Слайд 2
1. Система комплексной защиты населения (СКЗН) от современных
средств поражения (ССП)
Слайд 3
Важная составная часть комплекса заблаговременных и оперативных мер
по защите населения (ЗН) в ЧС - мероприятия инженерной
защиты (ИЗ).
Особенность ИЗ в ЧС:
используется для ЗН;
является важным направлением обеспечения защиты территорий (ЗТ).
ИЗ НТ – комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий (ИТМ), проводимых заблаговременно (или - в оперативном порядке), направленный на предотвращение (снижение) потерь населения при возникновении ЧС путем:
обеспечения укрытия и жизнедеятельности населения в ЗС,
снижения (предотвращения, устранения) до допустимого уровня воздействия ПФ стихийных бедствий, аварий, катастроф.
Слайд 4
Основные МП ИЗНТ в условиях ЧС:
укрытие людей и
мат. ценностей в ЗС ГО и в подземном пространстве
(подвалах, цокольных этажах, подземных пространствах торгово-социальных объектов, метрополитенах…);
использование под жильё мест работы в общественных, производственных зданиях, возведенных с учетом сейсмичности;
использование при ЧС отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к РОО и ХОО;
укрытие работников и семей в квартирах и производственных помещениях, в которых ими в оперативном порядке самостоятельно проведена герметизация;
предотвращение разливов АХОВ обваловкой (заглублением) емкостей с АХОВ.
Слайд 5
ИЗНТ в современных условиях строится путем образования единой
территориальной системы (комплекса) сооружений и мероприятий - системы комплексной
защиты населения (СКЗН).
Слайд 6
В состав СКЗН входят группы мероприятий:
1. Совершенствование системы
оповещения и информирования (ОиИ) населения и СНЛК о развитии
и последствиях ЧС, режимах поведения и защиты.
2. Накопление фонда убежищ и укрытий в качестве сооружений двойного назначения (СДН)
для ЗН при возникновении ЧС ПТГХ, связанных с разрушениями зданий и пожарами,
применения ССП в военное время.
3. Обеспечение противорадиационной и противохимической ЗН (ПРЗ и ПХЗ) при авариях на РОО и ХОО.
4. Накопление средств медицинской защиты и профилактики лучевых поражений (антидотов), средств оказания первой медицинской помощи.
5. Организация проведения эвакуации населения (ЭН) из городов, имеющих группы по ГО и опасных зон в ЧС МВВ.
Слайд 7
Основные требования к МП по КЗН (7):
МП д.
б. заблаговременно спланированы и ресурсно обеспечены.
Для их осуществления
д.б. разработаны целевые программы КЗН для ОЭ и территорий.
МП должны предусматриваться в планах МиВВ, а также в моб. планах объектов, отраслей и территорий.
Все МП д. б. взаимоувязаны и согласованы с ОИВС РФ и ОМСУ.
Характер и объемы МП должны соответствовать конкретным условиям ЧС МиВВ на конкретных территориях.
Слайд 8
2. МП КЗН проводятся в 1-ю очередь на
ПОО; при возникновении военных конфликтов – на территориях, имеющих
группы по ГО.
Характер и объем МП планируются на основе прогнозирования возможной обстановки при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.
МП д.б. согласованы с мерами обеспечения безопасности персонала работающих смен и населения, оказавшегося в опасных зонах.
Слайд 9
3. Центры аварийного управления ОПО,
системы
локального и общего оповещения,
СНЛК –
должны
устойчиво функционировать после возможного воздействия на них поражающих факторов,
передавать информацию об изменениях обстановки;
информировать население о рекомендуемых режимах поведения.
4. Для накопления и рационального использования ЗС д. б.:
проведено обследование подвалов, заглубленных помещений, других подземных пространств;
оценена возможность и эффективность их приспособления под убежища и ПРУ для ЗН.
Слайд 10
5. Средствами индивидуальной ПРЗ и ПХЗ д. б.
обеспечены все категории населения с учетом особенностей воздействия опасных
факторов ЧС на ХОО и РОО.
Они должны храниться как на объектах, так и в местах проживания населения в опасных зонах, а при угрозе возникновения ЧС немедленно выданы населению опасных зон в соответствии с прогнозом возможной обстановки.
Слайд 11
6. В соответствии со спец. заданиями запасы лекарственных
средств (препаратов), ИПП, АИ, медицинская техника для профилактики поражений,
оказания самопомощи и взаимопомощи, а также первой медицинской помощи и лечения пострадавших в ЧС должны накапливаться в существующих аптеках и аптечных складах (базах) и обновляться по истечении установленных сроков хранения через торговую сеть.
Их выдача для оснащения формирований медицинской службы ГО осуществляется по распоряжениям начальников медицинской службы, согласованных с ОМСУ.
Слайд 12
7. Планы ЭН
с использованием транспортных средств,
пешим
порядком,
комбинированным способом
- разрабатываются заблаговременно.
Объем эвако МП, районы
размещения эвакуируемых и их жизнеобеспечение должны планироваться с учетом возможной обстановки, складывающейся в результате техногенных аварий и СБ.
В 1-ю очередь эвакуируются дети и нетрудоспособное население;
при авариях на АЭС с разрушением реакторов - население, оказавшееся на следе радиоактивного облака.
Время эвакуации устанавливается для территории, имеющей группу по ГО от 12 час до 2 сут.
Слайд 13
2. Инженерные мероприятия по предупреждению ЧС
Слайд 14
1. Накопление и содержание фонда ЗС
При выполнении данных
МП, выполняются требования:
1. Защите подлежать всё население страны.
2. ЗН планируется и
осуществляется дифференцировано, в зависимости от особенностей районов его расселения, видов и степени опасности возможных ЧС.
3. ЗН достигаться путём комплексного использования различных способов защиты, основные из них - укрытие в ЗС и ЭН.
4. Для защиты населения должны проводиться мероприятия, подготовленные заблаговременно.
5. Объём планируемых и подготавливаемых МП по ЗН определяться исходя из принципа необходимости и достаточности.
6. Личное участие граждан в обеспечении своей безопасности.
Накопление ЗС в 1-ю очередь проводится для населения, проживающего в зонах размещения ПОО.
ЗС поддерживаются в ПГ к приему укрываемых.
Слайд 15
2. Подготовка к строительству быстровозводимых ЗС (БЗС):
определяется
недостающая вместимость и количество ЗС, места строительства;
разрабатывается план строительства
БЗС на территории и другие документы, связанные со строительством;
определяется потребность в рабочей силе, механизмах, материаллах, оборудовании, автотранспорте;
заключаются хоз. договора на поставку конструкций, оборудования и ведение строительных работ;
разрабатывается недостающая проектно-сметная документация и осуществляется обеспечение ей ОЭ.
При разработке планов строительства простейших укрытий, предусматривается их возведение в жилом секторе, на ОЭ, на сборных эвакопунктах, пунктах посадки и других местах массового пребывания людей.
Слайд 16
3. Прогнозирование инженерной обстановки.
Для планирования инженерного обеспечения (ИО)
АСДНР в возможных очагах поражения, заблаговременно прогнозируется обстановка, которая
может сложиться в возможной зоне ЧС.
При этом определяются:
объемы возможных разрушений и инженерных работ,
СиС для их выполнения, др. данные.
Данные, полученные в ходе прогнозирования – основание для разработке предложений о создании аварийно-спасательных, инженерных и аварийно-технических формирований, их оснащения инженерной техникой, средствами обучения и малой механизации.
Слайд 17
4. Планирование инженерного обеспечения (ИО) АСДНР
Планирование ИО МП
по ПиЛ ЧС осуществляется по результатам прогноза возможной ИО.
МП
по ИО отражают в планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в планах ГО и ЗН (ГО).
