Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Понятие права на осуществление местного самоуправления

Содержание

Термин «местное самоуправление» является довольно многозначным. В научной литературе принято рассматривать местное самоуправление как - право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами; - деятельность граждан по самостоятельному разрешению вопросов местного
Понятие права на осуществление местного  самоуправления Термин «местное самоуправление» является довольно многозначным. В научной литературе принято рассматривать местное Хотя право граждан на осуществление местного самоуправления и не названо в числе 1994 – постановление ГД1996 – постановление ГД1999 – проект ФЗ «об основных В особом мнении судья Конституционного Суда РФ Э.М. Аметистов раскрыл, что понимается В особом мнении судьи Н.В. Витрука отмечается, что КонституцияРФ в главе 2 В 1998 г. в постановлении по делу «Республики Коми» Конституционный Суд РФ Линия на необходимость установления гарантий реализации права на осуществление местного самоуправления был В 2000 г. в постановлении по «Курскому» делу Конституционный Суд РФ подчеркнул, В 2002 г. в постановлении по делу «Злобина – Хнаева»14 указывается, что Субъекты права на осуществление местного самоуправления.Граждане А.Р. Еремин выделяет:право на местное самоуправление право на осуществление местного самоуправления право Н.С. Бондарь выделяет следующие правомочия по участию в осуществлении мсу:– права, обеспечивающие «Понятие «право местного самоуправления», воспроизводящее формулу статьи 133 Конституции РФ, не идентично По мнению Д.Г. Жаромских, содержание конституционного права наосуществление местного самоуправления включает в Отдельные правомочия, составляющие комплексное право на осуществление местного самоуправления:– право граждан избирать По мнению Р.М. Усмановой, права граждан на осуществление местного самоуправления имеют ряд Права на осуществление местного самоуправления   Коллективные К коллективным правам относятся:1. Право населения на самоорганизацию и на признание городских, Система индивидуальных прав может быть представлена следующим образом:1. Право избирать и быть Осуществление МСУ:Непосредственно (местный референдум, выборы, опрос граждан, конференции, сходы, собрания и т.п.)Опосредованно (через о.мсу и т.п.)
Слайды презентации

Слайд 2 Термин «местное самоуправление» является довольно многозначным. В научной литературе

Термин «местное самоуправление» является довольно многозначным. В научной литературе принято рассматривать

принято рассматривать местное самоуправление как - право граждан,

местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами; - деятельность граждан по самостоятельному разрешению вопросов местного значения; - форму народовластия, т.е. способ осуществления народом принадлежащей ему власти; - одну из разновидностей социального управления, которое существует наряду с государственным управлением; - одну из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали) определяет систему управления (деление властей по вертикали).

Слайд 3 Хотя право граждан на осуществление местного самоуправления и

Хотя право граждан на осуществление местного самоуправления и не названо в

не названо в числе прав и свобод человека и

гражданина, содержащихся в главе 2 Конституции РФ, оно является конституционным по смыслу:
части 2 статьи 3: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а так же через о.г.в. и о.мсу».

части 2 статьи 32: «Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в о.г.в. и о.мсу, а также участвовать в референдуме».

статей 130–133 Конституции РФ и реализуется гражданами
путем референдумов, выборов, иных форм прямого волеизъявления.

Кроме того, в статье 133 Конституции РФ речь идет о запрете на ограничение прав местного самоуправления.

Слайд 4


1994 – постановление ГД

1996 – постановление ГД

1999 –

1994 – постановление ГД1996 – постановление ГД1999 – проект ФЗ «об

проект ФЗ «об основных гарантиях граждан на участие в

осуществлении мсу».

1995 и 2003 – ФЗ «об общих принципах организации мсу в РФ»

Слайд 5 В особом мнении судья Конституционного Суда РФ Э.М.

В особом мнении судья Конституционного Суда РФ Э.М. Аметистов раскрыл, что

Аметистов раскрыл, что понимается под правами граждан на самоуправление:

-самостоятельность местного самоуправления в пределах
предоставленных ему полномочий (статья 12);
-самостоятельное решение населением вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные органы местного самоуправления (стать 130);
-осуществление местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций (статья 131);
-запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией (статья 133).

Слайд 6 В особом мнении судьи Н.В. Витрука отмечается, что

В особом мнении судьи Н.В. Витрука отмечается, что КонституцияРФ в главе

Конституция
РФ в главе 2 «Права и свободы человека и

гражданина» не закрепляет право граждан на создание местного самоуправления. В них говорится о праве на осуществление местного самоуправления.

Слайд 7 В 1998 г. в постановлении по делу «Республики

В 1998 г. в постановлении по делу «Республики Коми» Конституционный Суд

Коми» Конституционный Суд РФ изложил позицию о невозможности лишения

населения городского, сельского поселения, независимо от его численности, права на осуществление местного самоуправления (часть третья пункта 1 статьи 12).

Слайд 8

Линия на необходимость установления гарантий реализации права на

Линия на необходимость установления гарантий реализации права на осуществление местного самоуправления

осуществление местного самоуправления был продолжена и в других
постановлениях Конституционного

Суда РФ.

Так, Конституционным Судом был поднят вопрос о праве граждан на осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в установленных законом формах.

Слайд 9

В 2000 г. в постановлении по «Курскому» делу

В 2000 г. в постановлении по «Курскому» делу Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд РФ подчеркнул, что по смыслу статей 32

(часть 2), 130, 131 и 132 Конституции РФ граждане имеют право на осуществление местного самоуправления
и реализуют его путем референдума, выборов, иных форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы самоуправления.

