Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Контрактная система

Содержание

Вопросы лекцииПредпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системыЦели внедрения контрактной системыПринципы контрактной системыПреимущества контрактной системыИтоги функционирования контрактной системы
Переход к федеральной контрактной системе: основные определения, цели, задачи, принципы, концепции формирования Вопросы лекцииПредпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системыЦели внедрения контрактной системыПринципы контрактной 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Система государственных закупок - 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Несовершенства в системе государственных 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Несовершенства в системе государственных 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Федеральный закон от 05.04.2013 Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и Таким образом, 2.Цели внедрения контрактной системы Основная идея контрактной системы - установление и 2.Цели внедрения контрактной системы Основная цель внедрения контрактной системы – существенное Принцип открытости и прозрачности выражается в свободном и безвозмездном доступе всех желающих Принцип обеспечения конкуренциинацелен на создание равных условий для участников закупок. Любое заинтересованное Принцип стимулирования инноваций подразумевает, что заказчики при планировании и осуществлении закупок должны Принцип профессионализма заказчика предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа Принцип единства контрактной системы означает, что контрактная система основывается на единых принципах Принцип ответственности за результативность и эффективность осуществления закупок: лица, ответственные за проведение 1. Новый подход к планированию, позволяющий заказчикам формировать потребности в товарах, работах, 2. Установление ряда антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с необоснованно заниженными ценами. 3. Создание единой информационной системы, содержащей планы закупок, планы-графики, реестры жалоб, недобросовестных 4. Введение реестра банковских гарантий. Основная цель введения реестра – снижение вероятности 5. Нормирование в сфере государственных закупок, включающее установление требований к закупаемым товарам, 6. Возможность привлечения экспертов. Эксперты могут обеспечивать экспертную оценку документации, заявок на 7. Возможность общественного обсуждения. Общественное обсуждение может содействовать развитию и совершенствованию существующей 8. Внедрение новых механизмов осуществления государственных и муниципальных закупок, а именно: запрос 9. Появление аудита и мониторинга в сфере закупок. Данные механизмы снизят риски 1 половина 2015 г.:		1 половина 2014 г.:1 595 458 контрактов 	646 428 В 2015 г. существенный прирост объема закупок неконкурентным способом - у единственного Преобладающими объектами закупки являются: строительные работы, лекарственные препараты, услуги теплоснабжения. Более 50% Рост количества расторгаемых контрактов   Заказчики стали более активно пользоваться своим правом Положительная динамика экономии денежных средств. В первой половине 2015 года суммарная экономия Рост поддержки СМП и СОНКО размещено заказов на сумму около 266,8 млрд. руб. Контроль в контрактной системе в сфере закупок Федеральной антимонопольной службы проверена каждая сотая Общественное обсуждение закупок Всего в первом полугодии 2015 года на официальном сайте размещена Определение поставщика1.Размещение извещения о закупке2. Прием и рассмотрение заявок участников3. Выбор поставщика4. Заключение контракта ТерминологияВ контрактной системе используются следующие понятия: 1.Определение поставщика, (подрядчика, исполнителя)- совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с размещения 2.Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - 3. Участник закупки- любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы 4. Государственный заказчик- государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган 5. Муниципальный заказчик- муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени 6. Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, 7. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система)- 8.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение- государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые 9. Специализированная организация- юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со ст.40 ФЗ-44 для организации закупки; 10. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупокФедеральный 11.Контрольный орган в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти 12 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в 13. Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области Принципы контрактной системы в сфере закупок1.Принцип открытости и прозрачности2.Принцип обеспечения конкуренции3. Принцип Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупок1.Заказчик обязан создавать контрактную службу, если Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупокФункцииРазрабатывает и ведет план закупок и ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК1. Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК3. Для выполнения функций и полномочий государственных органов РФ, органов Информационное обеспечение КСЕдиная информационная системаПланы-закупокПланы-графикиРеестр контрактовРеестрнедобросовестных поставщиковРеестр типовых контрактовРеестр банковских гарантийРезультаты мониторинга Организация электронного документооборотаМежду участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе Применение национального режима при осуществлении закупокПриказ Министерства экономического развития №155 от 25.03.2014	В Применение национального режима при осуществлении закупокПравительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск Применение национального режима при осуществлении закупокФедеральный закон от 27 ноября 2010 г. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным предприятиями и иными юридическими Планирование Благодарю за внимание!Автор курса РНШ
Слайды презентации

