странах СНГ отдельная отрасль законодательства по промышленной безопасности отсутствует,
но элементы регулирования промышленной безопасности в виде фрагментов встречаются в ряде законов, относящихся к смежным отраслям права, таким как природоохранная, санитарная, законодательство по охране труда, а также в законах профилирующих и специальных отраслей права.
Приказами МЧС России и Ростехнадзора от 04. 04. 96 г. № 222/59 и от 07. 08. 96.г. № 599/125 утвержден Порядок экспертизы деклараций безопасности промышленных объектов Российской Федерации.
Слайд 3
Закон устанавливает требования, условия,
запреты, ограничения, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность в области
защиты:
- населения;
- территорий от чрезвычайных ситуаций;
- санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- охраны окружающей природной среды;
- экологической безопасности;
- охраны труда;
- строительства;
- соответствия государственным стандартам.
Слайд 4
Одним из важных разделов
рассматриваемого закона является введение обязательного лицензирования в области промышленной
безопасности. Лицензированию подлежат: проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое
перевооружение, консервация и ликвидация любого опасного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств на опасном объекте, проведение экспертизы промышленной безопасности, подготовка и переподготовка работников опасного производства.
Слайд 5
Технические устройства, применяемые на
опасном техническом объекте, подлежат сертификации и экспертизе в установленном
порядке. В законе сформулированы требования по локализации и ликвидации последствий аварий, а также порядок проведения расследований причин аварий.
Устанавливается также обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Декларация предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанные с нею угрозы; анализ достаточности мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
Слайд 6
Технические устройства, применяемые на
производстве, опасном объекте, здания, сооружения, документы на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта, иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, подлежат экспертизе организациями, имеющими на этот вид деятельности лицензию.
К пакету законодательных, нормативно-правовых актов, постановлений и решений Правительства по обеспечению экологического, радиационного благополучия населения, предупреждению техногенных опасностей относятся в прямом и косвенном отношении:
- О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- Об охране окружающей среды;
- О радиационной безопасности населения;
- Об использовании атомной энергии;
-О защите прав потребителей;
- О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- О праве на информацию;
б) Постановления Правительства Российской Федерации
- "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" от 5 декабря 1991 г.№ 35;
- "О правилах принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения" от 14 марта 1997 г. №306.
Слайд 8
в) Распоряжения Правительства Российской
Федерации:
- "О создании Государственного регистра
мест захоронения радио- активных отходов" от 15 ноября 1991 г. № 1149р;
- "О порядке инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радио- активных веществ и источников ионизирующего излучения на территории Российской Федерации" от 22 июля 1992 г. № 505.
Слайд 9
г) Нормы, критерии, рекомендации:
Федеральный закон Российской Федерации от 27
июля 2006 г. N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года.
- временные критерии для принятия решений и организации контроля. Ограничение облучения населения от природных источников ионизирующего излучения (МЗ РСФСР, 1990 г. );
- основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, ОСП-72/87;
- нормы радиационной безопасности, НРБ-96;
- рекомендации по нормализации радиационно-экологической обстановки на объектах нефтегазодобычи, топливно-энергетического комплекса России.
Декабрь, 1994 г, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.