Презентация на тему Организационно - методические основы подготовки и проведения исследования устойчивости ОЭ

по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС;
осуществляют методическое руководство

при решении вопросов защиты работников организаций от ЧС, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;

ОГВС РФ:
содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС межмуниципального и регионального характера.

ОМСУ:
содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС.

Организации:
планируют и проводят МП по повышению устойчивости функционирования и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС.

ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

жизнеобеспечения
категорированные по гражданской обороне (ПОО)
переносящие свою деятельность в

загородную зону

продолжающие работать в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне

местной обороны

организации, уполномоченные в области промышленной безопасности

управления

объекты

промышленности
предприятия коммунального хозяйства и бытового обслуживания
строительные организации и

предприятия по производству строительных материалов

предприятия и учреждения средств массовой информации

ОБЪЕКТЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

в условиях
М и ВВ
К о м

и с с и и

По предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению
пожарной безопасности

По повышению устойчивости функционирования

Постоянная техническая

Эвакокомиссия

По расследованию причин производственных аварий и катастроф

По специальной оценке рабочих мест

Отдел
по делам ГОЧС
(для
категорированных
объектов)

Спасательные
службы ГО;
НАСФ;
Нештатные
формирования
по обеспечению
выполнения
МП по ГО

Исследовательская группа

Отдел технического контроля

Дежурно-диспетчерская
служба

от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении

Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»

20. Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются :
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

ГО
субъекта
Комиссия по устойчивости функционирования экономического комплекса





















М у

н и ц и п а л ь н ы е к о м и с с и и
п о у с т о й ч и в о с т и

К о м и с с и и по у с т о й ч и в о с т и п р е д п р и я т и й

ПУФ ОЭ
А) По защите рабочих и служащих:
составление расчетов укрытия

работающей смены
строительство убежищ и ПРУ капитального типа;
приспособление под ПРУ заглубленных помещений;
планирование строительства БВУ и простейших укрытий из расчета полного укрытия НРС;
проектирование и изготовление элементов сборно-разборных ЗС для дежурного персонала;
составление расчетов и разработка планов рассредоточения и эвакуации в загородную зону;
накопление СИЗ, организация их хранения и выдачи;
разработка режимов р/а защиты;
создание, оснащение и подготовка НАСФ ОЭ;
обучение рабочих и служащих.

конструкций высокопрочных, легких и огнестойких материалов (сталей и алюминиевых

сплавов повышенной прочности);

применение у каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения, межэтажных перекрытий и легких огнеустойчивых кровельных материалов;

Установка дополнительных опор и колонн, уменьшение расчетных пролетов.

опасность разрушения и повреждения ценного и уникального оборудования, КИП):
применение

инженерных решений по усилению наиболее сложных элементов;
создание резерва;
прочное закрепление на фундаментах оборудования большой высоты и малой площади опоры;
размещение тяжелого оборудования на нижних этажах;
разработка растяжек и дополнительных опор для ПУ на опрокидывание;
размещение ценного и уникального оборудования в заглубленных или специально построенных помещениях;
разработка специальных индивидуальных энергогасящих устройств (камеры, кожухи, шкафы, козырьки, сетки) для защиты важного оборудования от ударной волны и обломков.

внедряются:
способы продолжения производства при выходе из строя части оборудования

и КИП;
варианты замены сложных ТЛ процессов более простыми;
процессы производства без использования горючих, взрывоопасных материалов и АХОВ;
способы безаварийной остановки производства и перевода отдельных его участков на пониженный режим работы по сигналу «ВТ» и др.

нескольких подводящих коммуникаций с их кольцеванием;

укладка подводящих коммуникаций в

траншеях, тоннелях и подземных коллекторах, где это невозможно, - жесткое крепление трубопроводов к эстакадам;

создание резервных автономных источников энергоснабжения;

подготовка схемы работы ТЭЦ на сменных видах топлива;

установка на коммуникациях и сетях средств противоаварийной автоматики;

применение в системах водоснабжения обводных линий, перемычек, а также оборотного водоснабжения.

как основы управления при ЧС;
оборудование ПУ в ЗС;
размещение диспетчерских

пунктов и УС в подвалах;
подготовка ОУ для работы в две смены;
создание устойчивой системы оповещения и связи;
разработка системы взаимозаменяемости рук. состава.

