Слайд 4
Особенности осуществления государственных закупок
способом конкурса с использованием двухэтапных
процедур
Слайд 5
Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур
представляют собой совокупность следующих последовательных этапов:
1) на первом
этапе осуществляются следующие мероприятия:
определение заказчиком организатора;
образование организатором экспертной комиссии либо определение эксперта;
на основании потребности заказчика формирование экспертной комиссией либо экспертом технического задания к приобретаемым товарам, работам, услугам;
размещение объявления на веб-портале о проведении государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;
представление организатором технического задания лицам, заинтересованным в участии на первом этапе государственных закупок, способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;
представление потенциальными поставщиками технических предложений, разработанных в соответствии с техническим заданием;
Слайд 6
Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур
представляют собой совокупность следующих последовательных этапов:
рассмотрение экспертной комиссией
либо экспертом технических предложений потенциальных поставщиков и обсуждение с ними вопросов, касающихся технических, качественных и (или) иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, договорных условий их поставки (выполнения, оказания);
разработка экспертной комиссией либо экспертом технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;
разработка организатором конкурсной документации и утверждение ее первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан;
направление организатором приглашения потенциальным поставщикам, представившим на первом этапе технические предложения, принять участие во втором этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;
2) на втором этапе осуществляются мероприятия, предусмотренные для проведения государственных закупок способом конкурса.
Слайд 7
Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур
Потенциальный поставщик не вносит обеспечение заявки на участие в
конкурсе, если он участвует на первом этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.
Слайд 8
Открытый конкурс
Открытый конкурс – способ электронных государственных закупок,
состоящий из допуска потенциальных поставщиков согласно требованиям конкурсной документации
и наименьшей цены с применением условных скидок допущенных в конкурсу потенциальных поставщиков.
Слайд 11
Формирование и утверждение конкурсной документации на веб-портале
Организатор для определения условий и порядка
проведения электронного конкурса формирует на казахском и русском языках электронную форму конкурсной документации на веб-портале, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и согласовывает ее с заказчиком, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице.
Конкурсная документация, сформированная организатором, утверждается первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан.
Слайд 12
Утверждение состава конкурсной
комиссии
Для выполнения процедур проведения электронного конкурса организатор на каждый
электронный конкурс отдельно создает конкурсную комиссию и определяет секретаря конкурсной комиссии.
Решение о создании конкурсной комиссии и определении секретаря конкурсной комиссии подписывается первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, организатора либо лицом, исполняющим его обязанности.
Членами конкурсной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены конкурсной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек.
Конкурсная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность со дня заключения договора о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Слайд 13
Члены конкурсной комиссии:
Председатель
Заместитель председателя
Секретарь
Члены конкурсной комиссии
Слайд 14
Утверждение состава конкурсной комиссии
Слайд 15
Предварительный допуск/допуск
Протокол вскрытия
ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНКУРС
Обсуждение КД
10 рабочих дней
Обсуждение и
замечания от поставщиков
5 рабочих дней
Исправление замечаний
5 рабочих дней
Формирование протокола
об итогах
В день определения победителя конкурса
В день принятия решения о допуске
Публикация объявления
15 календарных дней
Автоматически в день вскрытия
Сроки
Процедуры
Слайд 16
Предварительное обсуждение и размещение
протокола предварительного обсуждения
проекта КД
Слайд 17
При наличии замечаний заказчик, организатор в течение пяти
рабочих дней
Слайд 18
Плюсы для поставщиков
Потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие
конкурсе, с момента размещения протокола вскрытия обеспечивается доступ на
просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков, за исключением конкурсных ценовых предложений
При осуществлении государственных закупок способом конкурса допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой
Слайд 19
Приложения конкурсной документации
Слайд 20
Рассмотрение заявок на участие в электронном конкурсе –
формирование протокола предварительного допуска и допуск участию в электронном
конкурсе
Слайд 21
Согласно пункту 150 Правил Потенциальный поставщик не
допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если
он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:
непредставление электронных копий разрешений (уведомлений) либо разрешений (уведомлений) в виде электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях
непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
непредставление электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, выданной не ранее даты объявления конкурса;
наличие в справке банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;
непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученным посредством веб-портала не ранее даты объявления конкурса;
Слайд 22
Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе
(признан участником конкурса)
наличие в сведениях соответствующего органа государственных доходов
информации о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан);
непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 5, 6 и 7 к конкурсной документации;
несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации.
установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;
подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;
2) если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям:
непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда, вместо КД, размещена ПСД, пошедшая гос.экспертизу
Слайд 23
Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе
(признан участником конкурса)
представление потенциальным поставщиком технической спецификации не соответствующей
требованиям конкурсной документации;
непредставление сведений о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на конкурсе, а также виды работ и услуг, передаваемым потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям), согласно приложению 10 к конкурсной документации (в случае привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков (соисполнителей);
передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг в случае представления сведений о субподрядчиках;
непредставление обеспечения заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации и настоящих Правил;
установлен факт представления недостоверной информации по требованиям конкурсной документации;
3) имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренные в статье 6 Закона.
Слайд 24
Обеспечение конкурсной заявки
Гарантийный денежный взнос
Банковская гарантия
Электронная форма банковской
гарантии
Бумажная банковская гарантия по прил. 8 КД
Срок действия банковских
гарантий не менее 60 календарных дней
или
Слайд 26
Обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе не
возвращается организатором в случаях, если:
1) потенциальный поставщик, определенный победителем
конкурса либо занявший второе место, уклонился от заключения договора;
2) победитель конкурса либо потенциальный поставщик, занявший второе место, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора и (или) сумму в соответствии со статьей 26 Закона.
Слайд 27
Организатор возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки
на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней
в случае:
Слайд 28
Наличие опыта
работы потенциального
поставщика работ – (0,5
%) за каждый год, но не более 5 %,
за каждую последующую работу в году – 0,1 %
Слайд 29
Демпинг в государственных закупках
Слайд 30
Демпинг в государственных закупках
Слайд 31
Порядок установления квалификационных требований
в части наличия опыта
Слайд 32
Конкурсной комиссии не допускается отклонять (не признавать участниками
конкурса) потенциальных поставщиков
Слайд 33
Прием ценовых предложений в электронном конкурсе
Слайд 34
Основания признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
1) отсутствие
представленных заявок на участие в конкурсе;
2) представление менее двух
заявок на участие в конкурсе;
3) к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;
4) к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.
Слайд 35
Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик
принимает одно из следующих решений:
1) о повторном проведении
государственных закупок способом конкурса;
2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
3) об осуществлении государственных закупок способом из одного источника.