В них излагаются:
1) выводы из прогноза возможной инженерной обстановки:
степень разрушения НП и ОЭ;
состояние ЗС;
состояние КЭС и сооружений, дорожной сети;
2) организация ИЗН и ИО МП ЗН;
3) особенности ИО, ведения АСДНР в очагах поражения (разрушения).
Планы отрабатываются в виде текстуальной части и приложений.
Слайд 18
5. Подготовка систем водоснабжения к работе в ЧС
Справочно:
на 01 жителя крупного города расходуется воды 400-600 л/сут.
В
ЧС водопотребление часто увеличится:
для тушения пожаров на 01 км фронта огня необходимо подать воды 800 л/с;
вода необходима для сан. обработки пораженных и спец. обработки техники, других нужд.
В результате ЧС, м.б. разрушены сооружения и сети водоснабжения, заражены источники воды.
Наименее устойчивые элементы системы водоснабжения - водозаборные и водоочистные сооружения, наземные части насосных станций, водонапорные башни и домовые (цеховые) сети.
Слайд 19
6. Подготовка и содержание дорожной сети (ДС)
Влияет на
проведение эвакомероприятий, массовое строительство ЗС, выдвижение и ввод сил
в зону ЧС, проведение АСДНР.
Заблаговременно проводимые МП по подготовке дор. сети:
совершенствование существующих и строительство новых дорог по планам развития транспортных коммуникаций;
согласование с ОВК вопросов совместного использования ДС для военных перевозок и в целях ЗН;
рекогносцировка ДС, определение наиболее уязвимых мест;
выбор мест для постройки временных мостов и наводки переправ на случай разрушения существующих мостов;
выбор направления колонных путей, изучение проселочных дорог, объездов в случае отсутствия или недостаточности существующих дорог с твердым покрытием;
определение проходимости местности вне дорог.
По результатам анализа состояния ДС разрабатывается план дорожно-мостового обеспечения (на карте с пояснит. запиской).
Слайд 20
7. Подготовка к световой и др. видам маскировки
городов, НП и ОЭ.
Световая маскировка (СМ) планируется и организуется
на основании требований ИТМ ГО.
Она заключается в снижении освещенности городов, НП и ОЭ, с целью затруднения обнаружения и опознавания в темное время суток оптическими средствами разведки.
СМ выполняется в полном объеме на территориях страны, отнесенных к зонам СМ, по двум режимам: частичного и полного затемнения.
СМ осуществляется:
электрическим,
светотехническим,
механическим,
технологическим способами.
Выбор способа (сочетание способов) производится в зависимости от характера деятельности того или иного города, НП или ОЭ.
Слайд 21
8. Подготовка л/с инженерно-технических служб и формирований (ИТСФ)
Инженерно-технические
службы:
инженерная;
коммунально-техническая;
энергетики и светомаскировки;
дорожная (автодорожная);
убежищ
и укрытий.
Для непосредственного выполнения инженерных задач МиВВ, требующих использования специально подготовленного л/с и применения инженерной техники, создаются инженерные и аварийно-технические формирования.
Количество ИТФ, их состав и оснащение определяются в соответствии с задачами, решаемыми по ЛЧС МВ и ВВ;
их объем определяется в ходе прогнозирования ИО.
Слайд 22
9. Подготовка к работам по обезвреживанию ВОП
Обезвреживание
ВОП заранее планируют, предусматривая:
организацию
Вз с ОВК, руководителями организаций,
производящих, утилизирующих, перевозящих ВОП;
изучения рук. составом, ОУ служб и формирований признаков ВОП и правил безопасности при их обнаружении;
Вз с ОУ ГОЧС в местах обнаружения ВОП.