изделий, оборудования и топлива в соответствии с установленными размерами

НЗ,
определение мест их защищенного хранения;
разработка вариантов снабжения в случае нарушения производств. связей с основными поставщиками сырья, материалов, комплектующих изделий.

источников вторичных факторов (внутренних и внешних);
заблаговременное планирование и проведение

профилак. мероприятий, ограничивающих (исключающих) возникновение этих факторов;
установление MIN запасов пожаро-взрывоопасных и АХОВ на объектах, где ТЛ процесс связан с их применением;
заглубление в грунт (обвалование) емкостей, с устройством от них спец. отводов в овраги, лощины др.;
применение средств противоаварийной автоматики на системах, разрушение которых может привести к образованию вторичных ПФ;
заглубление в грунт ТЛ коммуникаций;
окраска сгораемых конструкций огнезащитной краской;
разборка малоценных сгораемых строений и очистка ОЭ от сгораемых материалов;
установка в хранилищах ВВ устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва.

(18):
приведение в готовность существующих и строительство недостающих ЗС, в

т.ч. - простейших;
сборка ЗС для дежурного персонала;
укрытие особо важных мат. ценностей и тех. документации запчастей и узлов;
установка защитных конструкций для предохранения ТО от повреждений при обрушении зданий;
установка приспособлений для ↑ прочности крепления важных агрегатов и ТЛ установок;
укрепление отдельных слабых элементов жесткими связями и растяжками;
окраска стекол известью и мелом;
светомаскировка объекта;
введение в действие круглосуточной СУ объектом;
рассредоточение и эвакуация по особому распоряжению.

обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;
13) установка на КЭС доп.

запорной арматуры;
14) снижение давления в сетях;
15) приведение в готовность автономных э/станций;
16) заполнение резервных емкостей водой;
17) заглубление (обвалование) КЭС;
18) проведение противопожарных мероприятий.

поражения ОЭ
1. Разработка плана и проекта восстановления при воздействии

избыточного давления, соответствующего пределу устойчивости объекта;
2. Разработка вариантов восстановления с применением упрощенных конструкций и использованием сохранившихся элементов оборудования;
3. Создание резервов для восстановления с учетом норм НЗ;
4. Подготовка ремонтно-восстановительных бригад и аварийно-технических формирований по ГОЧС;
5. Микрофильмирование документации для планирования и проектирования восстановления; обеспечение защищенного ее хранения.

и планирования мероприятий по ПУФ объекта;

организация исследовательских работ по

ПУФ объекта;

координация выполнения мероприятий по ПУФ на территории объекта;

организация подготовки персонала объекта по вопросам ПУФ;

организация проведения учений и тренировок по ПУФ на объекте;

осуществление контроля за выполнением мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта.

Б) При переводе ГО с мирного на военное положение

и при угрозе возникновения ЧС в мирное время:

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу объекта на работу в условиях военного времени и при угрозе возникновения ЧС в мирное время;

организация выполнения мероприятий по ПУФ с ведением соответствующих степеней готовности ГО (режимов функционирования РСЧС).

контроль за осуществлением мероприятий по ПУФ объекта в военное время и при ЧС в мирное время.

В) В военное время и после возникновения ЧС
в

мирное время:

обобщение данных оценки обстановки и подготовка предложений руководителю ГО (председателю КЧС и ОПБ) объекта по вопросам ликвидации последствий ЧС;

организация производственной деятельности на сохранившихся мощностях;

восстановление нарушенного управления производством на объекте;

обеспечение проведения восстановительных работ в условиях потери управления с вышестоящими органами.

(вариант)









Председатель комиссии по ПУФ -
главный инженер объекта
Заместитель председателя

комиссии
по ПУФ - заместитель руководителя
объекта по производству

1

1. Заместитель руководителя по экономическим вопросам (Главный экономист)
2. Заместитель руководителя объекта по коммерческим вопросам (материально-техническому снабжению)
3. Заместитель руководителя по капитальному строительству
4. Главный технолог
5. Главный механик
6. Главный энергетик
7. Начальник отдела охраны труда и технической безопасности
8. Начальник штаба по делам ГО
9. Начальник противопожарной службы (пожарной охраны) объекта
10. Главный бухгалтер

3

4

5

6

7

8

9

2

Председатель комиссии

- руководит повседневной деятельностью комиссии по
планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в
структурных подразделениях объекта ;

- проводит плановые (или по мере необходимости)
заседания комиссии;

- утверждает решения и распоряжения по вопросам
повышения устойчивости функционирования,
обязательные для исполнения всеми должностными
лицами.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО ПУФ ОБЪЕКТА

комиссии

- в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

- организует работу главных специалистов и
начальников служб по вопросам планирования и
осуществления мероприятий по ПУФ производства;

- осуществляет контроль исполнения решений и
распоряжений председателя комиссии по вопросам
ПУФ в структурных подразделениях объекта.

