторная служба Украины - http://www.drs.gov.ua/

Ссылки на сайты государственных органов: