Слайд 2
Причины прекращений производства по делам об административных правонарушениях
(статистика КДНиЗП городского округа – г. Волжский за
период с 01.01.2017 по 30.09.2017 года)
Отсутствие события административного правонарушения – 5;
Отсутствие состава административного правонарушения – 41;
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности – 13;
Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела – 1;
Иные обстоятельства - 6.
Слайд 3
Сравнительный анализ рассмотренных и прекращенных дел в 2016
и 2017 году (за период с января по сентябрь)
Слайд 4
Количество рассмотренных и прекращенных дел по территориальным отделам
полиции города Волжского за период с 01.01.2017 по 30.09.2017
Слайд 5
Причины отмены судом постановлений КДНиЗП города Волжского по
делам об административных правонарушениях в 2017 году
Слайд 6
Основные процессуальные сроки на стадии возбуждения дела об
АП
Слайд 7
Примеры типичных недостатков
протоколов об АП
Отсутствие в протоколе
об АП:
сведений о лице, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении или указание ошибочных сведений (искажение фамилии, имени, отчества и т.д.) ;
сведений о дате, времени и месте административного правонарушения;
описания события административного правонарушения (его внешнего проявления);
сведений, в соответствии с которыми можно решить вопрос о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого составлен протокол, обязательных признаков состава административного правонарушения;
записи о разъяснении прав и обязанностей; объяснений и замечаний лица, в отношении которого он составлен;
сведений, являющихся доказательствами вины гражданина (например, сведений о свидетелях, о вещественных доказательствах);
подписей лиц, которые в нем указаны;
ненадлежащее уведомление лица привлекаемого к административной ответственности, его законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Слайд 8
Отсутствие состава административного правонарушения (объективная сторона)
Слайд 9
Прекращение по основаниям п.п. 6,7 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ
Слайд 10
Отсутствие состава административного правонарушения (субъект правонарушения)
Слайд 11
Ошибки допущенные при оформлении протокола
Слайд 13
Участники производства по делам об административных правонарушениях
прямо заинтересованные
в результатах рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении (правонарушитель,
потерпевший, законные представители, защитник);
которые не должны быть заинтересованы в рассмотрении конкретного дела об административном правонарушении по существу (свидетели, понятые, эксперты, специалисты, переводчик);
особые участники - прокурор, педагог, психолог.
Слайд 14
Опрос несовершеннолетних
Порядок работы со свидетелями закреплен в ст.
25.6. КоАП РФ. Независимо от возраста свидетеля ему разъясняются
его права и обязанности, он предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
В КоАП РФ имеется оговорка, что свидетели в возрасте до 14 лет должны быть опрошены в присутствии психолога или педагога, но не законного представителя.
Законный представитель приглашается на опрос несовершеннолетнего свидетеля только в случае необходимости.
Статья 25.6 КоАП РФ не закрепляет обязанности органа ведущего производство по делу об административном правонарушении опрашивать несовершеннолетнего свидетеля в возрасте от 14 до 18 в присутствии психолога, педагога или законного представителя. Также в данной ситуации можно говорить о том, что между интересами родителя и несовершеннолетнего имеются противоречия (ст. 64 СК РФ).
Необходимо учитывать, что не всегда целесообразно и законно опрашивать несовершеннолетнего свидетеля по факту правонарушения предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, в момент его обнаружения, так как он может находиться в состоянии опьянения и полученные от него показания могут стать недопустимым доказательством.
Так же необходимо учесть, что в соответствии с ч.1 ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, пользуясь данной нормой несовершеннолетний может отказаться от дачи показаний.
Слайд 15
Отдельные позиции Пленума Верховного Суда РФ в сфере
применения КоАП РФ
Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта
2005 г. № 5), Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1
длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения;
существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.);
