Презентация на тему Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

8 июня 2000 года принят Закон Украины „Про захист

населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”. Этот Закон устанавливает организационные и правовые основы защиты граждан, обьектов хозяйствования и окружающей среды от чрезвычайнных ситуаций (ЧС) техногенного та природного происхождения.

территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем

их предупреждения, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим.
(ст.4 Кодексу ЦЗ України)

України)
Законы Украины
«Про державний матеріальний резерв»
«Про об’єкти підвищеної небезпеки»
«Про

забезпечення санітарного та епідеміологічного
благополуччя населення»
«Про правовий режим надзвичайного стану»
«Про захист людини від впливу іонізуючих випромінювань»
«Про страховий фонд документації України»
Указы Президента Украины
Постановления Кабинета Министров Украины
«Про затвердження Положення про єдину державну
систему цивільного захисту»

Правовая база
Гражданской защиты

України "Про Цивільну оборону

України"
Закон України "Про пожежну безпеку"
Закон України "Про загальну структуру
і чисельність військ
Цивільної оборони" Закон України "Про війська Цивільної
оборони України" Закон України "Про аварійно-рятувальні
служби"
Закон України "Про захист населення і
територій від надзвичайних
ситуацій техногенного та
природного характеру" Закон України "Про правові засади
цивільного захисту"

№ 5403-VI от 02.10.2012
введен в действие 1.07.2013

органов управления, сил и средств центральных и местных органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления, на которые возлагается реализация государственной политики в сфере гражданской защиты.

Единая государственная система гражданской защиты
(ст.8 Кодексу ЦЗ України)

ЕГСГЗ Украины (Кодекс

ЦЗ України)

МЧС ГСЧС Украины (Указ Президента Украины под
№726/2012 от 24.12.2012
«О реорганизации МЧС и
Государственной инспекции
техногенной безопасности в
Государственную службу Украины по ЧС»
ГС ЧС Министерства
обороны Украины (председатель службы
генерал-полковник службы
Болоцких М.В.)

Невоенизированные Формирования ГЗ
формирования ГО

Начальник ГО Руководитель субъекта
хозяйствования

Начальник штаба ГО Должностное лицо
по вопросам ГЗ

Штаб ГО Органы управления

деятельности
- повышенной готовности
- чрезвычайной ситуации
чрезвычайного положения

нормальной техногенной, радиационной, химической, гидрогеологической, гидро-метеорологической, и пожарной обстановки,

а также при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Режим повышенной готовности временно устанавливается в случае угрозы возникновения ЧС в полном объеме или частично для отдельных территориальных подсистем.

деятельности и повышенной готовности
Комиссия по ЧС

Создана на основании требование

Кодекса ГЗ Украины (ст. 6.п. 4)

Должностное лицо
по вопросам ГЗ

Руководитель субъекта
хозяйствования

Эвакокомиссия

Основание:
Кодекс ГЗ Украины ст.33, п 9.
ПКМУ от 30 .10.13г №841,п.39. «О порядке проведения эвакуации»

Назначает

Создает

Диспетчерская
служба

Основание:
ст.20,п.6 Кодекса ГЗ Украины

Основание:
ст.20,п.2 Кодекса ГЗ Украины

Создает

Создает

ситуации в полном объеме или для отдельных территориальных подсистем.

ликвидации
последствий ЧС

Штаб по ликвидации
последствий ЧС
(Ст.76,п.1 Кодекса

ГЗ Украины)

Специалисты субъекта
хозяйствования

Руководители аварийно-
спасательных служб и
формирований ГЗ

Ст.71 Кодекса ГЗ.
(Создается решением
руководителя с/х)

Назначается руководителем субъекта хозяйствования ст.75,п.2 Кодекса ГЗ

Рабочие группы:
- группа управления,
- группа связи информации
- комендантская группа

Руководитель субъекта
хозяйствования

Эвакокомиссия

Основание:Ст.20,п.6 Кодекса ГЗ Украины

Схема органов управления субъекта хозяйствования в
режиму чрезвычайной ситуации

Диспетчерская
служба

Объектовые формирования создаются на субъектах хозяйствования, которые имеют специальную

технику и имущество, а работники подготовлены к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Территориальные - путем объединения объектовых формирований гражданской защиты на соответствующей территории.
Добровольные формирования создаются во время угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций для проведения вспомогательных работ по предотвращению или ликвидации последствий ЧС.

Отнесены к соответствующей группе по ГЗ:
особой

важности, 1, 2 категории.

2. Имеют стратегическое значение для экономики
и безопасности государства или продолжают
свою производственную деятельность
в особый период.

3. Эксплуатируют объекты повышенной опасности.

ЧС,

поиск, спасение и предоставление медицинской
помощи пострадавшим,

спасение материальных и культурных ценностей,

осуществление мероприятий по восстановлению
поврежденных объектов,

санитарная очистка и обеззараживание территории.

