Слайд 2
Анализ применения
жалобы педагогических работников и общественных организаций на
нарушения Порядка аттестации в субъектах РФ, поступающие в Администрацию
Президента РФ и Минобрнауки России
анализ актов органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, подтвердивший обоснованность жалоб граждан
Слайд 3
Анализ применения
В 2014–15 гг. в Минобрнауки России поступили
36 обращений граждан из 16 субъектов РФ
(18,8%) с жалобами на различные нарушения
Порядка аттестации
Проблема нарушения Порядка аттестации в
субъектах РФ была также обозначена в СМИ
рядом общественных организаций
(Гильдия словесников, Межрегиональный профсоюз
работников образования «УЧИТЕЛЬ»)
Слайд 4
Анализ НПА субъектов РФ
В ноябре–декабре 2015 г.
в Минобрнауки России поступили*
распорядительные акты по аттестации
педработников из 85 субъектов РФ
(100%)
* в рамках анализа лучших региональных
практик проведения аттестации
Слайд 5
Итоги анализа региональных практик проведения аттестации
Акты в большинстве
субъектов РФ
– содержат критерии установления квалификационной
категории,
не предусмотренные Порядком аттестации
(например, результаты тестирования, повышения
квалификации, собеседования и т. д.)
– устанавливают перечни «отчётности» (в т. ч. документов,
выдаваемых педработникам за косвенную плату и (или)
при посредничестве третьих лиц, в том числе их
работодателей)
Слайд 6
Лучшие практики
Тюменская область
– проведение специалистами
департамента образования
Тюменской области (совместно с межрегиональной
организацией Общероссийского Профсоюза образования)
регулярных выездных встреч с молодыми педагогами (в т. ч. в
формате индивидуальных консультаций), в ходе которых
разъясняются аттестационные процедуры
– организация Советом молодых педагогов Тюменской области
мониторинга аттестации молодых педагогов региона в рамках их
поддержки как наименее социально защищённой категории
педработников
Слайд 7
Лучшие практики
Удмуртская Республика
– формирование при Министерстве
образования и науки Удмуртской Республики рабочей группы по совершенствованию
системы аттестации педработников (ноябрь 2015 г.)
Слайд 8
Лучшие практики в сфере упрощения аттестационных процедур
Пермский
край
– развитие системы электронного документооборота
при аттестации, что является особенно удобным для
педработников, живущих за пределами
региональной «столицы»
Вместе с тем в субъектах РФ имеются и случаи
неразумного перехода на электронный
документооборот, когда заявления о проведении
аттестации не регистрируются без заполнения
электронных анкет и прикрепления к ним файлов,
не предусмотренных Порядком аттестации
Слайд 9
Задачи
приведение НПА субъектов РФ в соответствие с федеральным
Порядком аттестации
обеспечение независимости и объективности оценивания
отмена взимания прямой и
косвенной платы при аттестации
упрощение аттестационных процедур (в т. ч. отказ от «отчётности»)
обеспечение соответствия между реальным уровнем квалификации педработника и результатами его аттестации
Слайд 10
Правовое регулирование аттестации
Конституция РФ
Трудовой кодекс РФ
Федеральный закон от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании
в Российской Федерации» (ст. 49)
приказ Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276
«Об утверждении Порядка проведения аттестации
педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность»
отраслевые соглашения, коллективные договоры
Слайд 11
Полномочия Минобрнауки России
Согласно Закону «Об образовании в РФ»,
установление порядка проведения
аттестации педработников
относится к
полномочиям Минобрнауки России!
Порядок аттестации является
ведомственным нормативным правовым
актом прямого действия
Слайд 12
Разъяснения Порядка аттестации
В целях единообразия правоприменительной
практики были подготовлены и направлены в
субъекты
РФ Разъяснения Департамента
государственной политики в сфере общего
образования Минобрнауки России и
Общероссийского Профсоюза образования по
применению Порядка аттестации от 3 декабря
2014 г. № 08-1933/505
Слайд 13
Акты, принимаемые субъектами РФ
Исчерпывающий перечень актов,
принимаемых субъектами РФ
для проведения аттестации
педработников в целях
установления квалификационной категории, включает акты
– о формировании аттестационных комиссий
– о составе аттестационных комиссий
– о регламенте работы аттестационных комиссий
– об условиях привлечения специалистов для
осуществления всестороннего анализа
профессиональной деятельности педработников
– об установлении (или отказе в установлении)
педработникам первой (высшей) квалификационной
категории
Слайд 14
Аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям
Порядком аттестации
не предусмотрено какое-либо участие органов исполнительной власти субъектов РФ,
осуществляющих государственное управление в сфере образования, в проведении аттестации педработников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям
Слайд 15
Информация, необходимая педработнику
При аттестации в
целях установления квалификационной категории педработник должен знать:
– Порядок проведения аттестации педагогических
работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (приказ Минобрнауки
России от 7 апреля 2014 г. № 276)
– почтовый и электронный адреса аттестационной
комиссии
– срок и место проведения аттестации
– распорядительный акт об установлении (или отказе в
установлении) квалификационной категории
Слайд 16
Документы, предъявляемые для аттестации
Аттестация
педработников в целях установления квалификационной категории проводится на основании
их заявлений
В заявлении о проведении аттестации педработники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию
(пункты 27 и 28 Порядка аттестации)
Работник вправе указать при подаче заявления ссылку на Интернет-ресурс, содержащий информацию о нём и результатах его работы
Примерный образец заявления педработника о проведении аттестации в целях установления квалификационной категории
Слайд 17
Сбор информации
при рассмотрении заявлений
При рассмотрении заявлений о проведении
аттестации в
целях установления квалификационной категории
аттестационная комиссия осуществляет самостоятельный
сбор
необходимой ей информации, например:
данных, подтверждающих, что лицо, подавшее заявление
о проведении аттестации, является педработником:
– документ о месте работы и должности заявителя
– лицензия организации, в которой работает заявитель, на
осуществление образовательной деятельности
сведений об аттестации заявителя, если он проходил её ранее
Слайд 18
Критерии установления
квалификационных категорий
Исчерпывающий перечень критериев
установления первой и высшей
квалификационных категорий содержится
в пунктах 36 и 37 (с учётом пункта 38)
Порядка аттестации
Субъекты РФ не вправе применять при
аттестации иные (в т. ч. дополнительные
или детализирующие) критерии
установления квалификационных категорий
Слайд 19
Источники информации о педработниках
Аттестационная комиссия осуществляет
самостоятельный
сбор информации о результатах деятельности педработника,
в том
числе используя следующие источники:
официальные сайты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в сети «Интернет»
личные Интернет-ресурсы педработников в сети «Интернет»
итоги мониторинга системы образования
информационные карты участников конкурсов
результаты всероссийской олимпиады школьников
Слайд 20
Анализ деятельности педработников
Специалисты, привлекаемые для анализа
профессиональной деятельности педработников, должны обосновать соответствие (несоответствие) педработника заявленной
категории по результатам качественного, а не количественного анализа результатов его работы
При анализе необходим дифференцированный подход в оценке результатов деятельности педработников с учётом специфики организаций, в которых они работают (например, «слабых» школ)
Слайд 21
Оценка деятельности педработников
оценка профессиональной деятельности
педработников в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией
на основе результатов их работы
