Презентация на тему Сущность, понятие, задачи и организация прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах

органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением

Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. (п.1 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации)

участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие

закону решения, приговоры, определения и постановления судов. (п.3 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации)

РФ 1993 г.
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от

17 января 1992 г.
Гражданский процессуальный кодекс российской федерации" (ГПК РФ) от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
Приказ генерального прокурора №181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процесс»
Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 др.

им законоохранительной функции.

Цель участия прокурора в гражданском судопроизводстве –

защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга

лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
(п.1 ст.45 ГПК РФ)
Предъявление исков и принесение представлений прокурором – средства реагирования на установленные нарушения закона.

для которого является обращение к нему граждан о защите

нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
(п.1 ст. 45 ГПК РФ)

гражданских дел в судах:
Выполнение требования закона о всестороннем, полном,

объективном и своевременном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях;
Вынесение по каждому делу законных и обоснованных решений, определений и постановлений;
Своевременное обращение к исполнению, в соответствии с требованиями закона, решений, определений и постановлений суда.

в суд с заявлениями, как в порядке искового производства

(исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;
вступление в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях осуществления возложенных на него полномочий;

апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на

не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

знакомиться с материалами дела;
делать выписки из них, снимать

копии;
заявлять отводы;
заявлять перед судом ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
представлять доказательства;
участвовать в исследовании доказательств;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои

доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
возражать против доводов и ходатайств других лиц, участвующих в деле;
вносить представления на решения суда, не вступившие и вступившие в законную силу;
проверять законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда.

заявление, не становится стороной по делу, так как не

имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения;
прокурору, принимающему участие в процессе, не может быть предъявлен встречный иск;
прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения;

несет расходов по заявленному иску, т.е. его заявление не

облагается государственной пошлиной;
прокурору может быть отказано судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд;
прокурор имеет право отказаться от поданного заявления и выйти из процесса.

этой категории дел относятся:
дела о восстановление на работе (п.

3 ст.45 ГПК РФ);
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (п. 3 ст.45 ГПК РФ);
о выселении (п. 3 ст.45 ГПК РФ);
дела о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК РФ);
дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ);

об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 125 СК РФ, ст.

273 ГПК РФ);
дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным (ст. 284 ГПК РФ);
об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ);

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ);

дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
дела о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением

в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Предъявленный прокурором иск должен быть поддержан им в суде. Исковое заявление подается в суд в письменной форме согласно общим требованиям ГПК РФ к форме и содержанию исковых заявлений. В заявлении, предъявляемом прокурором должно быть указано в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в

заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.
Исковое заявление подписывается прокурором. Одновременно с исковым заявлением прокурор вправе подать заявление о принятии мер по обеспечению иска (наложение ареста на имущество, запрет совершать определенные действия и др.), если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

обязан доказать основания заявленных требований, сообщить суду имеющие значение

для дела факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, и др.

дела участвовал в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя,

секретаря судебного заседания;
если он является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
(ст. 18 ГПК РФ)

не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в

апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными ГПК РФ.
Апелляционное представление подписывается прокурором.
Апелляционное представление и приложенные к нему документы представляются в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

быть поданы в течение месяца со дня принятия решения

суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения районным судом.
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.
Прокурор участвует в рассмотрении дела апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или если он участвовал в суде первой инстанции.

законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного

Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном ГПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе

обращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. (п. 3 ст. 377 ГПК РФ).

рассмотрении дела в кассационной инстанции, прокурор заявляет ходатайства, в

том числе о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых ему было отказано судом первой инстанции, дает объяснения, вправе приводить доводы, не указанные в представлении, и представлять доказательства.
Если кассационное производство начато в связи с принесением представления прокурором, то его заслушивают в суде первым.

надзор в стадии надзорного производства является одной из существенных

гарантий успешного пересмотра в решений, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу.
Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.
(п.3 ст. 391.1 ГПК РФ)