Слайд 2
ПЛАН ЛЕКЦИИ
Политическое лидерство: природа, типология, характеристики.
Политическая элита: сущность,
типология, функции.
Системы рекрутирования элит
Слайд 3
Раскрыть сущность политического лидерства и природы политических элит.
Рассмотреть
типологию политического лидерства и элит.
Выявить основные функции лидерства и
элит.
Разобрать отличительные черты двух систем рекрутирования элит.
Провети анализ рекрутирования политических элит в Республике Казахстан.
Слайд 4
Понятийный аппарат:
Политический лидер
Политическая элита
Властвующая элита
Рекрутирование политических элит
«Система гильдий»
«Антерпренерская
система»
Слайд 5
Политический лидер - (от анг. leader - ведущий,
управляющий) - это ключевая фигура политической жизни, оказывающая реальное
влияние на общественные процессы и признанный обществом в качестве руководителя, получающих в силу этого право на принятие политических решений.
Политическое лидерство – это механизм взаимодействия лидера и его последователей
Слайд 6
Теории природы лидерства
психоаналитическая теория - трактовка лидерства
как дефект личности
теория черт - объясняла феномен лидерства
врожденными личными качествами: энергичностью, компетентностью, остроумием, способностью брать на себя ответственность, храбростью и др.
ситуационная теория настаивает на том, что лидеров формирует ситуация: место, время, обстоятельства.
теория определяющей роли последователей развивает тезис о том, что лидеров "делают" окружающие их последователи. Лидер - человек, который наиболее успешно осуществляет ориентацию на выражение потребностей других людей.
Слайд 7
Функции лидерства
диагностическая - люди ждут от лидеров
авторитетной, точной и своевременной оценки политической ситуации в обществе;
стратегическая - люди ждут от лидеров выработки оптимального политического курса, соответствующего сложившейся в обществе ситуации;
мобилизующая - люди ждут от лидеров постоянного обоснования верности данной ими оценки политической ситуации и их побуждения к действиям по достижению поставленных задач;
интегративная - люди ждут от лидеров создания атмосферы, в которой разнородные общественные группы могли бы ощущать себя единым целым;
патронажная и арбитражная - люди ждут от лидера защиты от беззакония и произвола со стороны бюрократии, помощи в чрезвычайных и кризисных ситуацях;
персонификация политических явлений -снимает ощущение обезличенности политических процессов, поэтому ответственность за значительные события общественной жизни, имевших как положительные, так и негативные последствия, возлагается на политиков.
Слайд 8
Стиль лидерства как устойчиво воспроизводимая отличительная модель осуществления
лидером своих функций фиксирует своеобразие его поведения, характер взаимодействия
с ближайшим окружением и последователями, ценностные ориентации, особенности принятия решений и ряд других факторов.
от характера взаимоотношений политика с ближайшим окружением:
авторитарный стиль, который предполагает единоличное направляющее воздействие лидера (директивы, приказы и поручения, основанные на угрозе применения наказания);
демократический стиль, лидеру характерен учет интересов и мнений окружающих его людей, привлечение их к принятию решений и стимулирование инициативы (поощрение и похвала окружающих);
попустительский (отстраненный) стиль проявляется в пассивной позиции лидера при осуществлении им управленческих функций и предоставлении большой самостоятельности исполнителям, а также в желании избежать возможных конфликтов.
Слайд 9
По отношению лидера к переменам и способности к
инновациям, выделяют:
- консервативный стиль- лидеры ориентированы на руководство
в соответствии с установившимися ранее нормами и традициями.
- инициативный стиль проявляется в способности лидера выходить за рамки общепризнанных правил управления и в генерировании новых идей. Проявляется в нескольких формах:
реформационное лидерство - лидер ставит задачу постепенного эволюционного преобразования политической реальности;
революционное лидерство - лидер ориентирован на задачу фундаментального изменения общественной системы в целом или ее отдельных сфер;
реалистическое лидерство - политик выдвигает адекватные ситуации задачи, учитывает наличие ресурсов для ее достижения и прогнозирует возможные последствия;
авантюристическое лидерство - при принятии решений политик руководствуется эмоциями, а не трезвым расчетом, стремится к достижению завышенных или рискованных целей.