Слайд 2 Вопросы лекции
Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы
Цели

Вопросы лекцииПредпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системыЦели внедрения контрактной системыПринципы

внедрения контрактной системы
Принципы контрактной системы
Преимущества контрактной системы
Итоги функционирования контрактной

системы



Слайд 3 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы
Система государственных

1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Система государственных закупок

закупок - обязательный элемент управления государственными финансами и другими

ресурсами общественного сектора экономики.
Система государственных закупок функции:
- обеспечения общественных потребностей,
- государственного регулирования экономики.

Слайд 4 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы
Несовершенства в

1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Несовершенства в системе

системе государственных закупок:
препятствуют привлечению дополнительных инвестиций и расширению торговли;


являются причиной низкой степени эффективности использования бюджетных средств и результативности мероприятий в области государственного управления.

Слайд 5 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы
Несовершенства в

1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Несовершенства в системе

системе государственных закупок, которые привели к внедрению федеральной контрактной

системы:
отсутствие взаимосвязи между планированием и исполнением заказа, что приводило к завышению цен и приобретению предметов роскоши;
составление документации под определенного поставщика, что приводило к ограничению конкуренции;
отсутствие порога снижения минимальной цены контракта, что порождало закупку некачественных товаров, работ и услуг;
отсутствие требований к квалификации поставщика при проведении аукционов и запросов котировок;
отсутствие возможности одностороннего расторжения договора с поставщиком;
слабая антикоррупционная защита;
отсутствие качественного механизма контроля.

Слайд 6 1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы

Федеральный закон

1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы Федеральный закон от


от 05.04.2013 г. №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Слайд 7 Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг,

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных

для обеспечения государственных и муниципальных нужд – это совокупность

участников контрактной системы в сфере закупок:

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (Минэкономразвития),
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти,
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,

1.Предпосылки внедрения контрактной системы. Понятие контрактной системы


Слайд 8 Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг,

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных

для обеспечения государственных и муниципальных нужд – это совокупность

участников контрактной системы в сфере закупок

Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок,
Государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос»,
Заказчики,
Участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями),
Уполномоченные органы,
Уполномоченные учреждения,


Слайд 9 Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг,

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных

для обеспечения государственных и муниципальных нужд – это совокупность

участников контрактной системы в сфере закупок

Специализированные организации,

Операторы электронных площадок

и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд;


Слайд 10 Таким образом,

Таким образом,

Слайд 11 2.Цели внедрения контрактной системы
Основная идея контрактной системы -

2.Цели внедрения контрактной системы Основная идея контрактной системы - установление

установление и внедрение совокупности норм и правил, обеспечивающих единый

технологический цикл организации закупок для обеспечения государственных нужд.

Основные обязательные этапы закупочного цикла:
прогнозирование закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
формирование планов обеспечения государственных и муниципальных нужд;
размещение заказов;
исполнение и мониторинг контрактов,
приемка и анализ контрактных результатов

Слайд 12 2.Цели внедрения контрактной системы
Основная цель внедрения контрактной системы

2.Цели внедрения контрактной системы Основная цель внедрения контрактной системы –

– существенное повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд

за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных и муниципальных контрактов, что должно создать стимулы к модернизации отечественной экономики, надежному управлению технологическими и экономическими рисками, развитию конкуренции.


Слайд 13 Принцип открытости и прозрачности
выражается в свободном и

Принцип открытости и прозрачности выражается в свободном и безвозмездном доступе всех

безвозмездном доступе всех желающих к информации о закупках.

3.Принципы контрактной

системы

Слайд 14 Принцип обеспечения конкуренции
нацелен на создание равных условий для

Принцип обеспечения конкуренциинацелен на создание равных условий для участников закупок. Любое

участников закупок. Любое заинтересованное лицо должно иметь возможность стать

поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.Принципы контрактной системы


Слайд 15 Принцип стимулирования инноваций подразумевает, что заказчики при планировании

Принцип стимулирования инноваций подразумевает, что заказчики при планировании и осуществлении закупок

и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных

и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

3.Принципы контрактной системы


Слайд 16 Принцип профессионализма заказчика предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной

Принцип профессионализма заказчика предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного

организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной

основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих знаниями и навыками в сфере закупок.


3.Принципы контрактной системы


Слайд 17 Принцип единства контрактной системы означает, что контрактная система

Принцип единства контрактной системы означает, что контрактная система основывается на единых

основывается на единых принципах и подходах, позволяющих обеспечивать государственные

и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, а также аудита и контроля в сфере закупок.

3.Принципы контрактной системы


Слайд 18 Принцип ответственности за результативность и эффективность осуществления закупок:

Принцип ответственности за результативность и эффективность осуществления закупок: лица, ответственные за


лица, ответственные за проведение закупок, при планировании и осуществлении

закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.Принципы контрактной системы


Слайд 19 1. Новый подход к планированию, позволяющий заказчикам формировать

1. Новый подход к планированию, позволяющий заказчикам формировать потребности в товарах,

потребности в товарах, работах, услугах исходя из обоснования целей

осуществления закупок, нормирования затрат, а также сроков действия закона о бюджете на очередной финансовый и плановый периоды

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 20

2. Установление ряда антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки

2. Установление ряда антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с необоснованно заниженными ценами. 4.Преимущества контрактной системы

с необоснованно заниженными ценами.
4.Преимущества контрактной системы


Слайд 21 3. Создание единой информационной системы, содержащей планы закупок,

3. Создание единой информационной системы, содержащей планы закупок, планы-графики, реестры жалоб,

планы-графики, реестры жалоб, недобросовестных поставщиков, контрактов, банковских гарантий, информацию

о реализации запланированных мероприятий, результаты мониторинга и исполнения контрактов, и предоставляющей сведения обо всем цикле государственного заказа.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 22 4. Введение реестра банковских гарантий. Основная цель введения

4. Введение реестра банковских гарантий. Основная цель введения реестра – снижение

реестра – снижение вероятности получения поддельной банковской гарантии. При

помощи реестра банковских гарантий можно легко проверить достоверность сведений и исключить как недобросовестного поставщика, так и недобросовестный банк.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 23 5. Нормирование в сфере государственных закупок, включающее установление

5. Нормирование в сфере государственных закупок, включающее установление требований к закупаемым

требований к закупаемым товарам, работам и услугам, а также

нормативных затрат на обеспечение функций государства. Данный механизм должен помочь в борьбе с некачественными закупками и контролировать расходы на государственные закупки.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 24 6. Возможность привлечения экспертов. Эксперты могут обеспечивать экспертную

6. Возможность привлечения экспертов. Эксперты могут обеспечивать экспертную оценку документации, заявок

оценку документации, заявок на участие, осуществляемой в ходе проведения

предквалификационного отбора участников, оценки соответствия участников размещения дополнительным требованиям и т. д.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 25 7. Возможность общественного обсуждения. Общественное обсуждение может содействовать

7. Возможность общественного обсуждения. Общественное обсуждение может содействовать развитию и совершенствованию

развитию и совершенствованию существующей системы, предупреждению, выявлению нарушений и

информированию заказчиков, контрольных и надзорных органов о выявленных недостатках, негативных фактах и нарушениях.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 26 8. Внедрение новых механизмов осуществления государственных и муниципальных

8. Внедрение новых механизмов осуществления государственных и муниципальных закупок, а именно:

закупок, а именно:
запрос предложений,
конкурс с ограниченным участием,


двухэтапный конкурс
и модификация ранее существовавших способов.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 27
9. Появление аудита и мониторинга в сфере закупок.

9. Появление аудита и мониторинга в сфере закупок. Данные механизмы снизят

Данные механизмы снизят риски возникновения коррупции и повысят прозрачность

в системе государственных закупок.

4.Преимущества контрактной системы


Слайд 28
1 половина 2015 г.: 1 половина 2014 г.:
1 595

1 половина 2015 г.:		1 половина 2014 г.:1 595 458 контрактов 	646

458 контрактов 646 428 контрактов
2,2 трлн руб. 1,129 трлн руб
5.Итоги

функционирования контрактной системы

Слайд 29 В 2015 г. существенный прирост объема закупок неконкурентным

В 2015 г. существенный прирост объема закупок неконкурентным способом - у

способом - у единственного поставщика.
Основные причины:
1) увеличение количества

несостоявшихся процедур, по результатам которых контракт заключается с единственным подавшим заявку участником (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), что свидетельствует о снижении деловой активности участников закупок, вызванной экономической нестабильностью;  2) увеличение объема закупок услуг естественных монополий, коммунальных и услуг энергоснабжения (п. 1, 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), что связано с ростом тарифов;  3) увеличение объема закупок у единственного поставщика по отдельным решениям (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) 

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 30 Преобладающими объектами закупки являются:
строительные работы, лекарственные препараты,

Преобладающими объектами закупки являются: строительные работы, лекарственные препараты, услуги теплоснабжения. Более

услуги теплоснабжения. Более 50% (1018 трлн руб.) бюджетных средств

на закупки расходуется на строительные работы, более 11% (238 млрд руб.) – на закупки лекарственных препаратов.  Наиболее востребованным способом закупки является электронный аукцион по причине удобства данного способа и минимизации издержек для всех участников. Закупки в форме электронного аукциона в этом году проводились на пяти электронных площадках. Наибольшая доля по заключенным контрактам – у ЗАО «Сбербанк АСТ» (38,8%). 

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 31 Рост количества расторгаемых контрактов  Заказчики стали более активно пользоваться

Рост количества расторгаемых контрактов  Заказчики стали более активно пользоваться своим правом

своим правом расторжения контрактов в одностороннем порядке по причинам:
-

недобросовестность исполнения контрактов поставщиками. По состоянию на 30 июня 2015 года было расторгнуто 234 024 контракта на сумму более 523,8 млрд руб., что на 40 и 32% соответственно превышает показатели 2014 года;
- ухудшение финансового состояния поставщиков в связи с экономической нестабильностью

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 32 Положительная динамика экономии денежных средств.
В первой половине

Положительная динамика экономии денежных средств. В первой половине 2015 года суммарная

2015 года суммарная экономия составила более 144,4 млрд руб.

(за аналогичный период 2014 года экономия составила около 118 млрд руб.). 

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 33 Рост поддержки СМП и СОНКО 
размещено заказов на сумму

Рост поддержки СМП и СОНКО размещено заказов на сумму около 266,8 млрд.

около 266,8 млрд. руб. (в 2014 году – 165,7

млрд. руб.);
средняя цена заключенного контракта - 708 тыс. руб. (в 2014 году - 616 тыс. руб.);
увеличение среднего количества участников закупки на 15%;
расширился перечень способов определения поставщика.

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 34 Контроль в контрактной системе в сфере закупок Федеральной

Контроль в контрактной системе в сфере закупок Федеральной антимонопольной службы проверена каждая

антимонопольной службы 
проверена каждая сотая закупка;
выдано 900 предписаний об устранении

нарушений законодательства;
рассмотрено свыше 6000 обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков;
в этот реестр вошли более 2500 участников (по сравнению с 2014 годом эта цифра увеличилась в два раза).

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 35 Общественное обсуждение закупок
 
Всего в первом полугодии 2015 года

Общественное обсуждение закупок Всего в первом полугодии 2015 года на официальном сайте

на официальном сайте размещена информация о проведении публичных слушаний

по 160 закупкам на сумму свыше 1 млрд. руб. 

5.Итоги функционирования контрактной системы


Слайд 36 Определение поставщика
1.Размещение извещения о закупке
2. Прием и рассмотрение

Определение поставщика1.Размещение извещения о закупке2. Прием и рассмотрение заявок участников3. Выбор поставщика4. Заключение контракта

заявок участников
3. Выбор поставщика
4. Заключение контракта


Слайд 37 Терминология
В контрактной системе используются следующие понятия:

ТерминологияВ контрактной системе используются следующие понятия:

Слайд 38 1.Определение поставщика, (подрядчика, исполнителя)
- совокупность действий, которые осуществляются

1.Определение поставщика, (подрядчика, исполнителя)- совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с

заказчиками, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара,

работы услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, либо в установленных Федеральным законом (44-ФЗ) случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика и завершаются подписанием контракта.

Слайд 39 2.Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или

2.Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее

муниципальных нужд (далее - закупка)
совокупность действий, осуществляемых заказчиком и

направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.
Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Слайд 40 3. Участник закупки
- любое юридическое лицо независимо от

3. Участник закупки- любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы,

его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места

происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

Слайд 41 4. Государственный заказчик
- государственный орган (в том числе

4. Государственный заказчик- государственный орган (в том числе орган государственной власти),

орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо

государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

Слайд 42 5. Муниципальный заказчик
- муниципальный орган или муниципальное казенное

5. Муниципальный заказчик- муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от

учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные

обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

Слайд 43 6. Государственный контракт, муниципальный контракт
- договор,

6. Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской

заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный

контракт),
муниципального образования
(муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;


Слайд 44 7. Единая информационная система в сфере закупок (далее

7. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная

- единая информационная система)
- совокупность информации, отражающей ход проведения

закупочной деятельности, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт);

Слайд 45 8.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
- государственный орган, муниципальный орган,

8.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение- государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на

казенное учреждение, на которые возложены полномочия по централизации закупок;


Слайд 46 9. Специализированная организация
- юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в

9. Специализированная организация- юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со ст.40 ФЗ-44 для организации закупки;

соответствии со ст.40 ФЗ-44 для организации закупки;


Слайд 47 10. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной

10. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере

системы в сфере закупок
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на

осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (Минэкономразвития РФ)

Слайд 48 11.Контрольный орган в сфере закупок
 - федеральный орган исполнительной

11.Контрольный орган в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной

власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного

самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну (далее - контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа);

Слайд 49 12 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по

12 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы

регулированию контрактной системы в сфере закупок
- орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

Слайд 50 13. Эксперт, экспертная организация
- обладающее специальными познаниями,

13. Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в

опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла

физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Федеральным законом (44-ФЗ).

Слайд 51 Принципы контрактной системы в сфере закупок
1.Принцип открытости и

Принципы контрактной системы в сфере закупок1.Принцип открытости и прозрачности2.Принцип обеспечения конкуренции3.