выделение
подрывных площадок для уничтожения ВОП;
тех. средств и транспорта для обеспечения работ по откопке и транспортировке ВОП, обеспечению защиты ЗиС от разрушений;
ведение разъяснительной работы среди населения о правилах безопасности при обнаружении ВОП с доведением до населения телефонов и мест расположения пунктов приема информации;
обеспечение выявления на территории НП ВОП после воздушных налетов или при взрывах складов и т.д.
Слайд 23
3. Концепция инженерной защиты населения
Слайд 24
Принципы построения концепции (7):
Защите в условиях ЧС подлежит
все население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства,
находящиеся на территории России.
2. Вопросы защиты населения в ЧС имеют приоритет перед любыми другими видами деятельности.
3. МП по подготовке страны к ЗН проводятся заблаговременно, одновременно для условий ЧС техногенного, природного и военного характера.
4. МП по подготовке к защите и МП самой ЗН в условиях ЧС планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом существующих условий.
Слайд 25
5. Объемы, содержание и сроки проведения МП по
ЗН определяются исходя из принципа разумной достаточности, с учетом
экономических возможностей страны по их реализации, перспектив развития ССП и применения потенциально опасных технологий и производств.
6. МП по ЗН проводятся с учетом рационального расходования ресурсов.
7. ЗН от ПФ ЧС МиВВ достигается в результате комплексного применения различных средств.
Слайд 26
Для реализации концепции должно предусматриваться:
В мирное время:
переход от
использования ИСЗ к КСЗ населения в опасных зонах (-
жилые и обществ. здания спец. конструкции, в которых люди находятся в режиме полной изоляции);
максимальное ограничение проживания населения в СЗЗ и в зонах, подверженных стихийным бедствиям.
В военное время:
Сохранить традиционный способ ЗН - укрытие в ЗС, для чего необходимо содержать и поддерживать в готовности фонд ЗС, созданный ранее.
Возведение недостающих ЗС наращивать в период непосредственной угрозы войны.
Строительство новых убежищ и укрытий в МВ осуществлять для объектов, имеющих категорию по ГО особой важности.
Слайд 27
Основное внимание сосредоточить на освоении сооружений подземного пространства
городов и объектов, в т.ч. и жилых.
Вместо подвалов строить
подземные этажи с усиленными перекрытиями, где размещать объекты обслуживания зданий, различные подсобные помещения, мастерские и др., с тем, чтобы при необходимости быстро дооборудовать их, доведя защитные характеристики до нужного уровня.
Слайд 29
4. Инженерные мероприятия, проводимые заблаговременно
Слайд 30
Общие направления осуществления ИЗ:
планирование и выполнение ИТМ
по ЗН от ССП, стихийных бедствий, ОПЯ;
выработка и внедрение
в практику правил и порядка осуществления инженерной защиты;
обеспечение необходимых условий (включая нормативно-правовое регулирование) проведение мероприятий инженерной защиты.
Слайд 31
Основные ИТМ по ЗН:
укрытие людей в приспособленных помещениях
жилых, производственных и общественных зданий, в ЗС;
повышение
надежности
систем ЖОН (водоснабжение, энергопитание, теплофикация и др.) при авариях, катастрофах, СБ, в ВВ;
устойчивости жизненно важных объектов социального и производственного назначения;
выполнение градостроительных требований, позволяющих уменьшить количество жертв, обеспечить выход населения из разрушенных частей города в безопасную зону, создать условия для ввода в пораженную зону аварийно-спасательных сил.
Слайд 32
Основные направления ИЗ территорий:
1. Уменьшение тяжести и масштаба
возможных последствий землетрясений:
повышение сейсмостойкости ЗиС;
не размещение в сейсмоопасных зонах
особо опасных производств;
разработка технологий по безаварийной остановке производства;
повышение устойчивости объектов к вторичным поражающим факторам землетрясений (пожары, взрывы, утечки АХОВ и др.).
Слайд 33
2. Строительство сооружений ИЗ против затопления территории:
дамбы;
водохранилища противопаводкового
назначения;
берегоукрепительные сооружения и т.д.