Слайд 10
от цели, на которую ориентирован политик, выделяют:
-
инструментальное лидерство, сконцентрированное на достижении поставленных задач и соответственно
требующие от лидера и его команды высокого уровня компетентности;
- эмоциональное лидерство, ориентированное на установление хороших взаимоотношений с последователями.
от природы авторитета, на котором построена власть лидера, в политологии выделяют:
традиционное лидерство, которое предполагает влияние, основанное на вере последователей в святость традиции (монархи, старейшины и вожди племен);
харизматическое лидерство, формирующееся на основе веры населения в исключительные личные качества лидера;
рациональное лидерство. Ресурсы влияния лидера базируются на факте назначения или избрания его на определенную должность.
Слайд 11
Типы лидерства:
лидер-идеолог, манипулирующий идеями, концепциями обшественного переустройства
(К. Маркс, Мао Цзэдун, А. Линкольн);
лидер-агитатор, манипулирующий эмоциями, настроениями
последователей, умеющий увлечь массы (Ф. Кастро, М.Л. Кинг);
лидер-организатор, манипулирующий ситуациями. Большинство современных политиков выступают в роли администраторов и менеджеров.
лидер-планировщик, ориентированный на методы и средства, которые позволили бы достичь намеченных целей;
лидер-эксперт, который персонифицирует собой профессиональную компетенцию.
лидер-"привратник", являющийся "лицом" группы, которую он представляет во внешней среде и от имени которой действует;
лидер-"третейский судья и миротворец". Политик ориентируется на разрешение социальных конфликтов, на роль судьи, утешителя и гаранта общественной безопасности.
лидер-"символ". Сам лидер часто выступает эталоном политического поведения членов группы. Лидер-символ может выступать в разных ипостасях: воплощает собой религиозность (Р. Хомейни), общественно-политическую (И. Сталин, А. Сахаров) или национальную ориентацию (О. Бисмарк как олицетворение "немецкости", П. Столыпин как олицетворение "русскости");
лидер-"отец". Политик подобного типа концентрирует в себе весь набор ролей, ожидаемых от него его последователями.
лидер-"козел отпущения"
Слайд 12
Внешние факторы, влияющие на формирование политического лидера
Политико-исторические факторы
- особенности политического режима, форсированное, революционное развитие общества, эволюционный
путь
Политическая культура- влияние на политика доминирующего в обществе типа политической культуры, включающего в себя народные стереотипы идеального политика, а также ориентацию на допустимые правила политической борьбы.
Ситуационный фактор. Лидерство всегда осуществляется в контексте конкретной экономической, политической, социальной и международной обстановки.
Потенциал организации, на которую опирается политик, в том числе ее способность к проведению эффективной электоральной политики во время выборов, ее имидж и политическая доктрина.
Характеристики последователей: их предпочтения, ожидания и ориентации, стереотипы мышления.
Слайд 13
Индивидуальные черты, влияющие на формирование лидера
способность подчинять своей
воле окружающих;
определенная степень амбициозности;
высокая работоспособность и самообладание;
мужество брать на себя инициативу и ответственность за собственные действия и действия своих сторонников;
способность выдвигать новые политические идеи, комбинировать и совершенствовать ранее выдвинутые;
умение выстраивать из разрозненных идей целостные программы политических действий;
решительность в отстаивании своей позиции;
способность извлекать выгоду из любых изменений политической ситуации;
интуиция, позволяющая принять нужные решения в нужное время
представления политика о самом себе, качество самооценки;
мотивацию, определяющую политическое поведение;
систему политических убеждений;
стиль принятия политических решений;
стиль межличностных отношений;
Слайд 14
Термин "элита" (от франц. elite - лучший, отборный)
вошел в научный обиход на рубеже XIX-XX вв. В
широком социологическом контексте им обозначается высший, относительно замкнутый слой общества, контролирующий его основные экономические, политические и культурные ресурсы.
В политологию термин «элита» ввел итальянский ученый В. Парето. Хотя эта проблематика анализировалась еще в античной мысли Платоном, Аристотелем, а также Н. Макиавелли, Ф. Ницше.
Качественное состояние элиты и результативность ее функций зависят от способов ее формирования, от уровня ее открытости для наиболее достойных и способных людей из всех социальных слоев.