Секретарь комиссии

- осуществляет подготовку годовых и перспективных
планов по повышению устойчивости функционирования
объекта;

- ведет протоколы заседаний, оформляет решения,
готовит проекты распоряжений по ПУФ.

Члены

комиссии

- разрабатывают годовые и перспективные планы ПУФ
своих структурных подразделений объекта в военное время
и в ЧС мирного времени;

осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения
мероприятий по ПУФ в подчиненных подразделениях;

- принимают участие в проведении исследовательских
работ (учений) по оценке уязвимости своих подразделений от
возможных ЧС;

- разрабатывают предложения и рекомендации по
ликвидации возможных ЧС.

отделов)

- осуществляют руководство по планированию и внедрению

мероприятий по ПУФ на своих производствах;

организуют и проводят исследовательские работы (учения) по
оценке уязвимости производства;

принимают участие в учениях и тренировках по вопросам ПУФ;

разрабатывают предложения и рекомендации по
предупреждению и ликвидации возможных ЧС;

- организуют работы по выполнению решений и распоряжений
председателя комиссии по ПУФ в своих подразделениях.

ПЛАН РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПУФ ОРГАНИЗАЦИИ

НА ГОД

2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПУФ ОРГАНИЗАЦИИ В
МИРНОЕ ВРЕМЯ (ПЛАН ОСНОВНЫХ ИТМ)

3. ПЛАН – ГРАФИК НАРАЩИВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПУФ : - НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
- НА МИРНОЕ ВРЕМЯ

4. ПРИКАЗ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ НА
СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО ПУФ

РАБОЧИЕ И ПЛАНИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ (7):

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ ПО ПУФ

ОРГАНИЗАЦИИ


6. ЖУРНАЛ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ ПО ПУФ ОРГАНИЗАЦИИ,
ПРОВЕРОК


7. ПАПКА (ДЕЛО) ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО
ПУФ ОРГАНИЗАЦИИ

ЧС

Инженерно-технической службой, отделами, секторами (специально назначенными лицами по делам

ГОЧС) разрабатываются:
приказ руководителя о проведении исследований;
календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению оценки устойчивости,
план проведения оценки устойчивости.
задания расчетно-исследовательским группам.

предстоящих работ;
рабочие расчетно-исследовательские группы по направлениям;
вид отчетности

и сроки ее представления;
организация контроля за исследованиями.

зданий и сооружений (старший – зам. по кап. строительству

– НО КС);
КЭС (гл. энергетик);
станочного и ТЛ оборудования (гл. механик);
Тл процесса (гл. технолог);
управления производством (нач. произв. Отдела);
МТС и транспорта (зам. по МТС).
В состав комиссии могут привлекаться специалисты НИ и проектных организаций.

мероприятия,
сроки их проведения,
ответственных исполнителей,
силы и средства, привлекаемые

для выполнения поставленной задачи.

содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.
В нем

указываются:
тема,
цель работ,
продолжительность работ,
перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения,
ответственные исполнители,
виды отчетности.
Задания группам включают:
вопросы, подлежащие исследованию,
сроки выполнения по промежуточным этапам,
возможные MAX значения параметров ПФ.

исполнителей, на котором они:
получают указания о порядке выполнения исследований,

изучают методики оценки и проведения инж. расчетов,
уясняют порядок разработки мероприятий по ПУФ элементов и систем ОЭ.

устойчивости элементов, систем, и ОЭ в целом.

Определяются:
надежность защиты

рабочих и служащих;
устойчивость ИТК (зданий, сооружений, ТЛ оборудования, КЭС) к воздействию ПФ;
характер возможных поражений от вторичных ПФ;
устойчивость СУ;
устойчивость МТС и производственных связей;
подготовленность ОЭ к восстановлению в случае нарушения ТЛ процесса.
Рабочие группы разрабатывают предложения по проведению ИТ, ТЛ и орг. мероприятий, направленных на ПУ слабых мест.