Основные функции формирований

Юрий Валентинович
(эвакопункт: О. Яроша, 11)
Комиссия по ЧС
руководитель

– проректор
Удод Анатолий Николаевич
Начальник штаба ГЗ
– проректор
Александров Владимир Викторович

Факультет:
начальник ГЗ – декан,
начальник штаба ГЗ –
зам. декана по восп. работе

Организация структуры ГЗ на уровне объекта (ХНУ)

назначения – 23 (294 чел.);
Аварийно-техническая группа (сан-техн., газовая, транспортная)
Группа

охраны общественного порядка
Звено связи (централизованная служба АТС)
Звенья пожаротушения (5)
Обслуживание пункта управления
Звенья охраны общественного порядка (5 от факультетов)
Спасательная команда (на базе радиофизического ф-та)
Пункт выдачи СИЗ (на базе хим. ф-та)
Разведывательная группа (дозиметристы, химической и
радиационной разведки на базе хим. ф-та)
Пункт радиационного и химического наблюдения
Санитарные дружины (2 от биол. и геолого-геогр. ф-тов)
Санитарные посты (по 4 чел.)
Структурных подразделений - 30 (150 чел.)

для отдельных территориальных подсистем временно в границах территорий, на

которых введен правовой режим чрезвычайного положения с соответствии с Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» («Про правовий режим надзвичайного стану» від 16.03.2000 N 1550-III).

техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня и

создающие угрозу жизни и здоровью граждан, а также при попытке захвата государственной власти и изменения конституционного строя Украины путем насилия.



 

Украины, который подлежит утверждению Верховной Радой Украины
в течение

2 дней.

Предложения по введению чрезвычайного положения подает Совет национальной безопасности и обороны Украины, в случае необходимости Кабинет Министров Украины.

более 30 суток
и не более 60 суток на

отдельных территориях.

в случае необходимости ЧП может быть продлено
Президентом Украины не более чем на 30 суток.
 

средств и их досмотр;

3) усиление охраны общественного порядка и

объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения;

4) запрет проведения массовых мероприятий;

5) запрет забастовок;

6) принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.

Основные меры правового режима
чрезвычайного положения

в соответствии с

Кодексом ГЗ

- Законами Украины
«О

правовом режиме военного положения»
«Про правовий режим воєнного стану»

«О мобилизационной подготовке и мобилизацию»
«Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной

независимости и территориальной целостности.

ВП предусматривает предоставление органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы и обеспечения национальной безопасности, а также временное, ограничение конституционных прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений.

Украины, который утверждается Верховной Радой Украины.

Указ утвержденный Верховной

Радой Украины, немедленно объявляется через средства массовой информации.

Предложения о введении военного положения подает Совет национальной безопасности и обороны Украины.

16 ноября 2001г №1567 «Об утверждении Плана реагирования на

ЧС государственного уровня»)


план реагирования на чрезвычайные ситуации
разрабатывается в масштабе Украины, отрасли, области, города, района, субъекта хозяйствования с численностью работающих - более 50 человек,
для остальных разрабатывается и утверждается инструкция относительно действий персонала в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.

ликвидации последствий аварий.

Для субъектов хозяйствования продолжающих работать в военное

время - план на особый период.

Для ликвидации последствий ЧС государственного уровня в мирное время - план проведения целевой мобилизации.

бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия) - событие, которое угрожает жизни

или здоровью населения и наносит материальный ущерб.

(ст.2 Кодексу ЦЗ України)

которая по физическому, химическому или биологическому воздействию превышает нормальные

показатели и представляет угрозу жизни и здоровью человека.

- нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на

объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, большим пожаром, применением средств поражения, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям.

ситуацій за їх рівнями
N 380 від 29.05.2013
.
- по

уровню и масштабности последствий
- по происхождению

это ЧС, которые происходят на территории 2х и более

областей или угрожают распространением на другие государства (затопление нескольких районов).
Для ликвидации последствий ЧС такого уровня привлекаются
силы и средства центрального подчинения.

2. ЧС регионального уровня – происходят в пределах 2х и более админрайонов или угрожают переходом на смежную область.
Для ликвидации последствий привлекаются
силы и средства областного подчинения.

потенциально-опасного объекта на территории города, района.
Для ликвидации последствий привлекаются

силы и средства районного или городского подчинения.

4. ЧС объектового уровня – не выходят за пределы объекта, ликвидируются своими силами.
В случае гибели 5 и более человек любая ЧС считается общегосударственной.

деятельностью человека).

2. ЧС природного характера
(связаны с природными

явлениями).

3. Социальные ЧС.

4. Военные ЧС.

11;
местного уровня - 58;
объектового уровня - 73.
Чрезвычайные ситуации
в

Украине 2013

характера - 56;
социального характера - 12.

В результате погибло -

253 человека
(из них 34 - детей)
пострадало – 854 (192 - детей).

Чрезвычайные ситуации
в Украине 2013

mns.gov.ua

требований технологических процессов;
Основные причины ЧС

ЧС

выполнением и противоэпидемических мероприятий.
Основные причины ЧС

наблюдений, сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о

состоянии окружающей среды, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия решений о предотвращении негативных изменений состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности.

Выделение (определение) объекта наблюдения

• Обследование выделенного объекта наблюдения

• Составление

информационной модели для объекта
наблюдения

• Планирование наблюдений

• Оценка состояния объекта наблюдения и
идентификация его информационной модели

• Прогнозирование изменения состояния объекта
наблюдения

• Представление информации в удобной для
использования форме и доведения ее до потребителя.

оборона»,
Львів, «Афіша», 2004.

2. М.І. Стеблюк

«Цивільна оборона»,
Київ, «Знання-прес», 2003.

В.М. Шоботов «Цивільна оборона», Київ, 2004.

4. М.І. Стеблюк «Цивільна оборона та цивільний
захист», Київ, «Знання», 2010.