прозрачности
2.Принцип обеспечения конкуренции
3. Принцип профессионализма заказчика
4.Принцип стимулирования инноваций
5. Принцип

единства контрактной системы в сфере закупок
6. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок

Слайд 52 Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупок
1.Заказчик обязан

Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупок1.Заказчик обязан создавать контрактную службу,

создавать контрактную службу, если его годовой объем закупок превышает

100 млн.руб.
2. Если годовой объем закупок меньше 100 млн.руб., контрактная служба может не создаваться. Назначается должностное лицо, ответственное за осуществление конкретной закупки.
3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом)


Слайд 53 Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупок
Функции
Разрабатывает и

Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупокФункцииРазрабатывает и ведет план закупок

ведет план закупок и план-график
Подготавливает и размещает в ЕИС

извещения и документацию
Осуществляет закупки, в т.ч. обеспечивает заключение контракта
Участвует в рассмотрении дел по обжалованию
На стадии планирования может проводить консультации с поставщиками
Выполняет иные функции


Слайд 54 ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
1. Для достижения целей и реализации

ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК1. Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными

мероприятий, предусмотренных государственными программами РФ, государственными программами субъектов РФ,

муниципальными программами;
2. Для исполнения международных обязательств РФ, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является РФ;

Слайд 55 ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
3. Для выполнения функций и полномочий

ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК3. Для выполнения функций и полномочий государственных органов РФ,

государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ,

государственных органов субъектов РФ, органами управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.


Слайд 56 Информационное обеспечение КС
Единая информационная система
Планы-закупок
Планы-графики
Реестр контрактов
Реестр
недобросовестных поставщиков
Реестр типовых

Информационное обеспечение КСЕдиная информационная системаПланы-закупокПланы-графикиРеестр контрактовРеестрнедобросовестных поставщиковРеестр типовых контрактовРеестр банковских гарантийРезультаты

контрактов
Реестр банковских гарантий
Результаты мониторинга и аудита
Отчеты заказчиков
Информация об условиях

допуска международных товаров
Информация о закупках
Информация о складывающихся на товарных рынках ценах
Нормативная информация
Перечень международных финорганизаций
Иная информация

Официальный сайт
http://zakupki.gov.ru/


Слайд 57 Организация электронного документооборота
Между участниками контрактной системы в сфере

Организация электронного документооборотаМежду участниками контрактной системы в сфере закупок, в том

закупок, в том числе подача заявок на участие в

определении поставщика допускается обмен электронными документами. При этом все документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы
Ключи усиленной электронной подписи и сертификаты ключей проверки электронных подписей выдаются удостоверяющими центрами.

В комплект входит:  КриптоПро CSP - библиотека низкого уровня для доступа к контейнеру секретных ключей.  eToken - защищенный носитель контейнера секретного ключа

Слайд 61 Применение национального режима при осуществлении закупок
Приказ Министерства экономического

Применение национального режима при осуществлении закупокПриказ Министерства экономического развития №155 от

развития №155 от 25.03.2014

В случае если победителем аукциона представлена

заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением Республик Беларусь и Казахстан, контракт с таким победителем заключается по цене, предложенной участником ЭА, сниженной на 15% от предложенной цены

Слайд 62 Применение национального режима при осуществлении закупок
Правительством Российской Федерации

Применение национального режима при осуществлении закупокПравительством Российской Федерации устанавливаются запрет на

устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств,

работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Слайд 63 Применение национального режима при осуществлении закупок
Федеральный закон от

Применение национального режима при осуществлении закупокФедеральный закон от 27 ноября 2010

27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании

в Российской Федерации»
Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О единых правилах определения страны происхождения товаров



Слайд 64 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным

Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным предприятиями и иными

предприятиями и иными юридическими лицами
Ст.15 ФЗ-44 распространяется на закупки,

осуществляемые бюджетными учреждениями
При этом бюджетные учреждения вправе в упрощенном порядке (в соответствии с Законом № 223-ФЗ) осуществлять некоторые закупки за счет средств, полученных:
• в результате предоставления грантов (если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное);
• в результате ведения приносящей доход деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
• для привлечения иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги в ходе исполнения заключенного учреждением контракта…


Слайд 65 Планирование

Планирование

  • Имя файла: kontraktnaya-sistema.pptx
  • Количество просмотров: 193
  • Количество скачиваний: 0