в котором отражаются:
возможности защиты рабочих, служащих и членов

их семей в ЗС на ОЭ и в загородной зоне;
общая оценка УОЭ, уязвимые участки;
мероприятия, которые необходимо выполнить в МВ, а так же в период угрозы развязывания ВД с целью ПУФ ОЭ в ВВ,
объем и стоимость работ,
порядок и сроки восстановительных работ при различных степенях разрушения.

мероприятий по ПУФ ОЭ.
В нем указываются:
намечаемые мероприятия,

их объем, стоимость,
привлекаемые СиС,
требуемые материалы,
ответств. исполнители,
сроки выполнения.

–
план - график наращивания мероприятий по ПУФ.

объекта в военное время

Главный инженер объекта

Начальник
штаба ГОЧС объекта
«___ » ____________ 201_ _г.

Приложение №8 к приказу
МЧС России 2012 г. № 70-дсп

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ГО объекта
«__ » _______ 201_ г.

« __ »__________201 _ г.

включаются мероприятия, осуществляемые в мирное время в ходе ремонтов,

реконструкции или переоборудования.

Во вторую – работы, проводимые с возникновением
угрозы нападения
противника.

больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно,

в мирное время, осуществлять нецелесообразно.

При этом, работы, проводимые в течение первых суток, указываются с точностью до часа,
начиная со вторых суток – с точностью до суток.

(Прил. №8 к Плану ГО)
1. Защита рабочих, служащих объекта

и населения жилого сектора.
Рациональное размещение ОПФ объекта.
Сети коммунально-энергетического хозяйства (3.1 Энергоснабжение
3.2 Газоснабжение 3.3 Теплоснабжение 3.4 Водоснабжение и канализация)
4. Повышение устойчивости технологического процесса.
5. Разработка мероприятий по выпуску продукции по упрощенной технологии.
6. Подготовка объекта к безаварийной остановке производства.
7. Повышение устойчивости зданий, сооружений.
8. Защита оборудования внутри производственных зданий и сооружений.
9. Обеспечение пожарной безопасности объекта.
10. Повышение надежности производственных связей.
11. Подготовка объекта к восстановлению.
12. Повышение устойчивости систем управления производством, оповещения и связи.
13. Обеспечение маскировки и охраны объекта.

Организационные
мероприятия

Инженерно-технические
мероприятия

Специальные и технологические
мероприятия

р а з д е л ы

планы основных инженерно-техничеких мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.

устойчивости функционирования объекта на 2014 год
1. Защита персонала объекта и

населения в прилегающей застройке от ЧС мирное время.
2. Новое строительство и реконструкция зданий и сооружений с учетом требований нормативных документов.
3. Перевод работы объекта на современные безопасные технологии.
4. Мероприятия по защите инженерно-технического комплекса объекта.
5. Повышение устойчивости технологических и коммунально-энергетических систем.
6. Повышение устойчивости систем управления производством, связи и оповещения.
7. Организация надежных производственных связей.
8. Подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы.
9. Совершенствование системы маскировки и охраны территории объекта.
10. Подготовка объекта к восстановлению, в т. ч. создание СФД.

Организационные
мероприятия

ИТМ

Спец. и технолог.
мероприятия

р а з д е л ы

и
«неудовлетворительно».

Оценка «уд.» выставляется при условии:
1. Исследования

проводятся не реже одного раза в 5 лет.
2. На их основе разработан план мероприятий, со сроками выполнения, исполнителями, источниками финансирования.
3. Реализовано ≥ 75% запланированных мероприятий, в том числе:

осуществляется защита людей;
выполнены работы по защите оборудования, приборов,

источников водоснабжения, вводов э/энергии и газопроводов (не менее двух);
осуществлена подготовка к безаварийной остановке по сигналу «ВТ»;
предусмотрены: централизованное отключение потребителей э/энергии, автономные источники э/снабжения, кольцевание и заглубление энергокоммуникаций;
котельные подготовлены к работе на резервных видах топлива;
имеется система оборотного водоснабжения;
помещения оборудованы автоматическими системами предупреждения и тушения пожаров;
имеется возможность снижения запасов АХОВ и ЛВЖ;
имеется ЗПУ;
создан страховой фонд технической и ТЛ документации.

повышения устойчивости функционирования объекта экономики (К - ПУФ ОЭ)
во

главе с председателем
(главным инженером или начальником производственного отдела).