Слайд 10

В 2002 г. в постановлении по делу «Злобина

В 2002 г. в постановлении по делу «Злобина – Хнаева»14 указывается,

– Хнаева»14 указывается, что субъектом права на самостоятельное осуществление

муниципальной власти – непосредственно и через органы местного самоуправления – выступает население муниципального образования (статья 3, часть 2; статьи 12 и 130, часть 2, Конституции РФ).

Слайд 11 Субъекты права на осуществление местного самоуправления.



Граждане

Субъекты права на осуществление местного самоуправления.Граждане     Муниципальные

Муниципальные

образования


Слайд 12 А.Р. Еремин выделяет:

право на местное самоуправление

право

А.Р. Еремин выделяет:право на местное самоуправление право на осуществление местного самоуправления

на осуществление местного самоуправления

право на участие в

местном
самоуправлении

Слайд 13 Н.С. Бондарь выделяет следующие правомочия по участию в

Н.С. Бондарь выделяет следующие правомочия по участию в осуществлении мсу:– права,

осуществлении мсу:
– права, обеспечивающие участие граждан в формировании представительных

о.мсу, в выборах иных органов и должностных лиц мсу, это целый комплекс, система муниципальных избирательных прав граждан РФ;
– права граждан России на участие в местном референдуме и в других
формах прямой (непосредственной) муниципальной демократии;

– право на равный для всех граждан РФ доступ к муниципальной службе;

– право граждан на участие в отправлении правосудия, в частности по-
средством института мировых судей, избираемых непосредственно
населением.















Слайд 14
«Понятие «право местного самоуправления», воспроизводящее формулу статьи 133

«Понятие «право местного самоуправления», воспроизводящее формулу статьи 133 Конституции РФ, не

Конституции РФ, не идентично понятию «права граждан на осуществление

местного самоуправления».


Первое шире второго, права местного самоуправления имеют весьма важную компетенционную (муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления) составляющую. И хотя эта составляющая непосредственно влияет на нормативно-правовое содержание права граждан на осуществление местного самоуправления, она имеет относительно самостоятельное значение и особый механизм защиты»

Слайд 15 По мнению Д.Г. Жаромских, содержание конституционного права на
осуществление

По мнению Д.Г. Жаромских, содержание конституционного права наосуществление местного самоуправления включает

местного самоуправления включает в себя:

правомочия на совершение собственных действий

правомочия на требования от обязанного лица совершения действий в пользу управомоченного

притязание

Слайд 16 Отдельные правомочия, составляющие комплексное право на осуществление местного

Отдельные правомочия, составляющие комплексное право на осуществление местного самоуправления:– право граждан

самоуправления:

– право граждан избирать и быть избранными в органы

местного самоуправления;


– участвовать в местных референдумах и иных формах прямой демократии;


– иметь доступ к муниципальной службе;


– обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.



Слайд 17
По мнению Р.М. Усмановой, права граждан на осуществление

По мнению Р.М. Усмановой, права граждан на осуществление местного самоуправления имеют

местного самоуправления имеют ряд существенных признаков:

Реализация этих прав

предполагает связь с конкретным муниципальным образованием;

2) они являются элементом конституционного правового
статуса граждан и производны от него;

3) перечень их устанавливается Конституцией РФ,
Федеральным законом № 131-ФЗ, законами субъектов РФ.

Однако уставом муниципального образования данный
перечень может быть увеличен с учетом национальных,
исторических традиций и детально конкретизирован.


Слайд 18
Права на осуществление местного самоуправления


Коллективные

Права на осуществление местного самоуправления  Коллективные

Индивидуальные

права, обладателями которых права, обладателями кото-
является местное сообщество рых являются отдельные
(население), осуществляющее лица
самостоятельную деятельность
в пределах муниципального
образования

























Слайд 19 К коллективным правам относятся:
1. Право населения на самоорганизацию

К коллективным правам относятся:1. Право населения на самоорганизацию и на признание

и на признание городских, сельских поселений, других территорий в

качестве муниципальных образования.
2. Право на самостоятельное осуществление населением власти через органы местного самоуправления.
3. Право на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления.
4. Право на проведение местного референдума как формы непосредственного осуществления местного самоуправления.
5. Право на муниципальные выборы, включая выборы депутатов, членов иных выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
6. Право на осуществление правотворческой инициативы.
7. Право населения принимать решения по вопросам местного значения
8. Право на самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
9. Право на финансовую самостоятельность, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
10. Право на установление местных налогов и сборов.
11. Право на самостоятельное осуществление охраны общественного.
12. Право решения вопросов установления и изменения границ муниципального образования.
13. Право на разработку и принятие устава муниципального образования.
14. Право на судебную и иные формы государственной защиты местного самоуправления
15. Право на коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

Слайд 20 Система индивидуальных прав может быть представлена следующим образом:
1.

Система индивидуальных прав может быть представлена следующим образом:1. Право избирать и

Право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления


2. Право граждан быть инициаторами местного референдума, участвовать в его
3. Право на индивидуальные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
4. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе
5. Право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
6. Право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина
7. Право на объединение по месту жительства, включая создание органов территориального общественного самоуправления, инициативное участие в их деятельности
8. Право членов местного сообщества на обжалование в суде решений и действий

  • Имя файла: ponyatie-prava-na-osushchestvlenie-mestnogo-samoupravleniya.pptx
  • Количество просмотров: 94
  • Количество скачиваний: 0