Слайд 2
8.1 . Понятие, назначение и принципы бюджетной классификации.
Бюджетная
классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 18 БК РФ).
Классификация является:
1. единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом.
2.основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты и обязательна для всех субъектов бюджетных отношений.
3. обязательной для всех субъектов бюджетных отношений.
Слайд 3
.
Объектам классификации присваиваются группировочные коды, которые:
1. обеспечивают
единство формы бюджетной документации,
2. обеспечивают представление необходимой информации
для составления консолидированного бюджета.
3. упрощают объединение смет и бюджетов в общие сводные документы
4. дают возможность представить в социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирование доходов и направление средств, их состав и структуру.
Слайд 4
Что дает использование Бюджетной классификации?
1.Умелое использование данных, сгруппированных
по элементам бюджетной классификации, позволяет увидеть реальную картину движения
бюджетных ресурсов и тем самым повлиять на ход экономических и социальных процессов.
2. Группировка расходов и доходов облегчает проверку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однородных ведомств, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов или степени удовлетворения потребностей.
3. Она позволяет создать условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за исполнением их по целевому назначению
Слайд 5
.
Бюджетная классификация РФ предназначена для:
- составления, утверждения и
исполнения бюджетов всех уровней;
- контроля за выделением и использованием
бюджетных средств;
- обеспечения сопоставимости показателей бюджетов;
- составления консолидированных бюджетов всех уровней;
- унификации отражения доходных и расходных статей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
- обеспечения единства бюджетной политики;
- своевременности составления бюджетов всех уровней;
- создания основы единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов.
Слайд 6
.
Бюджетная классификация РФ включает в себя (ст.19 БК
РФ):
- классификацию доходов бюджетов;
- классификацию
расходов бюджетов;
- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
- классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления — КОСГУ).
Слайд 7
8.2. Классификация доходов бюджетов РФ
Классификация доходов бюджетов
РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной
системы РФ.
Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения
Классификация доходов бюджетов (ст.20 БК):
1. Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:
- кода главного администратора доходов бюджета;
- кода вида доходов, который включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода
- кода подвида доходов
- кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Слайд 8
.
Администраторами поступлений в бюджет являются:
- налоговые органы;
- иные
органы государственной власти;
- органы управления государственных внебюджетных фондов;
- органы
местного самоуправления;
- юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти;
- созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения.
- - - - - - -
Администраторы поступлений в бюджет осуществляют :
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет;
- начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника;
- представление проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.
Слайд 9
.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и
подгруппами доходов бюджетов являются (п.4. ст.20 БК РФ) :
1.
налоги и неналоговые доходы
- налоги на прибыль, доходы
- налоги и взносы на социальные нужды
- налоги на товары, работы и услуги
- налоги на товары, ввозимые на территорию РФ
- налог на имущество
- налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
- государственная пошлина
- задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
- доходы от внешнеэкономической деятельности
Слайд 10
.
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной
и муниципальной собственности
- платежи при использовании природными ресурсами
- доходы
от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов
- административные платежи и сборы
- штрафы, санкции, возмещение ущерба
- доходы бюджетов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
- прочие неналоговые доходы
Слайд 11
.
2. безвозмездные поступления:
- от нерезидентов
- от других бюджетов
бюджетной системы РФ
- от государственных (муниципальных) организаций
- от негосударственных
организаций
- от наднациональных организаций
- прочие безвозмездные поступления.
Слайд 12
8.3. Классификация расходов бюджетов РФ
Классификация расходов бюджетов представляет
собой их систематизированную группировку по однородным признакам.
Код классификации
расходов бюджетов состоит (ст. 21 БК РФ) из:
1. кода главного распорядителя бюджетных средств
2. кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
3. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов субъектов РФ, местного бюджета) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Слайд 13
.
Ст.6 БК РФ:
Главный распорядитель бюджетных средств –
орган государственной власти…, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и
лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств – орган государственной власти,… имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете.
Слайд 14
.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и
подразделами классификации расходов бюджетов являются (ст.21, п.3 БК РФ):
-
общегосударственные вопросы
- национальная оборона
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность
- национальная экономика
- ЖКХ
- охрана окружающей среды
- образование
- культура, кинематография, средства массовой информации
- здравоохранение, физическая культура и спорт
- социальная политика
- межбюджетные трансферты.
Слайд 15
8.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ
Код
классификации финансирования дефицитов бюджетов состоит из (ст. 23 БК
РФ):
1. кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов
2. кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов
3. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
Слайд 16
.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и
подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются (ст.23, п.3 БК
РФ):
1. источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
- государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ
- кредиты кредитных организаций в валюте РФ
- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ
- кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов
- иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов