Слайд 2
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
По форме правления Пакистан является президентско-парламентской
(фактически - президентской) республикой. Главой государства является Президент, избираемый
коллегией выборщиков сроком на пять лет. Сама коллегия состоит из депутатов обеих палат федерального парламента и законодательных ассамблей провинций
Пакистанский президент наделен огромными полномочиями во всех областях государственной власти. Он производит назначения на многие высшие государственные и военные посты: Премьер-министра и членов правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и высших судов провинций, председателя Комиссии по делам государственной службы, главного комиссара по проведению выборов и членов Избирательной комиссии, председателя Объединенного комитета начальников штабов, начальников штабов трех родов войск и др. По своему усмотрению в определенных случаях Президент может отправлять правительство в отставку, распускать нижнюю палату парламента, назначать новые выборы, образовывать временное правительство, проводить референдум.
Как часть законодательной власти Президент созывает сессии обеих палат парламента, их совместные заседания, может прервать их работу; обладает правом отлагательного вето. В период между сессиями Национального собрания Президент может издавать указы, имеющие силу закона и действующие в течение 4 месяцев; если парламент одобрит такой указ, он становится законом.
Исключительно большими полномочиями глава государства обладает в сфере обеспечения безопасности. Он может вводить в стране чрезвычайное положение, если придет к выводу, что безопасности Пакистана угрожают война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки. Во время чрезвычайного положения Президент полномочен приостановить действия основных прав граждан и принудительное их осуществление в судебном порядке на всей территории Пакистана или какой-либо ее части.
Слайд 3
По форме государственно-территориального устройства Пакистан федерация, состоящая из
четырех провинций (Панджаб, Синд, Северо-Западная Пограничная провинция и Белуджистан),
федерального столичного округа Исламабад и расположенной вдоль границы с Афганистаном федерально управляемой Полосы племен.
Политический режим в стране неустойчивый. Ограниченная исламская демократия периодически сменяется военной диктатурой
Слайд 4
КОНСТИТУЦИЯ
Пакистан образован в августе 1947 г. в результате
раздела по религиозному признаку бывшей колонии - Британской Индии,
куда его территория была включена в XIX в. В марте 1956 г. принята первая конституция страны, провозгласившая британский доминион республикой.
Последняя конституция принята в 1973 и в редакции 1985 действует до сих пор, однако её действие было несколько раз приостановлено в связи с чрезвычайным положением (последний раз в 2007)
Слайд 5
СТРУКТУРА
Состоит из преамбулы и 12 разделов, разбитых
на главы и статьи, к некоторым из которых добавлены
толкования.
РАЗДЕЛ I. ВСТУПИТЕЛЬНЫЙ
РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И ПРИНЦИПЫ
РАЗДЕЛ III ПАКИСТАНСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РАЗДЕЛ IV ПРОВИНЦИИ
РАЗДЕЛ V ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И ПРОВИНЦИЯМИ
РАЗДЕЛ VI ФИНАНСЫ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, ДОГОВОРА И СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ
РАЗДЕЛ VII СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Раздел VIII ВЫБОРЫ
Раздел IX ПРЕДПИСАНИЯ ИСЛАМА
Раздел X ПОЛОЖЕНИЕ О ЧС
Раздел XI ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ
Раздел XII ПРОЧЕЕ
Слайд 6
Особенности преамбулы: утверждения о верховной власти Всемогущего Аллаха,
декларация намерения создать эгалитарное общество и ответственности перед Аллахом
Права человека изложены в преамбуле и разделе 2: гарантированы принципы свободы, равенства, демократии, социальной, экономической и политической справедливости, свободы мысли, слова, вероисповедания. Утверждены права на жизнь, судебную защиту, неприкосновенность жилья, соблюдения человеческого достоинства. Запрещено рабство, повторно преследование за одно преступление
Слайд 7
ПОПРАВКИ
Парламент имеет неограниченные полномочия вносить поправки. Законопроект
должен быть одобрен 2/3 представителей обеих палат и утверждён
президентом
Слайд 8
ИЕРАРХИЯ ПРАВА
1 Предписания Корана и Сунн (исламская
правовая доктрина)
2 Конституция
3 Федеральные законы
4 Законы провинций
5 Прецедент
6
Обычай
Исключением является Полоса племён, где действует обычное право
Слайд 9
Пакистанская правовая система относится к исламской правовой системе:
1 Высший источник права- Коран и Сунны
2 Существует
Федеральный шариатский суд, рассматривающий соответствие законов нормам Ислама
3 Свидетельские показания принимаются по принципам шариата
В 1979 г. изданы ордонансы, установившие уголовную ответственность за четыре преступления - употребление спиртных напитков, прелюбодеяние, кражу и разбой и ложное обвинение в прелюбодеянии, за которые Коран предусматривает строго определенные санкции (наказания худуд)
В то же время, в ряде сфер есть элементы англосаксонской системы – торговое право основано на английском законодательстве и прецеденте
Слайд 10
ВЕРХОВНЫЙ СУД ПАКИСТАНА
Верховный Суд, в отличие от
любого другого суда, обладает юрисдикцией суда первой инстанции во
всех спорах между двумя или больше Правительствами. Верховный суд обладает юрисдикцией слушать и разрешать апелляционные жалобы по решениям суда, судебным постановлениям, окончательным приказам, не подлежащим обжалованию или приговорам суда.
Осуществляет судебный конституционный контроль
Слайд 11
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУД ШАРИАТА
Суд имеет право, [по своей инициативе
или] на основании петиции, поданной гражданином Пакистана, центральным или
провинциальным правительством провести исследование и принять решение относительного того, является ли какой-либо законодательный акт или положение закона противоречащим предписаниям ислама, изложенным в Святом Коране и Сунне Святого пророка.
Такой законодательный акт или положение, в той степени, в которой они противоречат предписаниям ислама, прекращают свое действие в тот день, когда вступает в силу решение Федерального суда шариата.
Также может выступать гражданским судом (только для мусульман)
Слайд 12
Пакистан признаёт нормы международного права, которые не противоречат
предписаниям Ислама