Слайд 15
"властвующая элита": это все группы, которые могут и
реально оказывают влияние на власть.
Экономическая элита - группа
людей, контролирующая основные экономические ресурсы общества: крупные собственники, владельцы и ведущие менеджеры финансово-промышленных корпораций и т.д. Они выступают наиболее ощутимой группой давления на власть, используя для этого как непосредственные контакты с политиками, так подконтрольные себе СМИ и деньги, направленные на финансирование партий и избирательных кампаний.
Военная элита - генералитет и высшее офицерство. Влияние на власть определяется концентрацией в ее руках значительного количества средств уничтожения и людей, готовых по первому приказу их использовать, а также степенью милитаризма самого общества.
Бюрократическая элита - чиновники государственного аппарата. Их роль и влияние обусловливаются участием в процессе подготовки и реализации важнейших политических решений.
Идеологическая элита - выдающиеся деятели культуры, науки, представители масс-медиа, формирующие идеологию общества и сознание масс.
Собственно политическая элита включает в себя руководителей государства - это определенная группа общества, которая концентрирует в своих руках государственную власть и отвечает за выработку стратегии развития всей системы.
Слайд 16
Марксистская теория элиты:
исходит из признания рабочего класса
как главной политической элиты. Следовательно, такое государство может быть
только государством диктатуры пролетариата.
Ценностная теория исходит из того, что:
Условием функционирования любого общества является наличие политической элиты.
Ведущая роль элиты – естественна. Ибо это наиболее компетентная, обладающая материальным и интеллектуальным превосходствами.
Слайд 17
Причины существования политической элиты.
Элитарность современного общества обусловлена рядом
объективных факторов психологического, социального и экономического характера.
Социальное, психологическое неравенство
людей.
Интеллектуальные различия индивидов. Управленческая деятельность в силу своей высокой общественной значимости требует высокого профессионализма.
Одной из основных причин элитарности общества является политическая пассивность большинства населения.
Слайд 18
Типология политической элиты.
Сама политическая элита внутренне дифференцирована: Она
подразделяется:
По функциональному принципу:
а) политическая элита;
б) экономическая элита;
в) культурно-информационная элита.
Внутри
политической системы:
а) правящая – непосредственно обладающая государственной властью;
б) оппозиционная – контрэлита.
Внутри правящей политической элиты:
а) высший эшелон – принимающий значимые для всего государства решения (как правило в ее состав входит 1 человек от 20 тысячи населения).
б) средний эшелон – представляет барометр общественного мнения – составляет около 5% населения.
в) административная – бюрократия местного уровня.
Слайд 19
Функции элит:
Функция социального мониторинга, предполагающая постоянное изучение интересов
различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов.
Стратегическая
функция, подразумевающая под собой инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов, программ реформ.
Интегративная функция - объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов. В осуществлении этой функции участвует не только правящая элита, но и оппозиционная.
Организационная функция - создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления.
Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров. Политики государственного масштаба не могут появиться ниоткуда.
Слайд 20
Рекрутирование политической элиты
Рекрутирование – это механизм отбора
политической элиты, порядок и критерии этого отбора, селекция и
выдвижение кадров для институтов политической системы общества.
Слайд 21
Для государств со старыми демократическими традициями характерна –антрепренерская
система, которая более открыта для представителей любых социальных слоев,
но, прежде всего, для достойных с высокими харизматическими качествами, лидеров
Система гильдий - характерно закрытость и преемственность. Эта система лежит в основе государств тоталитарного режима. Система гильдий производит: а) отбор в политическую или иную элиту из нижестоящих слоев элиты, б) постепенный путь в высший эшелон элиты через все властные ступени, в) ограниченный, замкнутый круг людей, производящих отбор, г) приоритет коллективистских качеств в претенденте (в отличие от личностных в антрепренерской).
Сильные стороны системы гильдий: большая предсказуемость политики, уравновешенность, преемственность политики, малая вероятность внутренних конфликтов в элите, главные ценности – гармония, консенсус, преемственность.
Недостатки: бюрократизм, консерватизм, отсутствие конкуренции, закрытость, массовый конформизм