Слайд 2
Создание СНГ
СНГ было основано главами БССР, РСФСР и
УССР путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях
под Брестом (Беларусь) Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (известно в СМИ как Беловежское соглашение).
Слайд 3
В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей,
констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект
международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств
Слайд 4
Государства-члены организации
Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств государствами-учредителями
организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава
подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами-членами Содружества является те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств.
Слайд 5
Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять
цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства содержащиеся
в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов. Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации, на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств).
Слайд 6
Цели организации
СНГ основано на началах суверенного равенства всех
его членов, поэтому все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного
права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации
Слайд 7
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
обеспечение прав и
основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии
общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Слайд 8
Органы СНГ
Высшим органом организации является Совет глав государств
СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает
и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год[29] Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
Слайд 9
Россия и СНГ
В июле 2004 на заседании Совета
безопасности РФ, посвящённом политике России в СНГ, Владимир Путин,
находившийся в то время в должности президента, признал: «Мы подошли к определённому рубежу в развитии СНГ. Либо мы добьёмся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждёт „размывание“ этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников».
Слайд 10
В марте 2005, после того как российское руководство
потерпело целый ряд ощутимых политических провалов в отношениях с
бывшими республиками СССР (Грузия, Украина, Молдавия), и в самый разгар кризиса власти в Киргизии, Владимир Путин высказался уже более категорично: «Все разочарования — от избытка ожиданий… Если кто-то ожидал от СНГ каких-то особых достижений в экономике, политике или в военной сфере, естественно, этого не было, так как и быть не могло.
Слайд 11
Цели программировались одни, а на деле процесс после
распада СССР проходил по-другому…». Как выразился Путин, СНГ создавалось
для «цивилизованного развода» постсоветских стран, а всё остальное — «политическая шелуха и болтовня». Реальными же интеграционными инструментами, по его мнению, сейчас являются такие объединения, как ЕврАзЭс и создаваемое Единое экономическое пространство (ЕЭП). Что же касается СНГ, то оно, по словам Путина, играет роль «весьма полезного клуба для выявления взглядов руководителей государств на имеющиеся проблемы гуманитарного и экономического характера».
Слайд 12
В связи с нарастанием центробежных процессов в СНГ,
в последние годы неоднократно поднимался вопрос о необходимости его
реформирования. При этом отсутствует единство мнений о возможных направлениях этого процесса. В июле 2006 на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил свой вариант — он считает, что СНГ следует сосредоточиться на следующих областях сотрудничества:
согласованная миграционная политика,
развитие единых транспортных коммуникаций,
взаимодействие в научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах
сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью.
Слайд 13
Как отмечали некоторые СМИ, в 2006 году скептицизм
в отношении жизнеспособности и эффективности СНГ был связан ещё
и с торговыми войнами между Россией, с одной стороны, и Грузией, Молдавией, Украиной — с другой, но особенно — с резким обострением отношений между Россией и Грузией (см. Российско-грузинский шпионский скандал (2006)). Последние события, по мнению некоторых наблюдателей, поставили СНГ на грань выживания, поскольку российские санкции против страны, которая входит в СНГ, оказались беспрецедентными.
Слайд 14
После того как Россия перешла на рыночные цены
на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось одного
из объединяющих факторов — низких цен на газ и нефть. Одновременно на протяжении всего 2006 года российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ некоего союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую и ключевую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Залогом энергетического союза должна была стать продажа энергетических и энерготранспортных активов или обмен ими.
Слайд 15
Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте
её газа через «Газпром». В Узбекистане российские компании осваивают
местные месторождения энергоресурсов. В Армении «Газпром» получил в собственность магистральный газопровод из Ирана. С Молдавией достигнута договорённость о том, что «Молдовгаз», 50 % которого принадлежит «Газпрому», проведёт дополнительную эмиссию акций, которую Молдавия оплатит, внеся в компанию газораспределительные сети, а «Газпром» — денежные средства.
Слайд 16
Межпарламентская ассамблея СНГ
В состав МПА входят члены парламентов
стран-членов СНГ — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Армении
(с 1995), Азербайджана, Молдовы, Грузии (с 1997), Украины (с 1999).
Представлены партии (список требует уточнения): Единая Россия, Справедливая Россия, Коммунистическая партия Российской Федерации, Либерально-демократическая партия России, Родина, Народный блок Литвина, Партия регионов, Коммунистическая партия Украины, Батькивщина, Нур-Отан, Единый Азербайджан, Народная партия Армении, Партия коммунистов Республики Молдова, Партия регионов, Наша Украина, ЛДПУ, НДП, Адалет.
Председатель Ассамблеи — Сергей Миронов, председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ.
Место пребывания - Санкт-Петербург.